{"id":7522,"date":"2021-05-30T14:41:49","date_gmt":"2021-05-30T14:41:49","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/centrafricaine\/?p=7522"},"modified":"2021-05-30T17:12:59","modified_gmt":"2021-05-30T17:12:59","slug":"conflits-armes-les-paramilitaires-sement-linquietude","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/centrafricaine\/politique\/conflits-armes-les-paramilitaires-sement-linquietude","title":{"rendered":"Conflits arm\u00e9s: Les paramilitaires s\u00e8ment l\u2019inqui\u00e9tude"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"color: #ff6600\"><strong><a href=\"https:\/\/www.africa-press.net\/\">Africa-Press<\/a> &#8211; <a href=\"https:\/\/www.africa-press.net\/centrafricaine\">CentrAfricaine<\/a>.\u00a0 <\/strong><\/span><b>Au premier coup d\u2019\u0153il, ils sont tous des militaires officiels. Sauf qu\u2019ils n\u2019appartiennent pas \u00e0 l\u2019arm\u00e9e d\u2019un \u00c9tat : ce sont des paramilitaires embauch\u00e9s pour se battre dans des zones de conflit \u00e9trang\u00e8res. Si le ph\u00e9nom\u00e8ne n\u2019est pas nouveau, il est en croissance, disent les experts, inquiets de voir des pays transform\u00e9s en th\u00e9\u00e2tres de guerre par procuration par des groupes obscurs, qui \u00e9chappent aux r\u00e8gles internationales.<\/b><\/p>\n<p><b>Rendre l\u2019\u00c9tat responsable des exactions de ses mercenaires<\/b><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>La prolif\u00e9ration de paramilitaires dans les points chauds du globe inqui\u00e8te les sp\u00e9cialistes. L\u2019ONU a sonn\u00e9 l\u2019alarme dans plusieurs r\u00e9gions. Trois ONG esp\u00e8rent faire bouger le droit international avec une plainte d\u00e9pos\u00e9e \u00e0 Moscou.<\/p>\n<p>Dans des vid\u00e9os relay\u00e9es sur les r\u00e9seaux sociaux, des hommes battent un Syrien avant de le d\u00e9capiter et de br\u00fbler sa d\u00e9pouille. Ils se parlent en russe.<\/p>\n<p>Les images ont commenc\u00e9 \u00e0 circuler en 2017. D\u2019autres prises de vue du m\u00eame \u00e9v\u00e8nement survenu dans le nord de la Syrie ont \u00e9t\u00e9 diffus\u00e9es en 2019.<\/p>\n<p><b>La vid\u00e9o du meurtre a \u00e9t\u00e9 diffus\u00e9e en 2019 par le journal Nova\u00efa Gazeta<\/b><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Pour les journalistes du quotidien russe Nova\u00efa Gazeta, c\u2019\u00e9tait l\u2019\u00e9l\u00e9ment central d\u2019une enqu\u00eate, qui a men\u00e9 \u00e0 l\u2019identification de la victime et de suspects. Des groupes de d\u00e9fense des droits de la personne, de leur c\u00f4t\u00e9, esp\u00e8rent s\u2019en servir pour obliger les arm\u00e9es priv\u00e9es \u00e0 rendre des comptes avec une plainte d\u00e9pos\u00e9e \u00e0 Moscou.<\/p>\n<p>Si la Russie refuse d\u2019agir, les ONG comptent porter la cause devant la Cour europ\u00e9enne des droits de l\u2019homme.<\/p>\n<p>L\u2019id\u00e9e est de faire reconna\u00eetre par une cour de justice que ce ne sont pas l\u00e0 des mercenaires qui agiraient selon leur propre initiative, mais que c\u2019est le prolongement d\u2019une d\u00e9cision de l\u2019\u00c9tat de les envoyer sur le terrain, en l\u2019occurrence en Syrie, et donc que leurs exactions rel\u00e8vent de la responsabilit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat russe. Cl\u00e9mence Bectarte, avocate pour la F\u00e9d\u00e9ration internationale pour les droits humains (FIDH)<\/p>\n<p><b>En croissance<\/b><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Le recours de plus en plus r\u00e9pandu \u00e0 des tiers priv\u00e9s dans les conflits arm\u00e9s inqui\u00e8te les sp\u00e9cialistes. C\u2019est carr\u00e9ment la nature des conflits arm\u00e9s qui s\u2019en trouve modifi\u00e9e, avec une \u00ab dynamique de plus en plus asym\u00e9trique \u00bb, a not\u00e9 dans son dernier rapport, pr\u00e9sent\u00e9 l\u2019\u00e9t\u00e9 dernier, le Groupe de travail sur l\u2019utilisation des mercenaires du Haut-Commissariat des Nations unies aux droits de l\u2019homme.<\/p>\n<p>\u00ab Nous sommes tr\u00e8s pr\u00e9occup\u00e9s par l\u2019augmentation g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e de l\u2019utilisation d\u2019acteurs priv\u00e9s. Ils sont utilis\u00e9s pour op\u00e9rer dans des zones de conflits \u00e0 diff\u00e9rents endroits dans le monde \u00bb, confie Sorcha MacLeod, membre du Groupe de travail et professeure agr\u00e9g\u00e9e de droit \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 de Copenhague, au Danemark.<\/p>\n<p>Ses coll\u00e8gues et elle s\u2019inqui\u00e8tent des r\u00e9percussions pour les populations locales, soulignant que des acteurs non \u00e9tatiques sont soup\u00e7onn\u00e9s de commettre des violations des droits de la personne et de contribuer \u00e0 l\u2019intensification des conflits. En Libye, par exemple, l\u2019ONU s\u2019est inqui\u00e9t\u00e9e lors du cessez-le-feu de son respect par les groupes priv\u00e9s.<\/p>\n<p>\u00ab Une chose que nous avons constat\u00e9e, c\u2019est une complexification et une diversification de ces entit\u00e9s, et \u00e7a contribue \u00e0 prolonger les conflits, souligne Lilian Bobea, aussi membre du Groupe de travail et professeure agr\u00e9g\u00e9e \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 d\u2019\u00c9tat de Fitchburg, situ\u00e9e dans le Massachusetts. Et \u00e0 des violations des droits de la personne et du droit international humanitaire. Nous avons assur\u00e9ment mis plus d\u2019attention cette ann\u00e9e sur ce ph\u00e9nom\u00e8ne de fusion et de comp\u00e9tition des acteurs contractuels non \u00e9tatiques, parce que \u00e7a devient tr\u00e8s complexe. \u00bb<\/p>\n<p><b>Responsabilit\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9tranger<\/b><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Avec leur plainte d\u00e9pos\u00e9e en mars au nom du fr\u00e8re de la victime d\u00e9capit\u00e9e dans la vid\u00e9o, la FIDH, le Syrian Center for Media and Freedom of Expression et le centre russe des droits de la personne Memorial demandent conjointement \u00e0 l\u2019\u00c9tat russe de faire enqu\u00eate, pour meurtre et crimes de guerre pr\u00e9sum\u00e9s commis par ses ressortissants \u00e0 l\u2019\u00e9tranger. Le Code p\u00e9nal de la Russie pr\u00e9voit qu\u2019il peut y avoir des poursuites pour des infractions perp\u00e9tr\u00e9es \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur de ses fronti\u00e8res par ses citoyens.<\/p>\n<p>\u00ab \u00c0 partir du moment o\u00f9 le droit russe pr\u00e9voit ce qu\u2019on appelle la responsabilit\u00e9 personnelle active, c\u2019est-\u00e0-dire la responsabilit\u00e9 p\u00e9nale des nationaux russes \u00e0 l\u2019\u00e9tranger \u2013 contrairement au Canada, par exemple, pour la plus grande partie \u2013, la Russie est dans une position o\u00f9 elle ne peut pas vraiment dire qu\u2019elle n\u2019a pas comp\u00e9tence \u00bb, analyse Fr\u00e9d\u00e9ric M\u00e9gret, professeur \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 McGill et codirecteur du Centre pour les droits de la personne et le pluralisme juridique.<\/p>\n<p>Les suspects vis\u00e9s par la plainte sont des membres pr\u00e9sum\u00e9s du groupe Wagner, une association n\u00e9buleuse de paramilitaires, soup\u00e7onn\u00e9e d\u2019agir pour le Kremlin \u00e0 l\u2019\u00e9tranger.<\/p>\n<p>La Russie a ni\u00e9 tout lien avec le groupe, qui aurait op\u00e9r\u00e9 dans les conflits en Syrie, en Ukraine et en Libye, notamment.<\/p>\n<p><b>Wagner<\/b><\/p>\n<p>serait financ\u00e9 par l\u2019homme d\u2019affaires Evgu\u00e9ni Prigojine, ayant des liens \u00e9troits avec le pr\u00e9sident russe Vladimir Poutine. Trois journalistes qui enqu\u00eataient sur la soci\u00e9t\u00e9 paramilitaire ont \u00e9t\u00e9 tu\u00e9s en 2018 en R\u00e9publique centrafricaine, dans des circonstances qui n\u2019ont toujours pas \u00e9t\u00e9 \u00e9lucid\u00e9es.<\/p>\n<p><b>Un \u00e9ventail<\/b><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Tous les groupes priv\u00e9s embauch\u00e9s sur le terrain ne sont pas des mercenaires : des entreprises de s\u00e9curit\u00e9, par exemple, sont utilis\u00e9es par divers pays, comme le Canada, notamment pour remplir des r\u00f4les logistiques.<\/p>\n<p>Les purs mercenaires, de leur c\u00f4t\u00e9, sont plut\u00f4t d\u00e9finis comme des \u00e9trangers qui prennent part activement aux hostilit\u00e9s, sans faire partie de l\u2019arm\u00e9e officielle d\u2019un \u00c9tat, pour des raisons financi\u00e8res.<\/p>\n<p>Entre les deux, il y a tout un \u00e9ventail de zones grises, rendant la l\u00e9gif\u00e9ration encore plus complexe.<\/p>\n<p>Des \u00c9tats sont accus\u00e9s de se servir de groupes priv\u00e9s pour mener des guerres par procuration, en contournant leurs obligations pr\u00e9vues par la Convention de Gen\u00e8ve.<\/p>\n<p>On se sert de ces gens-l\u00e0 pour, sans doute, faire des op\u00e9rations qui sont plus ou moins l\u00e9gales en se distanciant d\u2019eux, en laissant sous-entendre que ces gens-l\u00e0 n\u2019interviennent pas n\u00e9cessairement avec l\u2019appui des gouvernements, qui les prot\u00e8gent. R\u00e9mi Landry, professeur associ\u00e9 \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 de Sherbrooke et lieutenant-colonel \u00e0 la retraite.<\/p>\n<p>Il y a des avantages pour les pays \u00e0 \u00eatre pr\u00e9sents sur le terrain sans y \u00eatre engag\u00e9s officiellement. Des avantages financiers, mais aussi politiques, alors que moins de troupes sont d\u00e9ploy\u00e9es dans des conflits parfois impopulaires. Une fa\u00e7on aussi d\u2019asseoir son influence dans des zones strat\u00e9giques.<\/p>\n<p><b>Changements.<\/b><\/p>\n<p>Le ph\u00e9nom\u00e8ne des mercenaires existe depuis toujours, insiste R\u00e9mi Landry.<\/p>\n<p>Les interventions en Irak et en Afghanistan ont cependant marqu\u00e9 un tournant, avec le recours plus important \u00e0 des contractuels, par exemple pour soutenir les forces alli\u00e9es de fa\u00e7on logistique, note Mme MacLeod.<\/p>\n<p>Des agents de Blackwater participent \u00e0 la bataille de Najaf, en Irak, en avril 2004.<\/p>\n<p>La soci\u00e9t\u00e9 de s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e am\u00e9ricaine Blackwater (maintenant appel\u00e9e Academi), dont d\u2019ex-agents ont \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9s aux \u00c9tats-Unis \u2013 puis graci\u00e9s \u2013 pour des meurtres commis en Irak, a probablement contribu\u00e9 \u00e0 faire conna\u00eetre au grand public la r\u00e9alit\u00e9 des sous-traitants dans les zones de conflits. Les hommes avaient pu \u00eatre jug\u00e9s aux \u00c9tats-Unis puisqu\u2019ils \u00e9taient sous contrat avec le d\u00e9partement de la D\u00e9fense am\u00e9ricain.<\/p>\n<p>Les ONG qui ont d\u00e9pos\u00e9 la plainte \u00e0 Moscou esp\u00e8rent cr\u00e9er un pr\u00e9c\u00e9dent pour les groupes priv\u00e9s qui, eux, n\u2019ont pas de mandat officiel avec un \u00c9tat.<\/p>\n<p>Au moment d\u2019\u00e9crire ces lignes, la Russie n\u2019avait pas encore r\u00e9pondu \u00e0 la demande.<\/p>\n<p>Le Kremlin pourrait encore acquiescer \u00e0 l\u2019enqu\u00eate et faire tra\u00eener les d\u00e9lais, estime M. M\u00e9gret. Mais si la plainte se retrouve devant la Cour europ\u00e9enne, cela pourrait \u00eatre \u00e9largi \u00e0 d\u2019autres causes, dit-il.<\/p>\n<p>\u00ab C\u2019est une arme dans l\u2019arsenal pour tenter de r\u00e9glementer les activit\u00e9s de ces groupes, explique-t-il. Pour le moment, on n\u2019a pas une jurisprudence, on n\u2019a pas un cas tr\u00e8s clair, c\u2019est ce qu\u2019il manque. On a beaucoup de cas \u00e0 la Cour europ\u00e9enne des droits de l\u2019homme de troupes \u00e9tatiques. Mais on n\u2019a pas vraiment d\u2019affaire impliquant des groupes priv\u00e9s, o\u00f9 le contr\u00f4le est moins clair. \u00bb<\/p>\n<p><b>\u00a0<\/b><\/p>\n<p>Nombre estim\u00e9 par l\u2019ONU de militaires \u00e9trangers et mercenaires actifs en Libye en d\u00e9cembre<\/p>\n<p><b>\u00a0<\/b><\/p>\n<p>Nombre de pays ayant ratifi\u00e9 la Convention internationale contre le recrutement, l\u2019utilisation, le financement et l\u2019instruction de mercenaires.<\/p>\n<p><b>\u00ab On a vu des gens tr\u00e8s bien entra\u00een\u00e9s \u00bb<\/b><\/p>\n<p>En 2016, Patricia Arias s\u2019est rendue en R\u00e9publique centrafricaine, comme pr\u00e9sidente-rapporteuse du Groupe de travail sur l\u2019utilisation de mercenaires.<\/p>\n<p>\u00ab On a rencontr\u00e9 des victimes, des femmes enlev\u00e9es et r\u00e9duites \u00e0 l\u2019esclavage par l\u2019Arm\u00e9e de r\u00e9sistance du Seigneur [LRA], a racont\u00e9 la femme, jointe au Chili. Une d\u2019elles avait un petit b\u00e9b\u00e9 et elle avait \u00e9t\u00e9 enlev\u00e9e deux fois par la LRA. Et les atrocit\u00e9s qu\u2019on a d\u00fb entendre des femmes \u00e9taient inconcevables\u2026 \u00bb.<\/p>\n<p>Le conflit en R\u00e9publique centrafricaine perdure. Mme Arias, aujourd\u2019hui membre du Sous-comit\u00e9 de pr\u00e9vention de la torture de l\u2019ONU et professeure, est rest\u00e9e profond\u00e9ment touch\u00e9e par les violations des droits de la personne constat\u00e9es au pays.<\/p>\n<p>Elle y \u00e9tait pour enqu\u00eater sur la pr\u00e9sence de mercenaires, d\u2019entreprises de s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9es et de combattants \u00e9trangers. Ses entretiens l\u2019ont men\u00e9e vers une quinzaine de membres des groupes arm\u00e9s repr\u00e9sentant des factions de l\u2019ex-S\u00e9l\u00e9ka. \u00ab C\u2019\u00e9tait accablant, dit-elle. On a parl\u00e9 avec eux ouvertement. On a vu des gens tr\u00e8s bien entra\u00een\u00e9s et avec un plan. \u00bb.<\/p>\n<p>Les hommes rencontr\u00e9s n\u2019\u00e9taient pas \u00e9trangers. Mais le Groupe de travail a re\u00e7u des informations sur la pr\u00e9sence en R\u00e9publique centrafricaine de mercenaires et de combattants \u00e9trangers venus des pays voisins, notamment du Cameroun, du Tchad, du Niger et du Soudan, surtout dans les rangs des S\u00e9l\u00e9ka. Ils auraient \u00e9t\u00e9 plus de 500 en 2016.<\/p>\n<p>Encore cette ann\u00e9e, les membres actuels du Groupe de travail ont sonn\u00e9 l\u2019alarme pour ce pays, soup\u00e7onnant la pr\u00e9sence de paramilitaires russes aux c\u00f4t\u00e9s des Forces arm\u00e9es centrafricaines (FACA). Au d\u00e9but du mois de mai, les autorit\u00e9s du pays ont annonc\u00e9 l\u2019ouverture d\u2019une enqu\u00eate sur des crimes pr\u00e9sum\u00e9s de militaires centrafricains et de ressortissants russes.<\/p>\n<p><b>\u00a0<\/b><\/p>\n<p>Il reste difficile pour les organismes d\u2019enqu\u00eater sur le ph\u00e9nom\u00e8ne.<\/p>\n<p>\u00ab Les exactions sont difficiles \u00e0 documenter pour les ONG et les militants, parce que ce sont des exactions qui sont op\u00e9r\u00e9es en terrain de conflit et qui sont extr\u00eamement compliqu\u00e9es \u00e0 documenter. Et c\u2019est d\u2019ailleurs une des raisons pour lesquelles ces \u00c9tats recourent \u00e0 ces milices priv\u00e9es et ces groupes paramilitaires, c\u2019est bien \u00e9videmment pour \u00e9chapper \u00e0 toute forme de redevabilit\u00e9 et de responsabilit\u00e9 \u00bb, dit Cl\u00e9mence Bectarte, avocate pour la F\u00e9d\u00e9ration internationale pour les droits humains (FIDH).<\/p>\n<p>Le Groupe de travail de l\u2019ONU peut enqu\u00eater sur le terrain, mais sur invitation. La COVID-19 a emp\u00each\u00e9 ses membres \u2013 tous des chercheurs ind\u00e9pendants \u2013 de visiter les zones de conflit.<\/p>\n<p>La Convention de Gen\u00e8ve d\u00e9finit les mercenaires, mais ne les criminalise pas. La Convention internationale contre le recrutement, l\u2019utilisation, le financement et l\u2019instruction de mercenaires a vu le jour en 1989, pour r\u00e9soudre ce probl\u00e8me. Seuls 37 \u00c9tats l\u2019ont ratifi\u00e9e. Le Canada n\u2019en fait pas partie.<\/p>\n<p>\u00ab Les \u00c9tats sont tr\u00e8s r\u00e9ticents \u00e0 la signer, dit Sorcha McLeod, du Groupe de travail sur l\u2019utilisation des mercenaires. Nous aimerions que plus de pays soient signataires de la convention, mais \u00e0 d\u00e9faut, nous aimerions qu\u2019ils s\u2019abstiennent de recruter, utiliser, financer ou entra\u00eener les mercenaires. \u00bb.<\/p>\n<p><b>La Convention reste un outil difficile \u00e0 appliquer<\/b><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Patricia Arias, pr\u00e9sidente-rapporteuse du Groupe de travail sur l\u2019utilisation de mercenaires.<\/p>\n<p>Il y a un probl\u00e8me pour prouver qui est mercenaire, et ce sont les \u00e9l\u00e9ments de la d\u00e9finition internationale.<\/p>\n<p>Patricia Arias, pr\u00e9sidente-rapporteuse du Groupe de travail sur l\u2019utilisation de mercenaires.<\/p>\n<p>\u00ab M\u00eame si la convention contre le mercenariat est ratifi\u00e9e et si la norme existe dans le Code p\u00e9nal, la notion des mercenaires n\u2019est pas appliqu\u00e9e et on ne trouve pas de poursuite pour les cas de mercenariat, pr\u00e9cise Mme Arias. Ni au Tchad ni en Ukraine, qui sont deux \u00c9tats qui ont ratifi\u00e9 et ont une loi. C\u2019est plus facile de poursuivre, d\u2019accuser et de condamner ces gens en appliquant la loi antiterroriste. Donc on n\u2019utilise pas les lois contre le mercenariat, on utilise les lois contre le terrorisme. \u00bb<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Africa-Press &#8211; CentrAfricaine.\u00a0 Au premier coup d\u2019\u0153il, ils sont tous des militaires officiels. Sauf qu\u2019ils n\u2019appartiennent pas \u00e0 l\u2019arm\u00e9e d\u2019un \u00c9tat : ce sont des paramilitaires embauch\u00e9s pour se battre dans des zones de conflit \u00e9trang\u00e8res. 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