{"id":5661,"date":"2021-04-13T13:20:47","date_gmt":"2021-04-13T13:20:47","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/centrafricaine\/?p=5661"},"modified":"2021-04-13T14:44:52","modified_gmt":"2021-04-13T14:44:52","slug":"onu-et-mercenaires-russes-en-centrafrique-le-pacte-du-silence","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/centrafricaine\/politique\/onu-et-mercenaires-russes-en-centrafrique-le-pacte-du-silence","title":{"rendered":"ONU et mercenaires russes en Centrafrique : le pacte du silence ?"},"content":{"rendered":"

Africa-Press<\/a> – CentrAfricaine<\/a>.\u00a0 <\/strong><\/span>Alors que la Mission multidimensionnelle int\u00e9gr\u00e9e des Nations unies pour la stabilisation au Mali (MINUSMA) a enqu\u00eat\u00e9 sur une frappe a\u00e9rienne de l\u2019arm\u00e9e fran\u00e7aise au d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e et a conclu \u00e0 une bavure[1], la Mission multidimensionnelle int\u00e9gr\u00e9e des Nations unies pour la stabilisation en Centrafrique (MINUSCA) reste \u00e9trangement sourde et aveugle aux agissements douteux de la soci\u00e9t\u00e9 de mercenariat russe Wagner depuis plusieurs ann\u00e9es[2].<\/p>\n

Depuis la visite du pr\u00e9sident Faustin Archange Touad\u00e9ra en Russie en 2017, la coop\u00e9ration entre le gouvernement centrafricain et la F\u00e9d\u00e9ration de Russie s\u2019est rapidement d\u00e9velopp\u00e9e[3]. Cette coop\u00e9ration a \u00e9t\u00e9 nou\u00e9e au plus haut niveau du gouvernement centrafricain et a commenc\u00e9 dans le domaine s\u00e9curitaire avec un appui \u00e0 la formation des militaires (les FACA) par la soci\u00e9t\u00e9 Wagner. Cette entr\u00e9e sur la sc\u00e8ne centrafricaine \u00e9tait d\u2019embl\u00e9e probl\u00e9matique. D\u2019une part, cette compagnie de mercenariat, d\u00e9j\u00e0 connue en Ukraine et en Syrie comme un faux nez du pouvoir russe, prenait pied dans ce pays sans Etat qu\u2019est la Centrafrique en tant que prestataire de s\u00e9curit\u00e9 et en dissimulant sa v\u00e9ritable identit\u00e9 derri\u00e8re des soci\u00e9t\u00e9s-\u00e9crans cr\u00e9\u00e9es localement (Sewa Security Services et Lobaye Invest). D\u2019autre part, elle dupliquait l\u2019action de l\u2019Union Europ\u00e9enne (UE) qui formait d\u00e9j\u00e0 les FACA mais sans armes, \u00e0 la grande frustration du gouvernement centrafricain.<\/p>\n

En trois ans, cette entreprise de mercenariat est pass\u00e9e de la formation au combat et a contredit, entrav\u00e9 et viol\u00e9 le mandat des Nations Unies en Centrafrique dans le silence le plus total de la MINUSCA.<\/p>\n

Violations de l\u2019embargo sur les armes<\/b><\/p>\n

Afin de former les FACA dans l\u2019ancienne r\u00e9sidence de Bokassa transform\u00e9e en base d\u2019entra\u00eenement, la Russie a demand\u00e9 et b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 en 2017 d\u2019une exemption \u00e0 l\u2019embargo sur les armes d\u00e9cr\u00e9t\u00e9e par le Conseil de S\u00e9curit\u00e9 depuis 2013[4]. Mais elle n\u2019a pas souvent respect\u00e9 le d\u00e9lai de d\u00e9claration des transferts d\u2019armes et a parfois pris son temps pour autoriser les inspections onusiennes. En 2018, la confrontation entre gangs arm\u00e9s et forces gouvernementales\/MINUSCA au grand march\u00e9 de Bangui aurait donn\u00e9 aux instructeurs russes l\u2019occasion d\u2019accompagner les forces gouvernementales au feu mais la MINUSCA, qui \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 embarrass\u00e9e par les dommages collat\u00e9raux de cette confrontation,[5] n\u2019en a pas parl\u00e9.<\/p>\n

En octobre 2020, la Russie a offert aux FACA des armements lourds (notamment des v\u00e9hicules blind\u00e9s) qui n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9s dans les stocks de l\u2019arm\u00e9e[6]. Mais fin d\u00e9cembre 2020, en raison de la menace d\u2019une nouvelle r\u00e9bellion qui s\u2019approchait de Bangui (la Coalition des Patriotes Centrafricains, CPC), elle a d\u00fb faire un saut qualitatif en organisant en urgence une v\u00e9ritable op\u00e9ration militaire. Tandis que le Rwanda envoyait officiellement des soldats au secours du r\u00e9gime de Touad\u00e9ra, la Russie a d\u00e9ploy\u00e9 des h\u00e9licopt\u00e8res et 300 \u00ab instructeurs \u00bb qui, \u00e0 l\u2019inverse des Rwandais, ne portaient pas l\u2019uniforme de leur pays. Ces \u00ab instructeurs priv\u00e9s \u00bb ont jou\u00e9 un r\u00f4le-cl\u00e9 dans le sauvetage du r\u00e9gime puis la contre-offensive contre la CPC orchestr\u00e9e avec les FACA et qui est toujours en cours.<\/p>\n

Ce d\u00e9ploiement militaire important qui violait l\u2019embargo onusien a valu \u00e0 la Russie un rappel \u00e0 l\u2019ordre de certains membres du Conseil de S\u00e9curit\u00e9. Celle-ci a annonc\u00e9 le retrait de ses h\u00e9licopt\u00e8res et de ses \u00ab instructeurs \u00bb et insiste sur leur r\u00f4le d\u2019encadrement des FACA. Mais le 13 janvier 2021, lors de l\u2019attaque de la capitale par la CPC, des t\u00e9moins ont rapport\u00e9 avoir assist\u00e9 \u00e0 des combats entre les rebelles et les FACA accompagn\u00e9s des \u00ab instructeurs \u00bb russes et des casques bleus de la MINUSCA[7]. De m\u00eame, trois mois plus tard, le retrait russe ne semble toujours pas effectif et le chiffre de 300 annonc\u00e9 par la diplomatie russe para\u00eet largement sous-estim\u00e9.<\/p>\n

Appuyant les demandes r\u00e9p\u00e9t\u00e9es du gouvernement centrafricain pour la lev\u00e9e de l\u2019embargo sur les armes,[8] le gouvernement russe par l\u2019interm\u00e9diaire de Wagner a fait plus que tester les limites de cet embargo : il les a franchies parfois et les a franchement viol\u00e9es avec l\u2019op\u00e9ration de sauvetage du r\u00e9gime centrafricain.<\/p>\n

Violences contre la population<\/b><\/p>\n

Alors que la protection de la population constitue la t\u00e2che la plus importante de la MINUSCA, celle-ci ignore les violences commises par les mercenaires russes contre des civils. Outre le myst\u00e9rieux assassinat de trois journalistes russes en 2018 venus enqu\u00eater sur Wagner[9], les instructeurs d\u00e9ploy\u00e9s pour encadrer les FACA dans des villes de province o\u00f9 se trouvent des bases de la MINUSCA commettent des abus sexuels bien connus des communaut\u00e9s locales mais apparemment ignor\u00e9s par la MINUSCA. Et cela bien que casques bleus et instructeurs russes r\u00e9sident souvent dans les m\u00eames villes. Jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent la seule indication d\u2019une enqu\u00eate de la MINUSCA sur les violences commises par les Russes concerne le cas d\u2019un Centrafricain qui a \u00e9t\u00e9 tortur\u00e9 \u00e0 Bambari en 2019[10]. Au d\u00e9but de cette ann\u00e9e, l\u2019op\u00e9ration militaire contre la CPC aurait fait de nombreuses victimes civiles, notamment dans une mosqu\u00e9e de Bambari en f\u00e9vrier de cette ann\u00e9e, dont les images ont largement circul\u00e9 sur les r\u00e9seaux sociaux[11]. Mais l\u00e0 encore la MINUSCA a opt\u00e9 pour le silence[12].<\/p>\n

Interf\u00e9rences dans le processus de paix<\/b><\/p>\n

Alors que l\u2019appui au processus de paix est la seconde t\u00e2che la plus importante de la MINUSCA, les interf\u00e9rences russes dans ce processus ont \u00e9t\u00e9 rapides, importantes et compl\u00e8tement pass\u00e9es sous silence.<\/p>\n

En formant l\u2019arm\u00e9e centrafricaine, la soci\u00e9t\u00e9 de mercenariat russe s\u2019est invit\u00e9e dans la r\u00e9forme du secteur de s\u00e9curit\u00e9 que pilotait la MINUSCA. En 2017, cette derni\u00e8re a \u00e9labor\u00e9 avec le gouvernement centrafricain la \u00ab Strat\u00e9gie nationale de la r\u00e9forme du secteur de la s\u00e9curit\u00e9 : 2017-2021 \u00bb. D\u00e8s le d\u00e9but de la formation russe des FACA, le probl\u00e8me a \u00e9t\u00e9 de coordonner cette action avec celle de l\u2019UE et de l\u2019int\u00e9grer dans le plan de r\u00e9forme du secteur de s\u00e9curit\u00e9 supervis\u00e9 par la MINUSCA.<\/p>\n

Bien qu\u2019arriv\u00e9s en Centrafrique dans le cadre d\u2019un accord avec le pr\u00e9sident, les \u00e9missaires de Wagner ont tout de suite nou\u00e9 des relations avec les groupes arm\u00e9s. En 2018, un de leurs convois en provenance du Soudan est ainsi pass\u00e9 par les villes de Birao, Nd\u00e9l\u00e9, Kaga Bandoro et Bria \u2013 toutes villes alors contr\u00f4l\u00e9es par des groupes arm\u00e9s.[13] Outre le palais de Berengo situ\u00e9 dans l\u2019Ouest centrafricain et transform\u00e9 en base d\u2019entra\u00eenement, les mercenaires russes se sont aussi implant\u00e9s \u00e0 l\u2019Est, dans la pr\u00e9fecture de la Haute-Kotto qui avait alors la double caract\u00e9ristique d\u2019\u00eatre une zone diamantif\u00e8re et d\u2019\u00eatre compl\u00e8tement sous le contr\u00f4le des groupes arm\u00e9s. Pour les Russes, l\u2019ann\u00e9e 2018 a \u00e9t\u00e9 celle de la reconnaissance du terrain et des premiers contacts avec les nombreux seigneurs de guerre. Connus de la MINUSCA qui gr\u00e2ce \u00e0 ses bases en province suivait leurs mouvements, ces multiples contacts doublaient et finirent par prendre de court la mission de l\u2019Union Africaine (UA) officiellement mandat\u00e9e comme m\u00e9diateur entre le gouvernement et les groupes arm\u00e9s. En effet, \u00e0 la fin ao\u00fbt 2018, la F\u00e9d\u00e9ration de Russie et la R\u00e9publique du Soudan initi\u00e8rent une r\u00e9union avec des leaders de groupes arm\u00e9s \u00e0 Khartoum qui aboutit \u00e0 une \u00ab d\u00e9claration d\u2019entente \u00bb[14] court-circuitant la m\u00e9diation de l\u2019UA. Apr\u00e8s de discr\u00e8tes pressions diplomatiques, les deux processus de paix concurrents ont fini par se rejoindre pour donner naissance \u00e0 l\u2019accord de Khartoum sign\u00e9 le 6 f\u00e9vrier 2019. Dans les coulisses, la Russie a \u00e9t\u00e9 le parrain secret de cet accord. Bien qu\u2019officiellement parrain\u00e9e par l\u2019UA, cette n\u00e9gociation n\u2019aurait pas \u00e9t\u00e9 possible sans le gouvernement soudanais qui a \u00e9t\u00e9 le paravent de la Russie en accueillant les n\u00e9gociations et sans les \u00ab motivations \u00bb financi\u00e8res des signataires par la Russie. Compte-tenu des conditions de naissance de cet accord, le responsable de la MINUSCA \u00e0 l\u2019\u00e9poque a pris soin de ne pas le parapher, \u00e0 l\u2019inverse de l\u2019UA et de la CEEAC qui en sont les garants officiels. Cette prudence initiale n\u2019a toutefois pas chang\u00e9 grand-chose en ce qui concerne l\u2019engagement de l\u2019ONU : le G5 (dont l\u2019ONU fait partie) a bas\u00e9 toute son action depuis deux ans sur cet accord de paix dont la Russie a \u00e9t\u00e9 l\u2019initiateur secret et qui reste pour l\u2019ONU \u00ab le point de r\u00e9f\u00e9rence essentiel \u00bb[15].<\/p>\n

Progressivement, bien avant le d\u00e9but officiel de la campagne \u00e9lectorale en 2020, les r\u00e9seaux sociaux et certains m\u00e9dias sont devenus les porte-voix de fake news, d\u2019une propagande pro-russe et de discours de haine en Centrafrique qui ont contribu\u00e9 \u00e0 la mont\u00e9e des tensions pr\u00e9\u00e9lectorales[16]. Alors que cette rh\u00e9torique d\u00e9stabilisatrice ciblait quotidiennement l\u2019ONU, la MINUSCA qui est cens\u00e9e \u00ab pr\u00e9venir et surveiller les discours de haine et d\u2019incitation \u00e0 la violence \u00bb n\u2019a jamais mentionn\u00e9 l\u2019implication de la Russie dans les m\u00e9dias et les r\u00e9seaux sociaux centrafricains bien qu\u2019une \u00e9quipe d\u2019experts en communication ait \u00e9t\u00e9 mise \u00e0 disposition de la pr\u00e9sidence et qu\u2019une radio ait \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e \u00e0 Bangui \u00e0 l\u2019instigation des Russes[17]. Dans un rapport de la MINUSCA publi\u00e9 en d\u00e9cembre 2020 sur l\u2019incitation \u00e0 la haine et \u00e0 la violence en R\u00e9publique centrafricaine de 2017 \u00e0 2019, pas un mot ne concerne les militants du num\u00e9rique qui d\u00e9fendent l\u2019action russe en Centrafrique et d\u00e9nigrent toute autre initiative, notamment celles de l\u2019opposition d\u00e9mocratique[18]. Le m\u00eame mois, Facebook identifiait et supprimait des faux comptes en attribuant leur paternit\u00e9 \u00e0 la fois \u00e0 la Russie et \u00e0 la France[19]. Bien qu\u2019\u00e9videntes et dangereuses dans le contexte \u00e9lectoral, ces man\u0153uvres de d\u00e9sinformation ont aussi \u00e9t\u00e9 ignor\u00e9es par la MINUSCA.<\/p>\n

Gouvernance \u00e9conomique<\/b><\/p>\n

Enfin alors que la gouvernance et la situation socio\u00e9conomique sont suivies par la MINUSCA qui les \u00e9voque r\u00e9guli\u00e8rement dans ses rapports, celle-ci n\u2019a jamais mentionn\u00e9 le d\u00e9veloppement d\u2019int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques russes dans des zones sous contr\u00f4le des groupes arm\u00e9s. Pourtant d\u00e8s 2017 a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e la soci\u00e9t\u00e9 Lobaye Invest qui a \u00e9t\u00e9 dirig\u00e9e par Yevgeniy Khodotov et a obtenu du gouvernement des droits miniers dans plusieurs r\u00e9gions en 2018 et 2019, dont certaines \u00e9taient sous le contr\u00f4le des groupes arm\u00e9s[20]. Il en va ainsi de la plus grande mine d\u2019or connue en RCA, la mine de Ndassima sous contr\u00f4le de groupes arm\u00e9s mais dont les droits attribu\u00e9s \u00e0 Axmin avant le conflit ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9attribu\u00e9s \u00e0 la tr\u00e8s myst\u00e9rieuse compagnie Midas Resources en 2020. Le d\u00e9veloppement des int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques russes dans des zones sensibles a donc \u00e9t\u00e9 aussi ignor\u00e9.<\/p>\n

Le sens du silence<\/b><\/p>\n

Il n\u2019est pas inhabituel que les missions de maintien de la paix des Nations Unies n\u2019appliquent pas leur mandat et mentent par omission[21]. L\u2019important est de comprendre pourquoi. Lors de l\u2019arriv\u00e9e de Wagner en RCA, le leadership de la MINUSCA a opt\u00e9 pour un \u00ab accompagnement pragmatique \u00bb. Prenant acte de l\u2019exemption \u00e0 l\u2019embargo, il s\u2019est efforc\u00e9 d\u2019accompagner son installation en acceptant d\u2019embl\u00e9e l\u2019explication officielle selon laquelle il s\u2019agissait simplement d\u2019une entreprise priv\u00e9e employ\u00e9e par le gouvernement centrafricain et que critiquer ce choix serait de l\u2019ing\u00e9rence. Cet argumentaire permettait \u00e0 la fois de suivre la ligne du Conseil de S\u00e9curit\u00e9, de ne pas s\u2019interroger sur la nature et les intentions de ce nouvel acteur et d\u2019essayer \u00ab d\u2019harmoniser les approches \u00bb, notamment pour r\u00e9op\u00e9rationnaliser les FACA. Ainsi, le leadership onusien en Centrafrique a insist\u00e9 pour que les Russes soient int\u00e9gr\u00e9s dans les discussions avec les attach\u00e9s de d\u00e9fense des ambassades et reprend toujours l\u2019argumentaire officiel quand il est interrog\u00e9 sur l\u2019action russe en RCA. Outre cette strat\u00e9gie d\u2019accompagnement, le souci de ne pas embarrasser un membre du Conseil de S\u00e9curit\u00e9, qui pourrait g\u00eaner la MINUSCA et le d\u00e9roulement de carri\u00e8re de certains \u00e0 l\u2019ONU, a jou\u00e9 un r\u00f4le dans son silence diplomatique.<\/p>\n

Depuis trois ans, le leadership de l\u2019ONU en g\u00e9n\u00e9ral et de la MINUSCA en particulier n\u2019a rien dit, ni sur les violations de l\u2019embargo, ni sur les violations des droits de l\u2019Homme, ni sur les interf\u00e9rences dans le processus de paix. Alors que l\u2019influence russe politique, \u00e9conomique et s\u00e9curitaire n\u2019a cess\u00e9 de cro\u00eetre en Centrafrique depuis 2017, ce fait est pass\u00e9 sous silence dans les rapports du Repr\u00e9sentant Sp\u00e9cial du Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral. Mais depuis l\u2019offensive centrafricano-russo-rwandaise contre la CPC, le narratif russe sur le r\u00f4le non-combattant des \u00ab instructeurs \u00bb et l\u2019absence de lien entre eux et les autorit\u00e9s russes deviennent de moins en moins vraisemblables[22]. Plus ce narratif perd en cr\u00e9dibilit\u00e9 plus le silence de la MINUSCA sur les agissements des \u00ab instructeurs \u00bb russes devient assourdissant. Les voix onusiennes dissonantes qui s\u2019\u00e9l\u00e8vent[23], les sanctions am\u00e9ricaines qui d\u00e9noncent Lobaye Invest comme le faux nez centrafricain de Wagner[24], le saut qualitatif de l\u2019engagement arm\u00e9 russe que constitue l\u2019op\u00e9ration anti-CPC et la proximit\u00e9 op\u00e9rationnelle potentiellement compromettante entre les casques bleus et les \u00ab instructeurs \u00bb russes face \u00e0 la CPC, tout cela rend la strat\u00e9gie d\u2019accompagnement et le silence de la MINUSCA de plus en plus probl\u00e9matiques.<\/p>\n

Anticipant des r\u00e9v\u00e9lations g\u00eanantes sur ce prestataire de s\u00e9curit\u00e9[25], depuis quelques semaines la MINUSCA semble prendre ses distances vis-\u00e0-vis de ce \u00ab partenaire priv\u00e9 du gouvernement centrafricain \u00bb dont on ne parle jamais mais qui est partout[26]. De retour de Moscou, le responsable de la MINUSCA vient d\u2019annoncer une enqu\u00eate sur les \u00e9ventuelles exactions des mercenaires russes[27]. Apr\u00e8s trois ans de c\u00e9cit\u00e9 et de silence, la MINUSCA va-t-elle retrouver la vue et la parole ? Cette enqu\u00eate est probablement la derni\u00e8re opportunit\u00e9 pour sauver la cr\u00e9dibilit\u00e9 de l\u2019ONU en Centrafrique<\/p>\n

Thierry Vircoulon, chercheur associ\u00e9 au Centre Afrique subsaharienne et coordonnateur de l\u2019Observatoire de l\u2019Afrique centrale et australe de l\u2019Ifri & Saber Jendoubi, journaliste ind\u00e9pendant, install\u00e9 en Centrafrique de 2016 \u00e0 2019.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Africa-Press – CentrAfricaine.\u00a0 Alors que la Mission multidimensionnelle int\u00e9gr\u00e9e des Nations unies pour la stabilisation au Mali (MINUSMA) a enqu\u00eat\u00e9 sur une frappe a\u00e9rienne de l\u2019arm\u00e9e fran\u00e7aise au d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e et a conclu \u00e0 une bavure[1], la Mission multidimensionnelle int\u00e9gr\u00e9e des Nations unies pour la stabilisation en Centrafrique (MINUSCA) reste \u00e9trangement sourde et aveugle […]<\/p>\n","protected":false},"author":82,"featured_media":5660,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[11,2,20,10],"tags":[36,58,30],"class_list":["post-5661","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-homepage-french","category-politique","category-top-nouvelles","category-toutes-les-actualites","tag-africa-press","tag-africa-press-centrafricaine","tag-centrafricaine"],"yoast_head":"\nONU et mercenaires russes en Centrafrique : le pacte du silence ? - centrafricaine<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Bangui, R\u00e9publique centrafricaine, lundi, 12 avril 2021, 16:00:09 ( Corbeaunews-Centrafrique ). 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