{"id":254,"date":"2020-11-19T19:50:22","date_gmt":"2020-11-19T19:50:22","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.com\/centrafricaine\/?p=254"},"modified":"2020-11-19T15:12:16","modified_gmt":"2020-11-19T15:12:16","slug":"covid-19-lafrique-centrale-sous-le-couperet-de-sa-dette-envers-la-chine","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/centrafricaine\/economie\/covid-19-lafrique-centrale-sous-le-couperet-de-sa-dette-envers-la-chine","title":{"rendered":"Covid-19\u00a0: l’Afrique centrale sous le couperet de sa dette envers la\u00a0Chine"},"content":{"rendered":"

Africa-Press<\/a> – CentrAfricaine<\/a>. <\/strong><\/span>Le Covid-19 a provoqu\u00e9 une baisse de l’activit\u00e9 \u00e9conomique mondiale, aggrav\u00e9e par des mesures de distanciation sociale qui ont perturb\u00e9 des secteurs comme le tourisme, l’h\u00f4tellerie, l’industrie manufacturi\u00e8re ou encore l’\u00e9nergie. La hausse de l’inflation et l’affaiblissement des devises ont exacerb\u00e9 les inqui\u00e9tudes concernant la soutenabilit\u00e9 de la dette.<\/p>\n

La r\u00e9gion de la Communaut\u00e9 \u00e9conomique et mon\u00e9taire de l’Afrique centrale (Cemac) comprend le Cameroun, le Tchad, la R\u00e9publique centrafricaine, le Congo et le Gabon. Pour ces pays, l’incidence de la pand\u00e9mie de la Covid-19 sera tr\u00e8s n\u00e9gative car les cours du p\u00e9trole sont actuellement inf\u00e9rieurs aux prix de r\u00e9f\u00e9rence retenus dans leurs budgets respectifs. La situation pourra donc compromettre les efforts consid\u00e9rables qui ont \u00e9t\u00e9 faits dans le cadre des programmes d’ajustement structurel (PAS). En effet, en raison du Covid-19, la r\u00e9gion est particuli\u00e8rement expos\u00e9e aux risques croissants que le protectionnisme ou le r\u00e9gionalisme peuvent faire peser sur les cha\u00eenes d’approvisionnement (les \u00e9tapes pour faire passer un produit ou le service de son \u00e9tat initial au client).<\/p>\n

Tableau : Impact de la Covid-19 sur les principaux indicateurs macro\u00e9conomiques des pays de la CEMAC (en %).
\n\u00a9 CEMAC, 2020 Tableau : Impact du Covid-19 sur les principaux indicateurs macro\u00e9conomiques des pays de la Cemac (en %)<\/p>\n

Selon le minist\u00e8re du Commerce de la R\u00e9publique populaire de Chine, en 2018 les flux d’investissements directs \u00e9trangers chinois (IDE) \u00e0 destination de la Cemac ont chut\u00e9 de 103 millions de dollars par rapport \u00e0 l’ann\u00e9e 2017, o\u00f9 ils se sont \u00e9lev\u00e9s \u00e0 193 millions de dollars. Cela correspond \u00e0 0,14 % des IDE totaux chinois ou encore \u00e0 0,42 % des IDE totaux re\u00e7us par l’Afrique au cours de l’ann\u00e9e \u00e9coul\u00e9e. Autrement dit, en d\u00e9pit de cette baisse, ces investissements jouent un r\u00f4le tr\u00e8s important pour ces pays en raison du fait qu’ils s’attaquent aux faiblesses des infrastructures (routi\u00e8res, ferroviaires, barrages hydro\u00e9lectriques) m\u00eame si le gap infrastructurel reste tr\u00e8s large.<\/p>\n

L’accent est mis sur la dette envers la Chine, car en 2019, dans un rapport sur les pr\u00eats chinois qu’elle a cor\u00e9dig\u00e9, Carmen Reinhart, \u00e9conomiste en chef de la Banque mondiale, constate que \u00ab 50 % des pr\u00eats de la Chine aux pays en d\u00e9veloppement ne sont pas d\u00e9clar\u00e9s au FMI ou \u00e0 la Banque mondiale. Ces \u201cdettes cach\u00e9es\u201d biaisent la surveillance des politiques, l’\u00e9valuation des risques et les analyses de viabilit\u00e9 de la dette \u00bb. Elle soutient par ailleurs qu’un endettement sup\u00e9rieur \u00e0 90 % du produit int\u00e9rieur brut peut entra\u00eener une r\u00e9cession \u00e9conomique.<\/p>\n

Graphique 1. Comparaison de l\u2019endettement de l\u2019Afrique \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la Chine avec d\u2019autres partenaires de la Chine (% PIB)
\n\u00a9 Calcul de l’auteur \u00e0 partir des donn\u00e9es de la CNUCED 2020Graphique 1. Comparaison de l’endettement de l’Afrique \u00e0 l’\u00e9gard de la Chine avec d’autres partenaires de la Chine ( % PIB)<\/p>\n

Dans l’absolu, le montant de ces pr\u00eats reste extr\u00eamement faible \u2013 et ce, d’autant que cette somme est destin\u00e9e \u00e0 six pays. Cela \u00e9tant, l’int\u00e9r\u00eat des investisseurs chinois pour les pays de la Cemac d\u00e9cro\u00eet tendanciellement tout au long de la p\u00e9riode 2003-2018. Les causes sont connues : les pays d\u00e9velopp\u00e9s offrent des opportunit\u00e9s techniques. En effet, les firmes chinoises n’apportent pas grand-chose aux pays de la Cemac en termes de transferts de technologie. Il est dans l’int\u00e9r\u00eat de ces firmes d’utiliser les technologies les moins techniques pour avoir le plus de main-d’\u0153uvre bon march\u00e9 possible.<\/p>\n

La Chine est devenue un cr\u00e9ancier majeur des pays de la Cemac. Pr\u00e8s de 70 % de la dette publique bilat\u00e9rale camerounaise sont d\u00e9tenus par P\u00e9kin. En 2014, la R\u00e9publique du Congo a subi de plein fouet \u00ab une chute tr\u00e8s brutale des cours de p\u00e9trole, li\u00e9e paradoxalement au ralentissement chinois \u00bb. Ce qui s’est traduit par une explosion de son endettement \u00e0 110 % du PIB en 2017, dont plus d’un tiers d\u00e9tenu par la Chine, soit environ 2 milliards de dollars, selon la Coface. Pr\u00e8s de 3,15 milliards dollars de dette congolaise sont d\u00e9tenus par P\u00e9kin (35 % de l’endettement total de Brazzaville, \u00e9valu\u00e9 par le FMI \u00e0 9 milliards de dollars, soit 90,2 % du PIB du pays). La Chine a n\u00e9anmoins accept\u00e9, le 29 avril 2019, de restructurer la dette publique congolaise.<\/p>\n

Les pr\u00eats \u00e0 la zone Cemac repr\u00e9sentent 10 % du total des pr\u00eats octroy\u00e9s aux gouvernements et entreprises publiques en Afrique subsaharienne par la Chine sur la p\u00e9riode 2000\u20112017. Les pr\u00eats accord\u00e9s par la Chine sont facilit\u00e9s par des partenariats commerciaux \u00e9troits, l’attribution de march\u00e9s publics ou de concessions p\u00e9troli\u00e8res et mini\u00e8res. Les taux d’int\u00e9r\u00eat des pr\u00eats octroy\u00e9s par des banques publiques chinoises (Exim Bank, China Development Bank) sont souvent conditionn\u00e9s par une ex\u00e9cution chinoise du projet financ\u00e9 ; et un tiers des pr\u00eats sont garantis par des produits d’exportations (p\u00e9trole et minerais).<\/p>\n

Graphique 2 : Pr\u00eats accord\u00e9s par la Chine aux pays de la CEMAC (en millions de dollars).
\n\u00a9 Calcul de l’auteur \u00e0 partir des donn\u00e9es du CARI, 2020.Graphique 2 : Pr\u00eats accord\u00e9s par la Chine aux pays de la Cemac (en millions de dollars)<\/p>\n

Il y a effectivement des d\u00e9fis majeurs, notamment pour les pays de la Cemac les plus fragiles, allant du moratoire \u00e0 l’annulation de la dette. L’endettement pourrait favoriser le d\u00e9veloppement des pays de la r\u00e9gion. Mais les retomb\u00e9es sur l’\u00e9conomie de l’endettement \u00e0 l’\u00e9gard de la Chine d\u00e9pendront fortement de la capacit\u00e9 des pays d’Afrique centrale \u00e0 adopter une strat\u00e9gie leur permettant de tirer profit de cette dette.<\/p>\n

Les pays de la Cemac sont tr\u00e8s d\u00e9pendants de la Chine et restent expos\u00e9s aux changements de la demande chinoise ou \u00e0 un retour \u00e0 la baisse du prix des mati\u00e8res premi\u00e8res, en particulier des m\u00e9taux. N’en d\u00e9plaise \u00e0 certains dirigeants, il faut se garder d’\u00eatre trop d\u00e9pendant du financement de la Chine, au risque de devenir vuln\u00e9rables aux variations de sa politique ext\u00e9rieure. * Fred Eka est enseignant-chercheur, universit\u00e9 de Douala.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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