{"id":8894,"date":"2021-07-16T11:36:57","date_gmt":"2021-07-16T11:36:57","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/centrafricaine\/?p=8894"},"modified":"2021-07-16T20:44:55","modified_gmt":"2021-07-16T20:44:55","slug":"en-pleine-idylle-avec-moscou-bangui-veut-nationaliser-le-negoce-des-diamants","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/centrafricaine\/politique\/en-pleine-idylle-avec-moscou-bangui-veut-nationaliser-le-negoce-des-diamants","title":{"rendered":"En pleine idylle avec Moscou, Bangui veut nationaliser le n\u00e9goce\u00a0 des diamants"},"content":{"rendered":"

Africa-Press<\/a> – CentrAfricaine<\/a>.\u00a0 <\/strong><\/span>Le gouvernement centrafricain s\u2019appr\u00eate \u00e0 remodeler son code minier. Au c\u0153ur de cette reforme tr\u00e8s attendue, la cr\u00e9ation d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 controvers\u00e9e qui prendrait le contr\u00f4le de l\u2019ensemble de mouvement d\u2019achat et de vente du secteur. Un projet qui suscite l\u2019ire de plusieurs acteurs, qui y voient l\u2019ombre des int\u00e9r\u00eats russes.<\/p>\n

L\u2019avant-projet de reforme du code minier centrafricain, en cours d\u2019\u00e9laboration depuis novembre dernier, pr\u00e9sente une innovation majeure qui risque de faire l\u2019effet d\u2019une bombe dans le secteur. Il s\u2019agit de la soci\u00e9t\u00e9 Gemmes et min\u00e9raux de Centrafrique (GEMINCA).<\/p>\n

Les attributions de la future \u00ab soci\u00e9t\u00e9 d\u2019\u00c9tat \u00bb sont dessin\u00e9es dans l\u2019article 155 du futur code, qui en compte 208. L\u2019objectif de la soci\u00e9t\u00e9 d\u2019\u00c9tat est de favoriser et de promouvoir les transactions sur les substances min\u00e9rales pr\u00e9cieuses et semi-pr\u00e9cieuses.<\/p>\n

Les agents du minist\u00e8re des mines, dirig\u00e9 depuis le remaniement du 13 juin dernier par un proche du Pr\u00e9sident Faustin Archange Touadera, Ruffin Benam Beltougou, font actuellement le tour de l\u2019arri\u00e8re-pays pour pr\u00e9senter les grandes lignes de la reforme aux acteurs du secteur.<\/p>\n

Cette future reforme visera officiellement, selon les autorit\u00e9s centrafricaines, \u00e0 renforcer le contr\u00f4le et la transparence dans le secteur, lutter contre les trafics et am\u00e9liorer la protection de l\u2019environnement.<\/p>\n

Une soci\u00e9t\u00e9 d\u2019\u00c9tat omnipr\u00e9sente<\/b><\/p>\n

La GENINCA remplacera le comptoir des min\u00e9raux et gemmes (Comigem), pens\u00e9 en 2009 comme un bureau d\u2019achat public. Lest\u00e9 d\u2019une dette de pr\u00e8s de 2 millions de dollars, le Comigem n\u2019a jamais vraiment fonctionn\u00e9 et sa privatisation d\u00e9cid\u00e9e en 2020 n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e.<\/p>\n

La Geminca est vue comme une Comigem renforc\u00e9e. L\u00e0 o\u00f9 ce dernier \u00e9tait un bureau d\u2019achat public qui faisait seulement partie de l\u2019\u00e9cho \u2013 syst\u00e8me minier, l\u2019ambition de la Gemica est de coordonner l\u2019ensemble du secteur.<\/p>\n

Les artisans miniers et les coop\u00e9ratives mini\u00e8res le pourront plus exporter et devront ainsi exclusivement vendre leur production \u00e0 la Gemica ou aux bureaux d\u2019achat, \u00e0 condition que ceux-ci soient reconnus par la nouvelle soci\u00e9t\u00e9 d\u2019\u00c9tat.<\/p>\n

Grande nouveaut\u00e9, les bureaux d\u2019achat seront \u00e9galement interdits d\u2019exportation et devront passer par la Geminca qui aura la quasi-exclusivit\u00e9 de l\u2019exportation. Les quelques bureaux de Bangui qui ont surv\u00e9cu \u00e0 la crise s\u00e9curitaire depuis 2013 devraient ainsi perdre leur c\u0153ur de m\u00e9tier.<\/p>\n

Dans le texte consult\u00e9 par Africa Intelligence, les bijoutiers, tailleurs et usines d\u2019affinage install\u00e9es sur le territoire centrafricain ne pourront se fournir qu\u2019aupr\u00e8s de la Geminca et devront \u00eatre certifi\u00e9es par cette derni\u00e8re.<\/p>\n

Les \u00ab collecteurs \u00bb, dont le r\u00f4le est de faire le tour des artisans miniers dans l\u2019arri\u00e8re-pays pour ramener les pierres aux bureaux d\u2019achats, disparaitraient \u00e9galement au profit \u00ab d\u2019agents acheteurs \u00bb, contrairement aux collecteurs qui sont surtout des agents ind\u00e9pendants, ces agents d\u2019acheteurs deviendraient salari\u00e9s de la Geminca. Le transport des pierres deviendrait aussi exclusivit\u00e9 de la future toute-puissante soci\u00e9t\u00e9 d\u2019\u00c9tat.<\/p>\n

La police des mines, l\u2019unit\u00e9 sp\u00e9ciale antifraude (USAF), sera tenue de travailler en pleine coop\u00e9ration avec la Geminca, selon l\u2019article 190.<\/p>\n

L\u2019exception russe<\/b><\/p>\n

N\u00e9anmoins, le projet prend soin de garantir quelques exceptions. Les soci\u00e9t\u00e9s mini\u00e8res titulaires d\u2019un permis \u00ab de production industrielle \u00bb ne seront pas concern\u00e9es par la reforme. Elles pourront ainsi continuer \u00e0 exporter leur production et \u00ab apr\u00e8s l\u2019enregistrement de toutes les transactions au r\u00e9gistre national tenu par la soci\u00e9t\u00e9 Geminca \u00bb, selon l\u2019article 159 du futur code.<\/p>\n

\u00c0 l\u2019heure actuelle, une seule soci\u00e9t\u00e9 poss\u00e8de un tel titre : MIDAS RESSOURCES, qui op\u00e8re dans la mine d\u2019or de Ndassima officiellement sous pavillon malgache, MIDAS apparait comme particuli\u00e8rement proche des int\u00e9r\u00eats russes dans le pays, et notamment le groupe de s\u00e9curit\u00e9 Wagner. La soci\u00e9t\u00e9 a r\u00e9cup\u00e9r\u00e9 l\u2019exploitation de la prometteuse mine au d\u00e9triment de la junior canadienne Axmin et sa filiale Centrafricaine AuroAfrique qui estime avoir expropri\u00e9e en 2019. L\u2019arbitrage opposant Axmin \u00e0 l\u2019\u00c9tat centrafricain conduit devant la chambre de commerce internationale (ICC) de Paris est en cours.<\/p>\n

A bas bruit, plusieurs acteurs du secteurs miniers centrafricains n\u2019h\u00e9sitent pas \u00e0 avoir dans l\u2019avant-projet de la reforme du secteur minier l\u2019ombre de Moscou. Sur ce point, une phrase de l\u2019article 155 interpelle : pour ex\u00e9cuter efficacement la politique de l\u2019\u00c9tat dans le domaine de la circulation des pierres et des m\u00e9taux pr\u00e9cieux et semi-pr\u00e9cieux, la soci\u00e9t\u00e9 Geminca peut \u00e0 sa discr\u00e9tion, faire appel au service de s\u00e9curit\u00e9 d\u2019assurance, des ateliers sp\u00e9cialis\u00e9s de transformation des traders et autres organismes.<\/p>\n

Un scenario qui inqui\u00e8te plusieurs capitale occidentale alors que l\u2019influence des paramilitaires du groupe Wagner s\u2019\u00e9tend en Centrafrique depuis 2018 via les soci\u00e9t\u00e9 de s\u00e9curit\u00e9 (SEWA S\u00e9curity service) ou diamantaire (Lobaye Invest).<\/p>\n

Un secteur difficile \u00e0 contr\u00f4ler<\/b><\/p>\n

La Russie exerce par ailleurs la pr\u00e9sidence tournante du processus de Kimberley jusqu\u2019\u00e0 la fin de l\u2019ann\u00e9e et s\u2019est prononc\u00e9e \u00e0 de nombreuses reprises pour la lev\u00e9e de l\u2019embargo sur l\u2019exportation de diamants bruts qui frappe la R\u00e9publique centrafricaine, sans succ\u00e8s.<\/p>\n

Entre 2013 et 2015, la Centrafrique s\u2019\u00e9tait fait exclure du processus de Kimberley en raison de la guerre civile et du financement des groupes arm\u00e9s via la vente des diamants. Les autorit\u00e9s peinent depuis \u00e0 faire lever l\u2019embargo qui frappe la majorit\u00e9 de son territoire. Seuls cinq r\u00e9gion de l\u2019ouest du pays sont pass\u00e9es dites vertes, depuis laquelle les exportations sont autoris\u00e9es depuis 2015.<\/p>\n

Selon plusieurs rapports d\u2019experts, le secteur minier centrafricain est \u00e0 plus de 90% tourn\u00e9 vers la contre bande et le financement des groupes arm\u00e9s. Si le but de la reforme est de contrecarrer ces r\u00e9seaux ill\u00e9gaux, l\u2019instauration d\u2019un contr\u00f4le centralis\u00e9 via la Geminca, elle-m\u00eame peut contr\u00f4ler, interrogent les sp\u00e9cialistes. Elle pourrait avoir l\u2019effet pervers d\u2019alimenter les r\u00e9seaux informels. Les acteurs, confront\u00e9s \u00e0 une puissante institution en situation de quasi-monopole, pourraient \u00eatre tent\u00e9s d\u2019\u00e9couler les marchandises via les r\u00e9seaux informels.<\/p>\n

Depuis plus de 20 ans, les projets de reforme mini\u00e8re ont \u00e9t\u00e9 toujours une affaire de d\u00e9licate en Centrafrique. Celle men\u00e9e par Fran\u00e7ois Boziz\u00e9 en 2011, avec le concours de son neveu Sylvain Ndoutinga\u00ef avait m\u00eame \u00e9t\u00e9 le point de d\u00e9part de la constitution de groupe arm\u00e9 dans le nord du pays. Ceux-ci avaient par la suite \u00e9t\u00e9 \u00e0 l\u2019origine de la formation de la Seleka, qui a renvers\u00e9 Boziz\u00e9 deux ans plus tard en 2013.<\/p>\n

Selon le tr\u00e9sor fran\u00e7ais, le secteur extractif centrafricain avait officiellement export\u00e9 pour 18 million d\u2019euros d\u2019or et de diamant en 2019.<\/p>\n

Un chiffre faible et largement sous-\u00e9valu\u00e9.<\/p>\n

\u00a0<\/b><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Africa-Press – CentrAfricaine.\u00a0 Le gouvernement centrafricain s\u2019appr\u00eate \u00e0 remodeler son code minier. Au c\u0153ur de cette reforme tr\u00e8s attendue, la cr\u00e9ation d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 controvers\u00e9e qui prendrait le contr\u00f4le de l\u2019ensemble de mouvement d\u2019achat et de vente du secteur. Un projet qui suscite l\u2019ire de plusieurs acteurs, qui y voient l\u2019ombre des int\u00e9r\u00eats russes. 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