{"id":875,"date":"2021-01-10T01:46:29","date_gmt":"2021-01-10T01:46:29","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.com\/congo-brazzaville\/?p=875"},"modified":"2021-01-10T00:55:45","modified_gmt":"2021-01-10T00:55:45","slug":"maudit-petrole-brazza-le-fmi-et-les-traders","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/congo-brazzaville\/economie\/maudit-petrole-brazza-le-fmi-et-les-traders","title":{"rendered":"Maudit p\u00e9trole\u2026 Brazza, le FMI et les traders"},"content":{"rendered":"

Africa-Press<\/a> – Congo Brazzaville<\/a>. <\/strong><\/span>Malgr\u00e9 la restructuration de la dette avec la Chine et le retour de l\u2019aide du FMI en 2019, la croissance du Congo devrait chuter de 8,6 % cette ann\u00e9e. Une r\u00e9cession dont le Covid n\u2019est pas le seul responsable.<\/p>\n

dans ce dossier Voir tout le sommaire Congo : sept mois pour convaincre Congo : Denis Sassou Nguesso et les mandarins
\nCongo : qui face \u00e0 Denis Sassou\u2009Nguesso ?<\/p>\n

Motus et bouche cousue\u2009! Personne ne veut parler officiellement des d\u00e9boires de la R\u00e9publique du Congo. Ni le FMI, ni la Banque mondiale, ni les organismes multilat\u00e9raux ou bilat\u00e9raux d\u2019aide qui s\u2019inqui\u00e8tent de son sort avec un m\u00e9lange d\u2019exasp\u00e9ration et de lassitude. Tout ce beau monde du d\u00e9veloppement presse le Congo d\u2019en finir avec ses pratiques p\u00e9troli\u00e8res peu orthodoxes qui l\u2019ont rel\u00e9gu\u00e9 \u00e0 la derni\u00e8re place de la Communaut\u00e9 \u00e9conomique et mon\u00e9taire de l\u2019Afrique centrale (Cemac) et le privent aujourd\u2019hui de moyens de d\u00e9fense contre le Covid-19.<\/p>\n

Mais pas question d\u2019en faire \u00e9tat sur la place publique. Pour y voir clair, restent quelques analystes, qui requi\u00e8rent l\u2019anonymat, et les rapports, balanc\u00e9s mais cruels, du FMI.<\/p>\n

S\u2019il est un pays qui illustre la mal\u00e9diction des mati\u00e8res premi\u00e8res en g\u00e9n\u00e9ral et de celle du p\u00e9trole en particulier, c\u2019est le Congo. L\u2019or noir repr\u00e9sente 90 % de ses exportations, 60 % de son activit\u00e9 \u00e9conomique et les deux tiers de ses recettes budg\u00e9taires. Autant dire que la sant\u00e9 \u00e9conomique du pays d\u00e9pend totalement du cours du baril de brut et que les retournements conjoncturels la sanctionnent durement.<\/p>\n

Troisi\u00e8me producteur africain de p\u00e9trole, le Congo enregistre, depuis l\u2019effondrement des cours, en 2014, les plus faibles taux de croissance des pays de la Cemac\u2009: probablement jusqu\u2019\u00e0 -8,6 % en 2020, pand\u00e9mie aidant, selon les projections du FMI (voir infographie ci-dessous). Ce qui se traduit par un appauvrissement continu des Congolais puisque la r\u00e9cession est encore plus marqu\u00e9e lorsqu\u2019on observe l\u2019\u00e9volution du PIB par habitant\u2009: -8,7 % en 2018, -3 % en 2019 et -10,8 % en 2020.<\/p>\n

Pour obtenir l\u2019aide vitale du FMI et \u00e9viter un naufrage, le gouvernement a fait des efforts m\u00e9ritoires afin de redresser les d\u00e9ficits budg\u00e9taires et de r\u00e9duire une dette ext\u00e9rieure pass\u00e9e de 40 % du PIB en 2011 \u00e0 plus de 117 % en 2017 et qualifi\u00e9e d\u2019\u00ab insoutenable \u00bb par le Fonds (environ 9 milliards de dollars). Les recettes fiscales ont atteint 12,5 % du PIB en 2017, contre 6,6 % en 2008. Avec une meilleure surveillance des d\u00e9penses, un exc\u00e9dent budg\u00e9taire de 8,8 % a pu \u00eatre d\u00e9gag\u00e9 en 2019.<\/p>\n

Press\u00e9 par le Fonds d\u2019all\u00e9ger la charge de sa dette, Brazzaville a longuement ren\u00e9goci\u00e9 une restructuration des pr\u00eats et des avances sur production p\u00e9troli\u00e8re avec la Chine (2,2 milliards de dollars) et avec des n\u00e9gociants (Orion, Glencore et Trafigura, pour quelque 2 milliards de dollars). L\u2019accord avec la Chine, le 29 avril 2019, a permis de r\u00e9duire le fardeau de 370 millions de dollars jusqu\u2019en 2022. Un accord avec Orion, dont on ne conna\u00eet pas le d\u00e9tail, a suivi en avril 2020.<\/p>\n

Face \u00e0 cette \u00e9volution favorable, qui, selon l\u2019agence de notation S&P, devrait ramener le poids de la dette de 125,8 % du PIB en 2020 \u00e0 95,8 % en 2022, le FMI a approuv\u00e9, en juillet 2019, un quatri\u00e8me plan de sauvetage sur trois ans de 448 millions de dollars (dont une premi\u00e8re tranche de 44,9 millions d\u00e9caiss\u00e9e imm\u00e9diatement), que sont venues abonder la Banque mondiale (288 millions), la Banque africaine de d\u00e9veloppement (441 millions) et la France (150 millions).<\/p>\n

En contrepartie, le gouvernement congolais s\u2019est engag\u00e9 \u00e0 mettre en \u0153uvre 48 mesures visant \u00e0 assainir ses finances et \u00e0 diversifier ses recettes, afin de ramener la dette publique totale \u00e0 70 % du PIB en trois ans (contre 87 % en 2018). La convalescence s\u2019annon\u00e7ait possible.<\/p>\n

Est-ce \u00e0 cause de la lenteur des n\u00e9gociations avec Glencore et Trafigura\u2009? Toujours est-il que le FMI a suspendu ses d\u00e9boursements \u00e0 la fin de 2019. Il semblerait qu\u2019un nouveau paquet de dettes cach\u00e9es ait \u00e9t\u00e9 d\u00e9couvert au sein de la Soci\u00e9t\u00e9 nationale des p\u00e9troles du Congo (SNPC).<\/p>\n

Selon un rapport de l\u2019ONG Global Witness publi\u00e9 le 27 janvier 2020, \u00ab la SNPC supporte un passif s\u2019\u00e9levant \u00e0 3,3 milliards de dollars adoss\u00e9 au p\u00e9trole, jusque-l\u00e0 dissimul\u00e9 et qui pourrait porter le total de la dette publique \u00e0 pr\u00e8s de 13 milliards de dollars, soit plus d\u2019un tiers suppl\u00e9mentaire par rapport aux derni\u00e8res estimations du FMI \u00bb. Sur ce total, la soci\u00e9t\u00e9 publique devrait 2,7 milliards de dollars aux compagnies p\u00e9troli\u00e8res, comme Total, Chevron et ENI, qui lui auraient factur\u00e9 des co\u00fbts op\u00e9rationnels extr\u00eamement \u00e9lev\u00e9s.<\/p>\n

D\u2019autre part, la SNPC aurait pr\u00eat\u00e9 pour 1,18 milliard \u00e0 des entit\u00e9s non identifi\u00e9es \u2013 \u00ab davantage que son chiffre d\u2019affaires annuel \u00bb, souligne Global Witness.<\/p>\n

Pour le FMI, la gouvernance congolaise laisse \u00e0 d\u00e9sirer. \u00ab L\u2019augmentation massive des investissements publics n\u2019a \u00e9t\u00e9 accompagn\u00e9e ni d\u2019une planification, d\u2019une ex\u00e9cution et d\u2019une \u00e9valuation ad\u00e9quates des investissements, ni de pratiques transparentes dans la passation des march\u00e9s publics \u00bb, note-t-il. Le Fonds critique aussi l\u2019opacit\u00e9 des accords de partage de production avec les op\u00e9rateurs, la mauvaise affectation des fonds d\u2019origine p\u00e9troli\u00e8re et l\u2019absence d\u2019audit de la SNPC \u2013 pourtant pr\u00e9vu.<\/p>\n

Il s\u2019\u00e9tonne que la part de la production p\u00e9troli\u00e8re revenant \u00e0 l\u2019\u00c9tat soit tomb\u00e9e de 56 % en 2012 \u00e0 40 % en 2017 et \u00e0 37 % depuis 2018. S&P a not\u00e9 la dette du Congo \u00e0 \u2013 B\/B sous perspectives n\u00e9gatives, ce qui laisse craindre que le pays aura beaucoup de difficult\u00e9s \u00e0 la rembourser. De son c\u00f4t\u00e9, le FMI est pessimiste sur les perspectives de production p\u00e9troli\u00e8re.<\/p>\n

Les gisements de Moho-Nord, de Moho Bilondo, de Banga-Kayo et de N\u00e9n\u00e9-Banga porteront, certes, sa capacit\u00e9 bien au-del\u00e0 de 180 millions de barils par an au cours de la p\u00e9riode 2020-2023, mais, \u00ab en 2023, en l\u2019absence de faits nouveaux et \u00e0 mesure que les gisements arrivent \u00e0 maturit\u00e9, la production p\u00e9troli\u00e8re devrait diminuer de 16 % par rapport aux niveaux records \u00bb. En finir avec l\u2019opacit\u00e9<\/p>\n

Pour en finir avec une opacit\u00e9 dommageable et propice \u00e0 toutes les manipulations, Alex Segura-Ubiergo, chef de mission du FMI au Congo, a donn\u00e9, le 24 juillet 2019, la liste des r\u00e9formes contenues dans le programme de r\u00e9formes gouvernemental. Y figurent \u00ab l\u2019obligation de d\u00e9claration de patrimoine des hauts repr\u00e9sentants de l\u2019\u00c9tat, la mise en place d\u2019une autorit\u00e9 de lutte contre la corruption [laquelle est entr\u00e9e en fonction le 27 juillet 2020], la publication des accords de production p\u00e9troli\u00e8re, la r\u00e9forme des statuts de la SNPC, dont les comptes seront d\u00e9sormais v\u00e9rifi\u00e9s chaque ann\u00e9e, et l\u2019\u00e9tablissement de rapports d\u00e9taill\u00e9s envoy\u00e9s \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale concernant l\u2019utilisation des recettes p\u00e9troli\u00e8res, la dette relative au p\u00e9trole et les grands projets d\u2019infrastructures \u00bb.<\/p>\n

Il a \u00e9t\u00e9 calcul\u00e9 que le recul de la corruption pourrait valoir au Congo 1,8 point de croissance suppl\u00e9mentaire par an en moyenne au cours des dix prochaines ann\u00e9es.<\/p>\n

Preuve que le Congo n\u2019est pas encore pestif\u00e9r\u00e9, le Club de Paris a accept\u00e9, le 9 juin, de suspendre le service de sa dette \u00e0 l\u2019\u00e9gard d\u2019institutions publiques au moins jusqu\u2019\u00e0 la fin de l\u2019ann\u00e9e. Le pays \u00e9conomisera ainsi provisoirement 146,2 millions de dollars, qu\u2019il pourra consacrer \u00e0 r\u00e9parer les d\u00e9g\u00e2ts dus au coronavirus.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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