{"id":4369,"date":"2021-03-13T12:30:14","date_gmt":"2021-03-13T12:30:14","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/centrafricaine\/?p=4369"},"modified":"2021-03-13T17:03:30","modified_gmt":"2021-03-13T17:03:30","slug":"centrafrique-radioscopie-dun-desastre-electoral","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/centrafricaine\/politique\/centrafrique-radioscopie-dun-desastre-electoral","title":{"rendered":"Radioscopie d\u2019un d\u00e9sastre \u00e9lectoral"},"content":{"rendered":"

Africa-Press<\/a> – CentrAfricaine<\/a>.\u00a0 <\/strong><\/span>\u00a0Le premier tour des \u00e9lections l\u00e9gislative et pr\u00e9sidentielle qui a eu lieu le 27 d\u00e9cembre 2020 est \u00e0 l\u2019origine d\u2019une nouvelle crise en Centrafrique.<\/p>\n

D\u00e8s la pr\u00e9paration du scrutin, le processus \u00e9lectoral \u00e9tait mal parti : les groupes arm\u00e9s perturbaient l\u2019organisation des \u00e9lections en province depuis plusieurs mois et bloquaient l\u2019application de l\u2019accord de paix sign\u00e9 \u00e0 Khartoum en 2019, le parti au pouvoir man\u0153uvrait en coulisses pour verrouiller le processus \u00e9lectoral et gagner \u00ab par KO au premier tour \u00bb ; l\u2019opposition d\u00e9non\u00e7ait le manque de concertation ; les r\u00e9fugi\u00e9s qui avaient pu voter dans leurs camps en 2015 ont perdu leur droit de vote en 2020 dans l\u2019indiff\u00e9rence g\u00e9n\u00e9rale ; bien avant le d\u00e9but officiel de la campagne \u00e9lectorale, les r\u00e9seaux sociaux \u00e9taient d\u00e9j\u00e0 chauff\u00e9s \u00e0 blanc par un militantisme hyper-agressif en partie t\u00e9l\u00e9guid\u00e9 de l\u2019\u00e9tranger, etc. La gouvernance du processus \u00e9lectoral \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 probl\u00e9matique.<\/p>\n

Tout a bascul\u00e9 le 3 d\u00e9cembre lorsque la cour constitutionnelle a invalid\u00e9 22 candidatures pour l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle dont celle de l\u2019ancien pr\u00e9sident et putschiste inv\u00e9t\u00e9r\u00e9 Fran\u00e7ois Boziz\u00e9, consid\u00e9r\u00e9 par le pouvoir comme le candidat le plus mena\u00e7ant. A partir de ce moment-l\u00e0, les \u00e9v\u00e9nements se sont succ\u00e9d\u00e9s pour conduire \u00e0 la crise actuelle. Fran\u00e7ois Boziz\u00e9 a jou\u00e9 double jeu en affichant une attitude l\u00e9galiste (respect de la d\u00e9cision de la cour et appel \u00e0 voter pour Anicet Georges Dologu\u00e9l\u00e9 arriv\u00e9 second lors de l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle de 2015) tout en organisant discr\u00e8tement une nouvelle coalition arm\u00e9e (la Coalition des Patriotes pour le Changement, CPC), qui r\u00e9unit 6 des 14 groupes arm\u00e9s signataires de l\u2019accord de Khartoum.<\/p>\n

Sortie de l\u2019ombre \u00e0 la mi-d\u00e9cembre, la CPC a d\u00e9nonc\u00e9 l\u2019accord de paix, exig\u00e9 le report du vote et fait route vers Bangui. Stopp\u00e9e \u00e0 une centaine de kilom\u00e8tres de la capitale par une autre coalition tout \u00e0 fait in\u00e9dite (des casques bleus de la Mission multidimensionnelle int\u00e9gr\u00e9e des Nations Unies pour la stabilisation en R\u00e9publique centrafricaine\/MINUSCA, des mercenaires russes et des militaires rwandais appel\u00e9s en renfort par le gouvernement centrafricain dans le cadre d\u2019accords bilat\u00e9raux r\u00e9cemment sign\u00e9s), la CPC a finalement \u00e9t\u00e9 repouss\u00e9e. Apr\u00e8s plusieurs affrontements en janvier, les Forces arm\u00e9es centrafricaines (FACA), les mercenaires russes et les militaires rwandais ont lanc\u00e9 une contre-offensive qui a permis d\u2019\u00e9viter la coupure de la route d\u2019approvisionnement avec le Cameroun et de reprendre le terrain perdu. Sur le plan politique, la r\u00e9\u00e9lection du pr\u00e9sident Touad\u00e9ra, au premier tour comme pr\u00e9vu, avec 53 % des voix a \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9e le 4 janvier par la commission \u00e9lectorale puis confirm\u00e9e le 18 janvier par la cour constitutionnelle. Paradoxalement, alors qu\u2019un nouveau putsch a \u00e9t\u00e9 \u00e9vit\u00e9 et que le premier tour des \u00e9lections a \u00e9t\u00e9 \u00ab sauv\u00e9 \u00bb, cette \u00e9lection constitue une v\u00e9ritable r\u00e9gression politique, s\u00e9curitaire et humanitaire.<\/p>\n

Il suffit de comparer le scrutin de 2020 \u00e0 celui de 2015 pour prendre la mesure de l\u2019\u00e9chec :<\/p>\n

La solution propos\u00e9e pour sortir de la crise<\/b><\/p>\n

Les r\u00e9sultats sit\u00f4t annonc\u00e9s, les voies d\u2019une sortie de crise ont \u00e9t\u00e9 rapidement d\u00e9finies par Mankeur Ndiaye, le responsable de la MINUSCA :<\/p>\n

Pour ceux qui sont familiers de l\u2019histoire r\u00e9cente, ces voies de sortie de crise sont une \u00e9ni\u00e8me r\u00e9p\u00e9tition du \u00ab peace template \u00bb onusien et le signe que les Nations Unies font tout leur possible pour ne pas tirer les enseignements de leurs \u00e9checs.<\/p>\n

Les le\u00e7ons d\u2019une demi-\u00e9lection truqu\u00e9e<\/b><\/p>\n

Cette crise a mis fin aux fictions officielles \u00e2nonn\u00e9es par les internationaux et le gouvernement, a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 un consensus international paradoxal et ouvre la voie \u00e0 un second mandat qui sera celui d\u2019un r\u00e9gime stable dans un pays ins\u00e9cure.<\/p>\n

La fiction de la consolidation de la paix d\u00e9velopp\u00e9e par les internationaux (ONU en t\u00eate) s\u2019est effondr\u00e9e brutalement. Les progr\u00e8s de l\u2019accord de Khartoum ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9duits en poussi\u00e8re en quelques jours au grand dam de leur principal financeur, l\u2019Union Europ\u00e9enne. La r\u00e9forme du secteur de s\u00e9curit\u00e9 port\u00e9e par l\u2019ONU et l\u2019UE a montr\u00e9 qu\u2019elle n\u2019avait rien chang\u00e9 aux habitudes du gouvernement qui a constitu\u00e9 des forces cach\u00e9es \u2013 comme le 7\u00e8me bataillon des FACA form\u00e9 des groupes d\u2019auto-d\u00e9fense du quartier PK5 \u00e0 Bangui. La r\u00e9forme du secteur de s\u00e9curit\u00e9 n\u2019a rien chang\u00e9 non plus dans la gouvernance des forces de s\u00e9curit\u00e9 centrafricaines qui, comme d\u2019habitude, se sont d\u00e9band\u00e9es face \u00e0 l\u2019ennemi faute d\u2019un minimum d\u2019organisation et de commandement. Les d\u00e9sertions ont \u00e9t\u00e9 particuli\u00e8rement importantes dans les unit\u00e9s mixtes qui \u00e9taient le symbole de l\u2019accord de Khartoum. De ce fait, en f\u00e9vrier 2021, les autorit\u00e9s centrafricaines ont radi\u00e9 800 \u00e9l\u00e9ments des Forces arm\u00e9es centrafricaines.<\/p>\n

Les institutions ont montr\u00e9 qu\u2019elles n\u2019avaient toujours pas d\u2019ethos d\u00e9mocratique : l\u2019Autorit\u00e9 Nationale des Elections (ANE) et la cour constitutionnelle restent inf\u00e9od\u00e9es au pouvoir. F\u00e9licit\u00e9e par le G5, cette derni\u00e8re a \u0153uvr\u00e9 \u00e0 la r\u00e9\u00e9lection du pr\u00e9sident trois fois en deux mois : en invalidant la candidature de Fran\u00e7ois Boziz\u00e9, en rejetant une interpr\u00e9tation du code \u00e9lectoral apr\u00e8s le retrait de Jean-Serge Bokassa qui aurait report\u00e9 le vote, en rejetant les recours en annulation de l\u2019opposition et en confirmant les r\u00e9sultats \u00e9lectoraux en d\u00e9pit des irr\u00e9gularit\u00e9s. La MINUSCA qui \u00e9tait responsable du plan de s\u00e9curisation des \u00e9lections a montr\u00e9 qu\u2019elle n\u2019\u00e9tait pas plus apte \u00e0 remplir cette t\u00e2che qu\u2019\u00e0 prot\u00e9ger la population centrafricaine des groupes arm\u00e9s en temps ordinaire. L\u2019autre fiction qui s\u2019est effondr\u00e9e est celle de la soci\u00e9t\u00e9 civile et de l\u2019opposition d\u00e9mocratique comme troisi\u00e8me voie salvatrice entre le gouvernement et les groupes arm\u00e9s. Si la soci\u00e9t\u00e9 civile est inaudible depuis le d\u00e9but de la crise, l\u2019opposition d\u00e9mocratique a commis deux erreurs strat\u00e9giques : s\u2019\u00eatre accoquin\u00e9e avec Fran\u00e7ois Boziz\u00e9 avant l\u2019\u00e9lection et \u00eatre d\u00e9sunie et incoh\u00e9rente pour les \u00e9lections l\u00e9gislatives (la COD-2020 n\u2019est plus qu\u2019un fant\u00f4me et le mot d\u2019ordre initial de boycott des l\u00e9gislatives n\u2019a pas tenu).<\/p>\n

Dans cette crise, le plus paradoxal a \u00e9t\u00e9 le consensus entre des acteurs aux int\u00e9r\u00eats divergents \u2013 la Russie, la France et les Etats-Unis \u2013 autour du maintien des \u00e9lections \u00e0 leur date initiale. Si le pouvoir russe qui entretenait des relations \u00e0 la fois avec le gouvernement et les groupes arm\u00e9s a finalement choisi le premier contre les seconds en s\u00e9curisant la r\u00e9\u00e9lection de Touad\u00e9ra, la France et les Etats-Unis ont choisi d\u2019affirmer le droit de vote dans un contexte o\u00f9 la majorit\u00e9 des \u00e9lecteurs ne pouvaient pas l\u2019exercer. Face au dilemme \u00ab c\u00e9der aux groupes arm\u00e9s et reporter les \u00e9lections ou ne pas c\u00e9der et faire une parodie d\u2019\u00e9lection \u00bb, ils ont choisi la seconde option. Ce faisant, ils ont d\u00e9cid\u00e9 de soutenir une \u00e9lection anti-d\u00e9mocratique au nom de la pr\u00e9servation de la d\u00e9mocratie ! Ces contradictions n\u2019\u00e9chappent ni au gouvernement ni \u00e0 la population qui comparent les politiques des uns et des autres et voient d\u2019un c\u00f4t\u00e9 un concours d\u2019hypocrisie et de l\u2019autre un engagement enfin clarifi\u00e9.<\/p>\n

In fine, la crise \u00e9lectorale met en \u00e9vidence la d\u00e9pendance du r\u00e9gime envers ses partenaires de s\u00e9curit\u00e9 \u00e9trangers et le d\u00e9ficit de l\u00e9gitimit\u00e9 du pr\u00e9sident Touad\u00e9ra. Mais gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019\u00e9crasement \u00e9lectoral de l\u2019opposition, \u00e0 la milice du pouvoir, \u00e0 la corruption et au parapluie s\u00e9curitaire russo-rwandais, le second mandat risque d\u2019\u00eatre celui de la consolidation autoritaire et de la marginalisation de la MINUSCA, de l\u2019UE et d\u2019autres.<\/p>\n

Thierry Vircoulon, chercheur associ\u00e9 au Centre Afrique subsaharienne et coordonnateur de l\u2019Observatoire de l\u2019Afrique centrale et australe de l\u2019Ifri<\/p>\n

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