{"id":1038,"date":"2021-02-24T20:27:07","date_gmt":"2021-02-24T20:27:07","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/congo-kinshasa\/?p=1038"},"modified":"2021-02-24T19:40:12","modified_gmt":"2021-02-24T19:40:12","slug":"nous-respectons-votre-vie-privee-9","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/congo-kinshasa\/dossiers\/nous-respectons-votre-vie-privee-9","title":{"rendered":"quand les g\u00e9ants Glencore et Trafigura s\u2019allient aux \u00ab creuseurs \u00bb ill\u00e9gaux"},"content":{"rendered":"

Africa-Press<\/a> – Congo Kinshasa<\/a>. <\/strong><\/span>Les groupes extractifs ont d\u00e9cid\u00e9 d\u2019appuyer les efforts du gouvernement pour appuyer un d\u00e9veloppement minier artisanal responsable coexistant avec les sites industriels.<\/p>\n

En juin\u202f2019, la plupart des concessions des grands groupes miniers industriels install\u00e9s en RDC ont \u00e9t\u00e9 envahies par des creuseurs \u00e0 la recherche de minerai de cobalt et de cuivre. Ces incursions ont entra\u00een\u00e9 un arr\u00eat complet de la production de ces sites pendant plusieurs jours, notamment \u00e0 la mine de Kamoto (dans le Lualaba), d\u00e9tenue majoritairement par le suisse Glencore, o\u00f9 2\u2009000 creuseurs avaient franchi les cl\u00f4tures de la concession.<\/p>\n

Sur ce site, le 27\u202fjuin 2019, l\u2019effondrement de deux galeries perc\u00e9es artisanalement avait entra\u00een\u00e9 la mort de 19 creuseurs. Une semaine plus tard, les autorit\u00e9s faisaient intervenir l\u2019arm\u00e9e pour d\u00e9loger ces quelque 2\u2009000 mineurs ill\u00e9gaux. Des \u00e9v\u00e9nements similaires avaient \u00e9galement eu lieu \u00e0 la m\u00eame p\u00e9riode dans la mine de Tenke Fungurume (TFM) de China Molybdenum, l\u2019autre m\u00e9gacomplexe minier de la r\u00e9gion, plus \u00e0 l\u2019est, dans le Haut-Katanga.<\/p>\n

Conflits r\u00e9currents<\/b><\/p>\n

\u00c0 la suite de ces interventions de l\u2019arm\u00e9e, dans les rues de Kolwezi, la capitale provinciale du Lualaba, des centaines de creuseurs avaient manifest\u00e9 leur col\u00e8re contre leurs gouvernants et les compagnies, r\u00e9clamant leurs propres zones mini\u00e8res pour subsister.<\/p>\n

En RDC, les conflits entre mineurs artisanaux, industriels et autorit\u00e9s sont r\u00e9currents. Mais dans le Lualaba et le Haut-Katanga, les activit\u00e9s mini\u00e8res artisanales sont cruciales pour l\u2019\u00e9conomie et les populations locales. En 2016, pas moins de 10\u2009000 creuseurs avaient envahi la concession de Tenke Fungurume.<\/p>\n

\u00ab\u202fOn estime qu\u2019il y a dans ces deux provinces entre 140\u2009000\u202fet 200\u2009000 creuseurs vivant de cette activit\u00e9, dont les revenus nourrissent sans doute cinq fois plus de personnes\u2009!\u202f\u00bb explique Jean-Dominique Takis, le directeur g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019Entreprise g\u00e9n\u00e9rale de cobalt (EGC).<\/p>\n

Des efforts centr\u00e9s sur le cobalt<\/b><\/p>\n

Ce responsable estime qu\u2019environ 20\u202f% du cobalt extrait de RDC (70\u202f% de la production mondiale) provient de cette fili\u00e8re, qui pose de nombreux probl\u00e8mes de s\u00e9curit\u00e9, de protection des enfants, de pollution et de tra\u00e7abilit\u00e9. \u00ab\u202fLes creuseurs sont nombreux, tr\u00e8s mobiles, et s\u2019adaptent rapidement aux fluctuations des cours\u202f: \u00e0 la fin de 2018, lorsque les prix du cobalt ont chut\u00e9, ils se sont rabattus sur l\u2019extraction de cuivre ou d\u2019or. Aujourd\u2019hui, alors que le cours du cobalt remonte, le mouvement est inverse\u202f\u00bb, observe Jean-Dominique Takis.<\/p>\n

EGC est la toute nouvelle filiale de la G\u00e9camines (qui, depuis l\u2019ind\u00e9pendance, g\u00e8re les int\u00e9r\u00eats miniers de l\u2019\u00c9tat dans l\u2019ex-Katanga), cr\u00e9\u00e9e en novembre\u202f2019 par d\u00e9cret pr\u00e9sidentiel. Il lui a \u00e9t\u00e9 octroy\u00e9 le monopole d\u2019achat, de transformation et de commercialisation du cobalt extrait artisanalement.<\/p>\n

Minerai strat\u00e9gique, le cobalt concentre en effet les efforts des autorit\u00e9s pour encadrer et accompagner le d\u00e9veloppement de mines artisanales responsables. Utilis\u00e9 dans la fabrication des batteries de v\u00e9hicules \u00e9lectriques, peu disponible ailleurs dans le monde, il suscite l\u2019app\u00e9tit des constructeurs, ainsi que de leurs fournisseurs \u2013 n\u00e9gociants et fabricants de batteries \u2013, d\u00e9sireux de s\u00e9curiser leur approvisionnement.<\/p>\n

Cela a entra\u00een\u00e9 l\u2019engouement des creuseurs autant que l\u2019inqui\u00e9tude des ONG \u2013 en particulier Amnesty International, auteur d\u2019un rapport remarqu\u00e9 sur le sujet en 2018 \u2013, qui craignent l\u2019exploitation des mines par des groupes arm\u00e9s, le travail des enfants et des risques pour l\u2019environnement. Kinshasa veut profiter de cette conjoncture dans la fili\u00e8re extractive pour changer la donne.<\/p>\n

Il y avait de nombreux accidents. Cette situation nous pr\u00e9occupait, tout comme nos acheteurs internationaux Pour d\u00e9velopper ses activit\u00e9s, EGC va s\u2019appuyer sur l\u2019exp\u00e9rience du g\u00e9ant du trading Trafigura. Cet autre groupe suisse \u2013 147\u202fmilliards de dollars de chiffre d\u2019affaires en 2020 \u2013 s\u2019est en effet lanc\u00e9 en 2017 dans une exp\u00e9rience atypique pour une entreprise de n\u00e9goce de cette envergure en nouant un partenariat avec un site extractif artisanal \u00e0 Mutoshi, au nord-est de Kolwezi.<\/p>\n

\u00ab\u202fLes mines artisanales font partie de notre industrie, les creuseurs sont l\u00e0 depuis la nuit des temps. Cette activit\u00e9 comporte bien s\u00fbr des risques tr\u00e8s importants, mais, plut\u00f4t que de nier leur existence, Trafigura a d\u00e9cid\u00e9 de s\u2019engager dans un projet pilote pour d\u00e9terminer comment une compagnie comme la n\u00f4tre, acheteuse d\u2019hydroxyde de cobalt, pouvait aider \u00e0 r\u00e9duire ces risques en ayant un impact local positif majeur\u202f\u00bb, explique James Nicholson, charg\u00e9 des programmes de responsabilit\u00e9 soci\u00e9tale du groupe.<\/p>\n

Cobalt : des cours \u00e0 nouveau \u00e0 la hausse<\/b><\/p>\n

Apr\u00e8s une hausse exponentielle suivie d\u2019une chute brutal de son cours mi-2018, le cobalt est reparti \u00e0 la hausse du fait de son r\u00f4le irrempla\u00e7able dans les batteries des v\u00e9hicules \u00e9lectriques et des initiatives pour en favoriser son exploitation responsable en RDC, qui produit 70% des volumes mis sur le march\u00e9.<\/p>\n

\u00ab\u202fEn 2017, nous avions le projet de signer un contrat d\u2019achat avec le groupe Chemaf, concessionnaire de Mutoshi, qui voulait m\u00e9caniser le site. Mais cette d\u00e9cision suscitait des tensions avec des mineurs artisanaux ill\u00e9gaux pr\u00e9sents sur place, auxquels Chemaf refusait d\u2019acheter du cobalt. Il y avait de nombreux accidents. Cette situation nous pr\u00e9occupait, tout comme nos acheteurs internationaux. En accord avec Chemaf, nous avons d\u00e9cid\u00e9 de lancer un projet pilote pour aider les mineurs artisanaux \u00e0 \u00eatre l\u00e9galement enregistr\u00e9s et \u00e0 g\u00e9rer les risques de leur activit\u00e9 en nouant un partenariat avec l\u2019ONG am\u00e9ricaine Pact\u202f\u00bb, raconte le cadre de Trafigura.<\/p>\n

1\u2009000\u202fcreuseurs accompagn\u00e9s ont inject\u00e9 collectivement plus de 1\u202fmillion de dollars par an dans l\u2019\u00e9conomie locale<\/p>\n

Enregistrement des membres de la coop\u00e9rative, am\u00e9lioration des \u00e9quipements des creuseurs, audit et am\u00e9lioration des processus de production, contr\u00f4le et cl\u00f4ture des sites, formations techniques et de s\u00e9curit\u00e9, une s\u00e9rie de standards et de proc\u00e9dures ont \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9s et mis en place par les creuseurs congolais de Mutoshi, appuy\u00e9s par Trafigura, Chemaf et l\u2019ONG Pact. Selon Trafigura, cette exp\u00e9rience de plus de deux ans \u00e0 Mutoshi \u2013\u202fde la fin de 2017 au d\u00e9but de 2020, jusqu\u2019\u00e0 ce que les couches exploitables artisanalement soient \u00e9puis\u00e9es\u202f\u2013 a \u00e9t\u00e9 couronn\u00e9e de succ\u00e8s.<\/p>\n

\u00ab\u202fLes quelque 1\u2009000\u202fcreuseurs accompagn\u00e9s ont inject\u00e9 collectivement plus de 1\u202fmillion de dollars par an dans l\u2019\u00e9conomie locale gr\u00e2ce \u00e0 leurs revenus\u202f\u00bb, fait valoir James Nicholson, heureux de n\u2019avoir d\u00e9plor\u00e9 aucun accident mortel sur le site.<\/p>\n

Le si\u00e8ge social de la compagnie mini\u00e8re Tenke Fungurume Mining, \u00e0 Lubumbashi, capitale de la province mini\u00e8re du Katanga, en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo, le 9 mars 2015 \u00a9 Gwenn Dubourthoumieu\/Jeune Afrique<\/p>\n

Lorsque le monopole EGC a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 par les autorit\u00e9s congolaises, la nouvelle entit\u00e9 s\u2019est logiquement tourn\u00e9e vers Trafigura, s\u00e9lectionn\u00e9 apr\u00e8s un appel d\u2019offres en juin\u202f2020, pour l\u2019accompagner dans son d\u00e9veloppement. \u00ab\u202fQuatre groupes internationaux se sont manifest\u00e9s, indique Jean-Dominique Takis. Un consortium japonais, un nord-am\u00e9ricain, et deux europ\u00e9ens, dont Trafigura, mais pas Glencore\u202f\u00bb, pr\u00e9cise-t-il.<\/p>\n

Cet autre g\u00e9ant des mati\u00e8res premi\u00e8res a \u00e9galement \u00e9volu\u00e9 dans son approche des mines artisanales, mais a d\u00e9fini une autre strat\u00e9gie en la mati\u00e8re. \u00ab\u202fContrairement \u00e0 nos concurrents n\u00e9gociants, nous avons en RD Congo des infrastructures industrielles majeures, avec notre site de Kamoto, qui produit environ 30\u2009000 tonnes de cobalt par an, mais aussi celui, temporairement suspendu, de Mutanda, capable d\u2019ajouter \u00e0 cela entre 15\u2009000\u202fet 20\u2009000 t. Nous n\u2019avons pas besoin d\u2019acheter du minerai artisanal\u202f\u00bb, explique David Brocas, le responsable de la fili\u00e8re cobalt de Glencore.<\/p>\n

En revanche, marqu\u00e9 par les \u00e9v\u00e9nements dramatiques de juin-juillet 2019 \u00e0 Kamoto, le groupe suisse, jusqu\u2019alors peu disert sur le sujet, entend d\u00e9sormais promouvoir une coexistence pacifique et collaborative entre mineurs industriels et artisanaux. \u00ab\u202fD\u2019une part, nous avons besoin de continuer l\u2019exploitation de nos sites miniers sans risques pour les personnes et sans perturbation de production\u2009; et, d\u2019autre part, nous devons \u00e9tablir la r\u00e9putation de la marque Glencore Cobalt comme \u00e9tant socialement responsable\u202f\u00bb, fait valoir David Brocas.<\/p>\n

Glencore s\u2019est donc impliqu\u00e9 dans la Fair Cobalt Alliance (FCA), qui f\u00e9d\u00e8re les efforts des miniers \u2013\u202fle chinois Huayou Cobalt en est membre\u202f\u2013, de leurs clients (dont Tesla) et d\u2019ONG pour appuyer les autorit\u00e9s congolaises et les coop\u00e9ratives artisanales afin de changer la donne pour les creuseurs de cobalt.<\/p>\n

Selon David Brocas, m\u00eame s\u2019il existe, outre FCA, plusieurs autres initiatives autour des mines artisanales \u2013 notamment Cobalt for Development, port\u00e9 par la coop\u00e9ration allemande entre Volkswagen et BMW, mais aussi la Global Battery Alliance (GBA, \u00e9manation du World Economic Forum) et la Responsible Mining Initiative (RMI, appuy\u00e9e par Apple, Google et Microsoft) \u2013, cela n\u2019emp\u00eache pas ces diff\u00e9rentes organisations de collaborer entre elles et de se r\u00e9partir les r\u00f4les.<\/p>\n

\u00ab\u202fGBA consid\u00e8re FCA comme son interlocuteur sur la fili\u00e8re du cobalt en RD Congo\u2009; l\u2019initiative allemande va rejoindre FCA\u2009; quant \u00e0 RMI, elle a la responsabilit\u00e9 de d\u00e9finir les standards de production mini\u00e8re artisanale et responsable\u202f\u00bb, d\u00e9crypte le cadre de Glencore.<\/p>\n

\u00c9paul\u00e9s par ces organisations et par les grands miniers et n\u00e9gociants tels que Glencore et Trafigura, la RD Congo et EGC ont deux grands d\u00e9fis \u00e0 relever pour assainir radicalement la fili\u00e8re du cobalt artisanal. Le premier d\u2019entre eux est de d\u00e9limiter les zones d\u2019exploitation artisanales (ZEA) et de les attribuer \u00e0 des coop\u00e9ratives de creuseurs.<\/p>\n

\u00ab\u202fDes ZEA ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9limit\u00e9es par les minist\u00e8res nationaux et provinciaux des Mines, et l\u2019Autorit\u00e9 de r\u00e9gulation et de contr\u00f4le des march\u00e9s des substances min\u00e9rales strat\u00e9giques (Arecoms) d\u00e9livre les permis aux coop\u00e9ratives, mais cela prend du temps\u202f\u00bb , reconna\u00eet Jean-Dominique Takis, conscient que l\u2019activit\u00e9 artisanale ill\u00e9gale continue de se d\u00e9velopper dans les zones recul\u00e9es en dehors des ZEA et des canaux de commercialisation officiels d\u2019EGC, qui ne pr\u00e9voit de commencer \u00e0 acheter du minerai qu\u2019\u00e0 partir de mars\u202f2021.<\/p>\n

Quant aux sites miniers artisanaux coop\u00e9ratifs choisis par EGC pour commencer ses achats, et accompagn\u00e9s par Trafigura et Pact, ils devraient dans un premier temps se limiter \u00e0 trois\u202f: deux dans le Lualaba, et un dans le Haut-Katanga. \u00ab\u202fIl faut agir progressivement, mais nous sommes confiants sur la capacit\u00e9 \u00e0 multiplier ces mines artisanales rapidement par la suite\u202f\u00bb, fait valoir James Nicholson. Du fait du risque r\u00e9putationnel, plusieurs grands clients cherchaient \u00e0 restreindre leurs besoins en cobalt congolais. Ce n\u2019es plus \u00e0 l\u2019ordre du jour<\/p>\n

Le second d\u00e9fi est celui de la premi\u00e8re transformation du minerai en hydroxyde de cobalt, qui peut \u00eatre export\u00e9. \u00ab\u202fJusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, une dizaine de centres de traitement, pour la plupart appartenant \u00e0 des Asiatiques, achetaient le minerai brut de cobalt aux mineurs artisanaux pour le transformer. D\u00e9sormais, du fait de l\u2019\u00e9tablissement d\u2019EGC en monopole sur cette fili\u00e8re, ils n\u2019ont plus le droit de le faire\u202f\u00bb, indique le patron de la filiale de la G\u00e9camines.<\/p>\n

Jean-Dominique Takis pr\u00e9voit de s\u2019appuyer sur les structures de sa maison m\u00e8re, mais qui, au d\u00e9marrage de l\u2019achat du minerai artisanal, devraient se r\u00e9v\u00e9ler insuffisantes. \u00ab\u202fL\u2019usine G\u00e9camines de Shituru devrait \u00eatre op\u00e9rationnelle, mais cela prendra plus de temps \u00e0 Kolwezi, indique le DG d\u2019EGC. Nous envisageons donc de nouer un partenariat avec l\u2019un ou l\u2019autre de ces centres de traitement capable d\u2019un taux de r\u00e9cup\u00e9ration du minerai de plus de 75\u202f%.\u202f\u00bb<\/p>\n

Le chemin de l\u2019assainissement de la fili\u00e8re mini\u00e8re artisanale du cobalt sera encore long. Mais la mobilisation de l\u2019\u00c9tat et des acteurs priv\u00e9s de la fili\u00e8re a impuls\u00e9 un changement positif sur la r\u00e9putation du cobalt congolais\u2026 et sur son march\u00e9. \u00ab\u202fIl y a deux ans, du fait du risque r\u00e9putationnel, plusieurs de nos grands clients cherchaient par tous les moyens \u00e0 restreindre leurs besoins en cobalt congolais en lui substituant d\u2019autres minerais. Ce n\u2019est plus \u00e0 l\u2019ordre du jour. Nous signons d\u00e9sormais des contrats de vente \u00e0 terme non plus d\u2019un an, mais de cinq, voire dix ans, pour ce minerai crucial pour la transition \u00e9nerg\u00e9tique\u202f\u00bb, se r\u00e9jouit David Brocas.<\/p>\n

Jean-Dominique Takis Kumbo, pilote d\u2019un nouveau monopole<\/b><\/p>\n

Haut-cadre de la G\u00e9camines, o\u00f9 il \u00e9paule depuis 10 ans son pr\u00e9sident Albert Yuma Mulimbi \u00e0 son conseil d\u2019administration ainsi qu\u2019\u00e0 son comit\u00e9 strat\u00e9gique, Jean-Dominique Takis Kumbo, ancien d\u00e9put\u00e9 du Dungu (Haut-Uele), a \u00e9t\u00e9 choisi pour piloter l\u2019Entreprise g\u00e9n\u00e9rale de cobalt (EGC, filiale de G\u00e9camines) monopole d\u2019achat, de transformation et d\u2019exportation du cobalt extrait artisanalement en RDC cr\u00e9\u00e9 en novembre 2019.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Africa-Press – Congo Kinshasa. Les groupes extractifs ont d\u00e9cid\u00e9 d\u2019appuyer les efforts du gouvernement pour appuyer un d\u00e9veloppement minier artisanal responsable coexistant avec les sites industriels. 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