Africa-Press – CentrAfricaine. <\/strong><\/span>Pousse\u0301e par le Tchad qui s\u2019estime le\u0301se\u0301 dans le dernier jeu de chaises musicales de la zone Cemac, la commission vient d\u2019esquisser quatre sce\u0301narios pour re\u0301adapter cette re\u0301partition des postes. Avec deux mai\u0302tres-mots: e\u0301quilibre et e\u0301quite\u0301.<\/b><\/p>\nMahamat Idriss De\u0301by Itno n\u2019a certes pas re\u0301ussi a\u0300 imposer Be\u0301chir Daye, le directeur ge\u0301ne\u0301ral du Tre\u0301sor et de la comptabilite\u0301 publique du Tchad, au poste de secre\u0301taire ge\u0301ne\u0301ral de la Commission bancaire de l\u2019Afrique centrale (Cobac) lors des sommets des chefs d\u2019E\u0301tat de la Communaute\u0301 e\u0301conomique et mone\u0301taire de l\u2019Afrique centrale (Cemac) du 9 fe\u0301vrier et du 9 avril. Le dirigeant a ne\u0301anmoins de\u0301clenche\u0301 l\u2019ouverture d\u2019une relecture du principe de rotation par ordre alphabe\u0301tique (selon l\u2019ordre Cameroun \u2013 Centrafrique \u2013 Congo \u2013 Gabon \u2013 Guine\u0301e e\u0301quatoriale \u2013 Tchad) des premiers dirigeants des institutions communautaires.<\/p>\n
Lors du premier rendez-vous du sommet 9 fe\u0301vrier, le gouverneur et un directeur ge\u0301ne\u0301ral de la Banque des E\u0301tats de l\u2019Afrique centrale (Beac) ont e\u0301te\u0301 nomme\u0301s en vertu de ce principe. Selon la me\u0302me re\u0300gle, le Congo doit remplacer la Centrafrique a\u0300 la te\u0302te du re\u0301gulateur bancaire re\u0301gional. C\u2019e\u0301tait sans compter Mahamat Idriss De\u0301by Itno, qui propose son candidat \u2013 son dossier avait du reste e\u0301te\u0301 envoye\u0301 au pre\u0301sident de la commission de la Cemac, Baltasar Engonga Edjo\u2019o, de\u0300s le 18 janvier \u2013, remettant ainsi en cause l\u2019un des piliers du \u00ab consensus de Bangui \u00bb de fe\u0301vrier 2010.<\/p>\n
Le Tchad s\u2019estime le\u0301se\u0301<\/b><\/p>\n
Pour argumenter sa demande, le Tchad s\u2019appuie sur une re\u0301solution du 18 juin 2022 des ministres des pays membres de la Cemac, adopte\u0301e en marge de l\u2019assemble\u0301e ge\u0301ne\u0301rale de la Banque de de\u0301veloppement des E\u0301tats de l\u2019Afrique centrale (BDEAC), a\u0300 Brazzaville, qui consacrait la de\u0301signation du Camerounais Dieudonne\u0301 Evou Mekou a\u0300 la te\u0302te de cette organisation, en de\u0301pit du souhait de N\u2019Djamena d\u2019y placer l\u2019un de ses ressortissants. Lors de cette re\u0301union, les Tchadiens avaient constate\u0301 qu\u2019au terme du mandat d\u2019Abbas Mahamat Tolli comme gouverneur de la banque centrale, le pays ne disposerait plus d\u2019une fonction e\u0301minente au sein des entite\u0301s place\u0301es sous la tutelle de l\u2019Union mone\u0301taire de l\u2019Afrique centrale (Umac), que composent la banque centrale et le gendarme bancaire.<\/p>\n
\u00ab En conse\u0301quence, les ministres de la Cemac ont unanimement convenu, dans un esprit de cohe\u0301sion et d\u2019e\u0301quite\u0301 entre les E\u0301tats, de pre\u0301senter a\u0300 la sagesse des chefs d\u2019E\u0301tat de la Cemac le positionnement du Tchad a\u0300 un poste de premier responsable dans l\u2019une des institutions de l\u2019Umac \u00bb, de\u0301taillait alors le communique\u0301 paraphe\u0301 a\u0300 l\u2019e\u0301poque par Jeanine Nicole Roboty, ministre gabonaise de l\u2019E\u0301conomie et de la Relance et pre\u0301sidente de l\u2019AG de la BDEAC.<\/p>\n
Pour sortir de l\u2019impasse, il avait e\u0301te\u0301 demande\u0301 a\u0300 Baltasar Engonga Edjo\u2019o de mener une re\u0301flexion pour introduire plus d\u2019e\u0301quite\u0301 et d\u2019e\u0301quilibre dans la re\u0301partition des postes. L\u2019application de la loi de la rotation et de celle interdisant au ressortissant d\u2019un pays abritant le sie\u0300ge d\u2019une institution de la diriger laisse de fait apparai\u0302tre des ine\u0301galite\u0301s flagrantes, le\u0301sant par ailleurs certains pays a\u0300 des pe\u0301riodes pre\u0301cises.<\/p>\n
Le Cameroun, qui accueille six des 13 organisations sur son sol et en pilote autant, est ainsi le mieux loti. En revanche, la Guine\u0301e e\u0301quatoriale n\u2019he\u0301berge que le Parlement communautaire et ne pre\u0301side, comme la Centrafrique, que deux organismes. \u00ab Ces principes instaurent en creux des cycles en faveur des pays, et celui du Tchad vient d\u2019arriver a\u0300 son terme, avec la fin du mandat d\u2019Abbas Mahamat Tolli a\u0300 la Beac. Car, outre la banque centrale, ce pays a dirige\u0301 des institutions de poids ces dernie\u0300res anne\u0301es, a\u0300 l\u2019instar des re\u0301gulateurs bancaires et du marche\u0301 financier, ainsi que la banque de de\u0301veloppement. Ce, au de\u0301triment d\u2019autres pays membres \u00bb, rappelle un analyste.<\/p>\n
Quatre sce\u0301narios envisage\u0301s<\/b><\/p>\n
Entre les deux re\u0301cents sommets \u2013 le dernier ayant e\u0301te\u0301 convoque\u0301 sous la pression du Congolais Denis Sassou Nguesso, su\u0302r de son droit et impatient de placer un compatriote a\u0300 la te\u0302te de la Cobac -, le pre\u0301sident de la commission a donc ordonne\u0301 une expertise inde\u0301pendante qui a effectue\u0301 des simulations de rotation sur les 25 prochaines anne\u0301es et de\u0301gage\u0301 provisoirement quatre sce\u0301narios d\u2019e\u0301volution. Le premier envisage une rationalisation et l\u2019autonomisation des institutions spe\u0301cialise\u0301es et des e\u0301coles de formation. Ce qui pourrait, a\u0300 titre d\u2019illustration, conduire a\u0300 la fusion de certains organes ayant des missions de me\u0302me nature, pour une attribution plus conse\u0301quente des portefeuilles. Ainsi, il serait possible d\u2019unir le Centre inter-E\u0301tats d\u2019enseignement supe\u0301rieur en sante\u0301 publique de l\u2019Afrique centrale (Ciespac) et l\u2019Organisation de coordination pour la lutte contre les ende\u0301mies en Afrique centrale (Oceac), ou encore l\u2019Institut de l\u2019e\u0301conomie et des finances \u2013 po\u0302le re\u0301gional (IEF) et l\u2019Institut sous re\u0301gional de statistique et d\u2019e\u0301conomie applique\u0301e (Issea).<\/p>\n
La deuxie\u0300me option consisterait a\u0300 cate\u0301goriser les organisations selon leur niveau d\u2019importance, pour une re\u0301partition e\u0301quilibre\u0301e des postes. Ce qui aurait l\u2019avantage de gommer le de\u0301se\u0301quilibre actuel et e\u0301viterait la frustration tchadienne du moment \u2013 le pays n\u2019administrant que des institutions de seconde zone, comme l\u2019Oceac, l\u2019E\u0301cole inter-E\u0301tats des douanes (EIED) et la carte rose (assurance). La troisie\u0300me approche porterait sur l\u2019harmonisation de la dure\u0301e des mandats, y compris dans les institutions (Beac, Parlement communautaire, Cour de justice et Cour des comptes) ou\u0300 ceux-ci vont au-dela\u0300 des cinq ans ge\u0301ne\u0301ralement admis. Elle \u00ab aura pour avantage d\u2019offrir une meilleure visibilite\u0301 des e\u0301che\u0301ances. Chaque E\u0301tat membre pourra mieux pre\u0301voir la pe\u0301riode pour laquelle, pour telle institution, le poste de premier responsable lui sera de\u0301volu \u00bb, e\u0301claire Baltasar Engonga Edjo\u2019o dans sa communication du 9 avril.<\/p>\n
Le dernier sce\u0301nario mise sur la relocalisation ou la redistribution de certains sie\u0300ges dans les E\u0301tats membres. \u00ab Cette situation affecte l\u2019e\u0301quilibre de la rotation inte\u0301grale des postes dans la mesure ou\u0300 l\u2019E\u0301tat abritant le sie\u0300ge d\u2019une institution ne peut pre\u0301tendre occuper le poste de premier dirigeant de cette me\u0302me institution \u00bb, soutient-il. Ces cas de figure ne sont pas exclusifs les uns des autres. \u00ab Ils sont au contraire comple\u0301mentaires et doivent e\u0302tre envisage\u0301s comme un ensemble de mesures a\u0300 prendre si l\u2019e\u0301tude venait a\u0300 s\u2019ave\u0301rer concluante \u00bb, estime-t-on a\u0300 la commission. La version de\u0301finitive du rapport sera disponible dans les prochaines semaines.<\/p>\n
Source: JeuneAfrique<\/b><\/p>\n
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