{"id":52695,"date":"2024-02-07T15:13:43","date_gmt":"2024-02-07T15:13:43","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/centrafricaine\/politique\/afrique-centrale-comment-la-gestion-du-patron-de-la-ceeac-a-plonge-cette-organisation-dans-la-crise"},"modified":"2024-02-07T16:22:37","modified_gmt":"2024-02-07T16:22:37","slug":"afrique-centrale-comment-la-gestion-du-patron-de-la-ceeac-a-plonge-cette-organisation-dans-la-crise","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/centrafricaine\/economie\/afrique-centrale-comment-la-gestion-du-patron-de-la-ceeac-a-plonge-cette-organisation-dans-la-crise","title":{"rendered":"Afrique centrale: comment la gestion du patron de la CEEAC a plong\u00e9 cette organisation dans la crise"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – CentrAfricaine. <\/strong><\/span>De\u0301cisions autoritaires et illisibles, tensions avec ses agents: le management de Gilberto da Piedade Verissimo au sein de la Communaute\u0301 e\u0301conomique des E\u0301tats de l’Afrique centrale (CEEAC) est conteste\u0301. L\u2019Angolais, pre\u0301sident de la commission de la CEEAC, est largement critique\u0301 depuis sa prise de poste, en 2020. Des tensions internes avec, en toile de fond, un bras de fer entre le Gabon et l\u2019Angola.<\/p>\n

\u00ab Verissimo est vomi. Il guette la moindre opportunite\u0301 pour cre\u0301er des proble\u0300mes. \u00bb Propos peu diplomatiques d\u2019un observateur a\u0300 Libreville au sujet du pre\u0301sident de la commission de la Communaute\u0301 e\u0301conomique des E\u0301tats de l’Afrique centrale (CEEAC), Gilberto da Piedade Verissimo.<\/p>\n

Il faut dire que depuis quelques anne\u0301es l\u2019ambiance s\u2019est passablement de\u0301grade\u0301e au sein de l\u2019organisation sous-re\u0301gionale. Une situation qui a pourri peu a\u0300 peu, avec des premie\u0300res frictions de\u0300s la prise de fonction du diplomate angolais en septembre 2020.<\/p>\n

Certains sont en effet choque\u0301s par le management brutal de l\u2019ancien ge\u0301ne\u0301ral de l\u2019arme\u0301e angolaise. A\u0300 peine arrive\u0301, le nouveau pre\u0301sident veut imposer sa marque et lance une remise a\u0300 plat de tous les contrats de travail. Un audit interne est re\u0301alise\u0301. Mais, selon un agent, \u00ab seuls lui et le secre\u0301taire administratif l\u2019ont vu. Des membres du personnel ont e\u0301te\u0301 de\u0301classe\u0301s. D\u2019autres ont perdu leurs droits acquis. Des salaires ont e\u0301te\u0301 re\u0301duits de 5 a\u0300 15%. C\u2019est une atteinte au droit des fonctionnaires \u00bb, s\u2019insurge un responsable touche\u0301 par la re\u0301forme.<\/p>\n

Quant au recrutement, plusieurs sources s\u2019interrogent sur certaines pratiques et pointent un manque de transparence. \u00ab Des textes ont e\u0301te\u0301 contourne\u0301s. Des personnes ont e\u0301te\u0301 embauche\u0301es avec des crite\u0300res subjectifs, sans appels a\u0300 candidature ni respect des proce\u0301dures \u00bb, indique un responsable administratif.<\/p>\n

E\u0301tendre son pouvoir<\/b><\/p>\n

Paradoxalement, c\u2019est l\u2019inaction de Gilberto da Piedade Verissimo qui lui est reproche\u0301e dans d\u2019autres dossiers, notamment celui de la re\u0301forme de l\u2019institution. Un projet lance\u0301 de\u0300s 2015 ne\u0301cessitant un nouveau cadre institutionnel dont l\u2019adoption peine sous son mandat. \u00ab On s\u2019est retrouve\u0301s avec une difficulte\u0301 majeure, celle d\u2019un vide juridique. Il a par exemple refuse\u0301 de faire e\u0301laborer le re\u0300glement inte\u0301rieur \u00bb, confie une source haut place\u0301e. Un texte toujours pas adopte\u0301 a\u0300 ce jour.<\/p>\n

Des manques qui permettraient au nouveau pre\u0301sident d\u2019e\u0301tendre son pouvoir sur l\u2019organisation. C\u2019est le pre\u0301sident Verissimo qui, par exemple, de\u0301ciderait des projets dans les diffe\u0301rents de\u0301partements. \u00ab Il a volontairement choisi de ne pas combler les lacunes re\u0301glementaires, pour exercer un contro\u0302le total. Les commissaires ne sont plus autonomes \u00bb, estime un responsable de la Commission.<\/p>\n

La gestion de l\u2019organisation est ainsi de\u0301crite comme autoritaire mais e\u0301galement solitaire. L\u2019Angolais se serait ainsi entoure\u0301 d\u2019un petit groupe de collaborateurs de confiance. Ainsi des tensions sont apparues avec la nomination d\u2019un secre\u0301taire administratif, Alberto Cassonga Cabongo, angolais e\u0301galement. Tous les services administratifs et financiers lui sont rattache\u0301s, et il ne re\u0301pondrait qu\u2019a\u0300 l\u2019autorite\u0301 du pre\u0301sident qui en a fait une sorte de \u00ab bras droit \u00bb. \u00ab Cela lui permet, la\u0300 encore, de garder le contro\u0302le. La vice-pre\u0301sidente et les commissaires sont traite\u0301s comme des assistants. Les de\u0301cisions ne sont plus prises en groupe. Il ne re\u0301unit me\u0302me plus le colle\u0300ge des commissaires \u00bb, indique un cadre.<\/p>\n

Ces e\u0301pisodes auraient, au fil du temps, passablement de\u0301grade\u0301 l\u2019ambiance de travail. Inquiets, les employe\u0301s de la CEEAC ont alors envoye\u0301 a\u0300 Gilberto da Piedade Verissimo un me\u0301morendum. Dans ce document du 5 avril 2022, dont RFI a pu lire des extraits, ils se disent \u00ab surpris et tre\u0300s pre\u0301occupe\u0301s de la manie\u0300re discriminatoire et parfois arbitraire dont certains textes sont mis en application. Cette situation cre\u0301e\u0301 un malaise et un climat de travail de\u0301le\u0301te\u0300re \u00bb, peut-on lire.<\/p>\n

Puis, un e\u0301le\u0301ment de taille vient aggraver la crise: le coup d\u2019E\u0301tat du 30 aou\u0302t 2023 a\u0300 Libreville. La tension interne a\u0300 la CEEAC prend alors une dimension internationale. Re\u0301unie le 4 septembre en Guine\u0301e e\u0301quatoriale, l\u2019organisation de\u0301cide de suspendre le Gabon, et de de\u0301me\u0301nager temporairement son sie\u0300ge de Libreville a\u0300 Malabo.<\/p>\n

Conflit Gabon-Angola<\/b><\/p>\n

Un bras de fer Angola-Gabon s\u2019engage alors. L\u2019ambassadeur angolais a\u0300 Libreville refuse d\u2019abord d\u2019afficher le portrait du ge\u0301ne\u0301ral Brice Oligui Nguema, nouvel homme fort du pays. En repre\u0301sailles, les autorite\u0301s gabonaises n\u2019envoient aucun officiel aux ce\u0301re\u0301monies de l\u2019inde\u0301pendance de l\u2019Angola, le 11 novembre.<\/p>\n

De son co\u0302te\u0301, Gilberto da Piedade Verissimo de\u0301cide d\u2019acce\u0301le\u0301rer le de\u0301part du sie\u0300ge de la CEEAC. Le 15 novembre, il commence a\u0300 mettre en place les conditions de la de\u0301localisation. Le 23, il envoie donc aux employe\u0301s, une liste du personnel essentiel cense\u0301 partir. Ce courrier pre\u0301occupe fortement les agents. Au point que, courant novembre, ils lui envoient une lettre officielle.<\/p>\n

Dans ce document, obtenu par RFI, cinq repre\u0301sentants du personnel font part de leur inquie\u0301tude concernant la me\u0301thode de M. Verissimo pour enclencher le de\u0301part. Pourquoi les agents n\u2019ont pas e\u0301te\u0301 notifie\u0301s de cette de\u0301cision ? Sur quels crite\u0300res le personnel essentiel a e\u0301te\u0301 choisi ? Quid du maintien de leur statut, des frais et de la scolarisation des enfants ? Des pre\u0301cisions que Gilberto da Piedade Verissimo n\u2019a pas donne\u0301es.<\/p>\n

Cette de\u0301localisation a\u0300 venir cristallise les tensions et le climat devient de plus en plus exe\u0301crable. Le 28 novembre, la contestation gagne le haut de l\u2019organigramme, car c\u2019est au tour des cinq commissaires de l\u2019organisation d\u2019e\u0301crire a\u0300 Gilberto da Piedade Verissimo. Dans cette lettre que RFI a pu se procurer, ils reprochent le flou dans lequel leur supe\u0301rieur les maintiendrait. Ils \u00ab de\u0301plorent de ne pas avoir e\u0301te\u0301 associe\u0301s \u00bb au projet, de ne \u00ab pas avoir acce\u0300s a\u0300 la de\u0301cision signe\u0301e \u00bb. Les commissaires s\u2019inquie\u0300tent ainsi du cou\u0302t financier d\u2019un tel de\u0301me\u0301nagement, du statut du personnel, et au final \u00ab du risque d\u2019impact ne\u0301gatif sur la performance du personnel \u00bb. De\u0301ja\u0300, ils ont note\u0301 la \u00ab de\u0301mobilisation \u00bb des agents. Pour conclure, les commissaires demandent une re\u0301union avec leur patron, pour le \u00ab maintien d\u2019un climat apaise\u0301 \u00bb.<\/p>\n

Mais cette rencontre n\u2019aura pas lieu, d\u2019autant que l\u2019Angolais semble briller par son absence a\u0300 Libreville. \u00ab Il ne fait que voyager. Il n\u2019est jamais au bureau. Il va directement chez les E\u0301tats-membres. Il court-circuite le comite\u0301 des ambassadeurs et les commissaires. Il ne les convoque jamais, ne les consulte pas \u00bb, confie un de ses collaborateurs.<\/p>\n

Lanceurs d\u2019alerte<\/b><\/p>\n

Mais la contestation exprime\u0301e par courriers au style diplomatique change de ton. Une lettre anonyme au caracte\u0300re beaucoup plus frontal est diffuse\u0301e. Ce texte, signe\u0301 par des \u00ab lanceurs d\u2019alerte \u00bb et obtenu par RFI, de\u0301nonce de\u0301rives, violations des textes, interpre\u0301tations biaise\u0301es des principes, acharnement contre certains employe\u0301s. Bref, le document enfonce Gilberto da Piedade Verissimo. Le diplomate est accuse\u0301 de ge\u0301rer la commission \u00ab sans partage \u00bb, de prendre des de\u0301cisions \u00ab sans consultation \u00bb, de \u00ab manipuler \u00bb les commissaires, de re\u0301aliser des recrutements \u00ab arbitraires, ille\u0301gaux et cliente\u0301listes \u00bb. Et de de\u0301noncer une \u00ab gestion de\u0301sastreuse du personnel \u00bb.<\/p>\n

Cette fois, les critiques s\u2019e\u0301tendent a\u0300 des questions d\u2019argent. Les lanceurs d\u2019alerte e\u0301voquent une \u00ab gouvernance entache\u0301e de graves irre\u0301gularite\u0301s \u00bb, avec une absence de transparence et des risques de de\u0301tournements de fonds. En conclusion, les de\u0301nonciateurs demandent un audit administratif, institutionnel et financier urgents.<\/p>\n

Dans le fond, beaucoup reprochent a\u0300 Gilberto da Piedade Verissimo de ne pas travailler pour la CEEAC et ses 11 E\u0301tats-membres, mais pluto\u0302t pour son pays, l\u2019Angola. \u00ab Il applique la politique de Luanda qui tente d\u2019imposer ses de\u0301cisions a\u0300 l\u2019organisation. Lui-me\u0302me se comporte comme un chef d\u2019E\u0301tat en ne rendant compte de ses de\u0301cisions a\u0300 aucune de nos instances \u00bb, confie un haut responsable de la commission<\/p>\n

Coup de the\u0301a\u0302tre<\/b><\/p>\n

Malgre\u0301 les alertes, le diplomate poursuit le projet de de\u0301localisation. Lui-me\u0302me laisse sa re\u0301sidence du 1er arrondissement et de\u0301me\u0301nage dans le centre de Libreville. Certains de ses plus proches collaborateurs sont envoye\u0301s a\u0300 Malabo en pre\u0301vision du de\u0301me\u0301nagement.<\/p>\n

Une ope\u0301ration pousse\u0301e par l\u2019Angola. Le 15 de\u0301cembre, lors d\u2019un nouveau sommet de la CEEAC a\u0300 Djibloho plusieurs observateurs affirment que le chef de l\u2019E\u0301tat angolais, Joao Lourenc\u0327o, a fait un passage e\u0301clair en Guine\u0301e e\u0301quatoriale, simplement pour voter en faveur du maintien des sanctions contre le Gabon. Sauf que, coup de the\u0301a\u0302tre, les E\u0301tats-membres annulent le projet de de\u0301me\u0301nagement et maintiennent le sie\u0300ge a\u0300 Libreville.<\/p>\n

Gilberto da Piedade Verissimo fait alors revenir en catastrophe son assistante administrative, son garde du corps et les installe dans sa re\u0301sidence.<\/p>\n

C\u2019est dans ce contexte qu\u2019un nouvel e\u0301ve\u0301nement complique encore la donne: une intrusion a\u0300 la re\u0301sidence du pre\u0301sident de la commission, le 17 janvier. Cinq personnes, dont certaines en treillis et e\u0301quipe\u0301es d\u2019AK47, seraient entre\u0301es dans sa maison. Interroge\u0301, Gilberto da Piedade Verissimo a envoye\u0301 a\u0300 RFI une vingtaine de photos montrant quelques serrures et portes casse\u0301es, des valises ouvertes, des affaires e\u0301parpille\u0301es par terre.<\/p>\n

Le lendemain, l\u2019affaire qui aurait pu reste\u0301e prive\u0301e devient diplomatique. Le diplomate saisit le gouvernement gabonais par une note verbale, obtenue par RFI. Il y de\u0301nonce \u00ab de graves incidents de se\u0301curite\u0301 \u00bb, une \u00ab effraction \u00bb, du \u00ab vandalisme \u00bb des \u00ab menaces \u00bb contre lui. Il demande au Gabon de garantir sa se\u0301curite\u0301 et son immunite\u0301 diplomatique.<\/p>\n

Le gouvernement angolais convoque le charge\u0301 d\u2019affaires gabonais pour faire part de son \u00ab profond me\u0301contentement \u00bb. Co\u0302te\u0301 gabonais, cette se\u0301quence passe tre\u0300s mal. \u00ab M. Verissimo se comporte comme s\u2019il e\u0301tait ambassadeur. Pendant plusieurs mois, l\u2019agence immobilie\u0300re lui a demande\u0301 de rendre les cle\u0301s, mais c\u0327a n\u2019a jamais e\u0301te\u0301 fait. Depuis qu\u2019il vit a\u0300 Libreville, il a au moins re\u0301side\u0301 dans plus de cinq re\u0301sidences, et les ruptures de contrats ont souvent e\u0301te\u0301 houleuses \u00bb, confie une source proche de l\u2019enque\u0302te.<\/p>\n

Myste\u0300re<\/b><\/p>\n

Fin janvier, la diplomatie gabonaise contre-attaque et re\u0301ve\u0300le des e\u0301le\u0301ments de l\u2019enque\u0302te. Les intrus e\u0301taient en fait les proprie\u0301taires de la maison avec leurs aides de camp. M. Verissimo avait re\u0301silie\u0301 son bail le 30 novembre et devait libe\u0301rer la re\u0301sidence le 5 janvier. Officiellement, l\u2019Angolais n\u2019e\u0301tait donc plus locataire.<\/p>\n

Ce dernier re\u0301sidait dans un appartement du centre-ville. \u00ab Cette nouvelle re\u0301sidence n\u2019avait pas e\u0301te\u0301 signale\u0301e aux Affaires e\u0301trange\u0300res \u00bb, ce qui serait contraire aux conventions internationales, d\u2019apre\u0300s les autorite\u0301s gabonaises.<\/p>\n

Cette se\u0301quence comporte encore sa part de myste\u0300re et un responsable de la CEEAC e\u0301voque une manipulation. Il soupc\u0327onne Gilberto da Piedade Verissimo d\u2019avoir envoye\u0301 sa note verbale afin de monter l\u2019affaire en e\u0301pingle. \u00ab Il veut utiliser cet incident prive\u0301 pour faire croire qu\u2019il y a de l\u2019inse\u0301curite\u0301 et relancer la question de la de\u0301localisation \u00bb, estime une source interne. \u00ab Il sent qu\u2019il n\u2019est plus bienvenu au Gabon et cherche a\u0300 se faire exfiltrer du pays \u00bb, interpre\u0300te un observateur a\u0300 Libreville.<\/p>\n

Joint par RFI pour re\u0301pondre aux critiques, l\u2019Angolais n\u2019a pas accorde\u0301 d\u2019interview. Via WhatsApp, Gilberto da Piedade Verissimo a ne\u0301anmoins justifie\u0301 sa gestion de la commission: \u00ab Vous savez que la CEEAC n\u2019existait pas avant mon arrive\u0301e. Pensez-vous qu\u2019un mauvais me\u0301nagement pourrait faire renai\u0302tre une organisation qui e\u0301tait comme morte ? N\u2019est-ce pas le contraire ? Essayer d\u2019exage\u0301rer sur les situations pour la reconduire la\u0300 ou\u0300 elle e\u0301tait pour be\u0301ne\u0301ficier la corruption ? \u00bb<\/p>\n

Aujourd\u2019hui, a\u0300 la CEEAC, l\u2019ambiance reste de\u0301testable. Angola et Gabon n\u2019ont toujours pas calme\u0301 le jeu. Joao Lourenc\u0327o reste le seul chef d\u2019E\u0301tat de la sous-re\u0301gion que le pre\u0301sident Oligui Nguema n\u2019a pas encore rencontre\u0301. \u00ab A\u0300 mon avis, Verissimo va finir par e\u0302tre remplace\u0301 \u00bb, analyse un observateur. Le diplomate angolais pourrait ainsi servir de fusible aux deux E\u0301tats voisins.<\/p>\n

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