{"id":7783,"date":"2021-06-29T14:10:16","date_gmt":"2021-06-29T14:10:16","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/congo-kinshasa\/politique\/argent-public-jusquou-peut-aller-ligf"},"modified":"2021-06-29T15:55:28","modified_gmt":"2021-06-29T15:55:28","slug":"argent-public-jusquou-peut-aller-ligf","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/congo-kinshasa\/economie\/argent-public-jusquou-peut-aller-ligf","title":{"rendered":"Argent public: Jusqu\u2019o\u00f9 peut aller l\u2019IGF ?"},"content":{"rendered":"

Africa-Press<\/a> – Congo Kinshasa<\/a>. <\/strong><\/span>Au d\u00e9part simple service de contr\u00f4le des finances et des biens publics, g\u00e9n\u00e9ralement rattach\u00e9 au minist\u00e8re des Finances, le pr\u00e9sident Mobutu Sese Seko Kuku Ngbendu Wa Zabanga pla\u00e7a l\u2019Inspection g\u00e9n\u00e9rale des Finances (IGF) sous son autorit\u00e9 directe, \u00e0 sa cr\u00e9ation en 1987. Aujourd\u2019hui, l\u2019IGF est devenue le bras s\u00e9culier du r\u00e9gime fatshiste, \u00e0 la puissance de la justice temporelle. Ses missions de contr\u00f4le se multiplient, tout comme les apparitions dans les m\u00e9dias de Jules Alingete Key, l\u2019inspecteur des finances en chef.<\/p>\n

\u00c9pine dans le pied<\/b><\/p>\n

L\u2019IGF d\u00e9couvre chaque jour des pots aux roses. Une vraie avalanche ! Le dernier scandale en date : l\u2019audit tr\u00e8s contest\u00e9 aupr\u00e8s des entreprises de l\u2019\u00c9tat. \u00ab Tout n\u2019est pas faux mais tout n\u2019est pas non plus vrai ! \u00bb, analyse pour Business et Finances Albert Telemono, un expert-comptable. Cependant, le rapport de l\u2019IGF sur la gouvernance financi\u00e8re des soci\u00e9t\u00e9s d\u2019\u00c9tat est loin de faire effacer des m\u00e9moires des Congolais l\u2019affaire Bukanga Lonzo, qui d\u00e9fraie actuellement la chronique. Le refus des s\u00e9nateurs de voter pour la lev\u00e9e de l\u2019immunit\u00e9 parlementaire de leur coll\u00e8gue Augustin Matata Ponyo, ancien ministre des Finances et ancien 1er Ministre sous la pr\u00e9sidence de Joseph Kabila Kabange, est une \u00e9pine dans le pied de l\u2019IGF.<\/p>\n

Pour certains, l\u2019IGF est une \u00ab \u0153uvre majeure de notre temps \u00bb. Pour ses d\u00e9tracteurs, c\u2019est au contraire \u00ab un syst\u00e8me, voire un jeu dangereux qui se met en place \u00bb. Ce syst\u00e8me, explique un s\u00e9nateur qui a requis l\u2019anonymat, consiste \u00e0 \u00e9carter tous les mandataires en fonction de la gestion des entreprises publiques pour les remplacer par les pros USN (Union sacr\u00e9e pour la nation). \u00ab Pour remplacer les mandataires publics, a-t-on vraiment besoin de les accuser d\u2019incomp\u00e9tence et de m\u00e9gestion ? \u00bb, r\u00e2le-t-il.<\/p>\n

Jules Alingete Key, \u00ab un surdou\u00e9 \u00bb, selon un de ses collaborateurs, r\u00e9colte un colossal succ\u00e8s. Jusque-l\u00e0. Mais jusqu\u2019o\u00f9 peut aller l\u2019IGF, d\u00e9sormais cal\u00e9e dans sa bulle ? Une chose est s\u00fbre : alors que notre \u00e9poque conna\u00eet impunit\u00e9, gabegie, corruption, concussion, kleptomanie\u2026, le pouvoir de fascination qu\u2019exerce aupr\u00e8s des masses l\u2019IGF, longtemps en hibernation, fait d\u00e9sormais tourner les t\u00eates. Mais ce pouvoir pourra-t-il rester intact ? Pour combien de temps ?<\/p>\n

\u00ab Depuis un demi-si\u00e8cle, le mal a rev\u00eatu en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo sa forme magistrale. Sans la coop\u00e9ration d\u2019une justice v\u00e9ritablement ind\u00e9pendante et sans une prise de conscience radicale du d\u00e9sastre financier, l\u2019\u0153uvre de l\u2019IGF risque de ne pas avoir d\u2019avenir\u2026 \u00bb, tranche dans le vif, Edgar Serufuli, psychiatre. Et d\u2019ajouter : \u00ab Notre angoisse de Congolais, t\u00e9tanis\u00e9s par les scandales en suspension, n\u2019en finit plus de frissonner au miroir de la plus grande entreprise autodestructrice de tous les temps : la corruption et toutes les choses qui lui sont semblables. \u00bb<\/p>\n

Dans les pays civilis\u00e9s, l\u2019Inspection des finances occupe une place pr\u00e9pond\u00e9rante dans l\u2019\u00c9tat, l\u2019\u00e9conomie et la soci\u00e9t\u00e9. Le r\u00f4le tenu par les inspecteurs des finances, dans l\u2019\u00c9tat et hors de l\u2019\u00c9tat, est une r\u00e9alit\u00e9 d\u2019\u00e9vidence. L\u2019IGF doit faire preuve d\u2019honn\u00eatet\u00e9, d\u2019impartialit\u00e9 et d\u2019\u00e9quit\u00e9 dans le traitement des dossiers : pas de passe droits ou favoritisme, et se montrer inflexible dans l\u2019application des r\u00e8gles. Le code de d\u00e9ontologie \u00e9nonce les principes g\u00e9n\u00e9raux et les r\u00e8gles selon lesquelles l\u2019Inspection des finances ex\u00e9cute ses t\u00e2ches. Il pr\u00e9cise ainsi sa mission, ses attributions et ses valeurs fondamentales : ind\u00e9pendance, loyaut\u00e9, conscience professionnelle. \u00ab Est-ce que c\u2019est vraiment le cas \u00e0 l\u2019Inspection g\u00e9n\u00e9rale des finances ? \u00bb, s\u2019interroge Albert Telemono.<\/p>\n

Comp\u00e9tence g\u00e9n\u00e9rale<\/b><\/p>\n

L\u2019ordonnance n\u00b0 87-323 du 15 septembre 1987 relative \u00e0 la cr\u00e9ation de l\u2019Inspection g\u00e9n\u00e9rale des finances, comme un service de contr\u00f4le, lui donne une comp\u00e9tence g\u00e9n\u00e9rale en mati\u00e8re de contr\u00f4le des finances et des biens publics. \u00ab \u00c0 ce titre, elle v\u00e9rifie et contr\u00f4le toutes les op\u00e9rations financi\u00e8res de l\u2019\u00c9tat, des entit\u00e9s administratives d\u00e9centralis\u00e9es, des \u00e9tablissements publics et organismes para\u00e9tatiques ainsi que des organismes ou entreprises de toute nature b\u00e9n\u00e9ficiant du concours financier de l\u2019\u00c9tat, des entit\u00e9s administratives d\u00e9centralis\u00e9es et des \u00e9tablissements publics ou organismes para\u00e9tatiques sous une forme de participation en capital, de subvention, de pr\u00eat, d\u2019avance ou de garantie. \u00bb<\/p>\n

En tant que service d\u2019audit sup\u00e9rieur du gouvernement, l\u2019IGF \u00ab peut proc\u00e9der \u00e0 toute mission de contre-v\u00e9rification, au second degr\u00e9, de toutes les situations douani\u00e8res, fiscales ou parafiscales des contribuables ou redevables d\u2019imp\u00f4ts, droits, taxes ou redevances, soit en cas de d\u00e9couverte d\u2019une fraude lors de l\u2019ex\u00e9cution normale d\u2019une mission de contr\u00f4le ou de v\u00e9rification, soit sur r\u00e9quisition des autorit\u00e9s politiques et administratives, soit sur r\u00e9quisition des autorit\u00e9s judiciaires, soit, enfin, sur d\u00e9nonciation des tiers. \u00bb<\/p>\n

L\u2019IGF est charg\u00e9e de \u00ab veiller au respect strict des lois et r\u00e8glements \u00bb r\u00e9gissant la gestion financi\u00e8re et comptable de l\u2019\u00c9tat, des collectivit\u00e9s locales, des entreprises et des \u00e9tablissements publics ; v\u00e9rifier la gestion des deniers, valeurs et titres appartenant ou confi\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00c9tat, aux collectivit\u00e9s locales, aux entreprises et aux \u00e9tablissements publics, aux agences de partenariat, et proposer toute mesure susceptible de sauvegarder les int\u00e9r\u00eats du Tr\u00e9sor public et de ses correspondants. Elle est aussi charg\u00e9e de v\u00e9rifier la r\u00e9gularit\u00e9 des op\u00e9rations financi\u00e8res de recettes, de d\u00e9penses et de tr\u00e9sorerie effectu\u00e9es par les services publics, les r\u00e9gies financi\u00e8res et les comptables publics ; contr\u00f4ler en fin d\u2019exercice budg\u00e9taire les ordonnateurs, administrateurs et gestionnaires de cr\u00e9dits ; v\u00e9rifier la gestion financi\u00e8re et comptable de tout organisme public b\u00e9n\u00e9ficiant de concours financiers ou mat\u00e9riels de l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n

L\u2019IGF est dirig\u00e9e par un inspecteur g\u00e9n\u00e9ral, chef de service qui supervise et anime les interventions, les \u00e9tudes, les enqu\u00eates, les audits et les \u00e9valuations. Il a notamment pour t\u00e2che d\u2019ordonner les missions d\u2019inspections ou d\u2019enqu\u00eates ; superviser l\u2019ex\u00e9cution des missions d\u2019inspection ou d\u2019enqu\u00eates ordonn\u00e9es ; centraliser les conclusions, recommandations et mesures d\u00e9coulant des rapports de missions d\u2019inspection ou d\u2019enqu\u00eate et en faire rapport au pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. Il assure le suivi de l\u2019ex\u00e9cution des mesures et d\u00e9cisions d\u00e9coulant des rapports de missions d\u2019inspection ou d\u2019enqu\u00eate ent\u00e9rin\u00e9es par le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique.<\/p>\n

Guerre d\u00e9clar\u00e9e \u00e0 l\u2019IGF<\/b><\/p>\n

De tous temps, les inspecteurs des finances sont consid\u00e9r\u00e9s comme une caste d\u2019\u00e9lite dont la mission principale est de r\u00e9duire les d\u00e9penses publiques. Pour juguler les flux de d\u00e9tournement de deniers publics et consorts, l\u2019IGF n\u2019a d\u2019autre r\u00e9ponse que d\u2019assi\u00e9ger chaque jour davantage la forteresse. Et de durcir le ton : proc\u00e8s en justice, confiscations des biens, r\u00e9vocations, sanctions, etc. Ce qui s\u2019est pass\u00e9 r\u00e9cemment au S\u00e9nat est la preuve que les fossoyeurs des finances publiques ont d\u00e9clar\u00e9 la guerre \u00e0 l\u2019IGF.<\/p>\n

Oui, l\u2019Inspection g\u00e9n\u00e9rale des finances est entr\u00e9e en guerre contre les criminels financiers ou les \u00ab Kuluna en cravate \u00bb. Ceux-ci laissent entendre qu\u2019ils sortiront la grosse artillerie pour avoir la t\u00eate de l\u2019inspecteur en chef. Comment ? La longue liste des \u00ab petits arrangements \u00bb n\u2019en finit pas d\u2019ailleurs plus de s\u2019allonger, et les \u00ab accommodements \u00bb sont plus nombreux pour s\u2019extraire de la justice. On le saura. Les \u00e9lites au pouvoir, \u00e0 tous les niveaux, s\u2019enrichissent insolemment \u00e0 la barbe et au nez de la majorit\u00e9 de la population sans que cela ne l\u2019\u00e9meuve. Enfin, telle une rivi\u00e8re, la corruption ruisselle \u00e0 travers toutes les strates sociales, la politique \u00e9tant devenue le s\u00e9same qui ouvre la porte de la fortune de la honte.<\/p>\n

L\u2019\u00e9tat de si\u00e8ge de la forteresse d\u00e9cr\u00e9t\u00e9 par l\u2019IGF donne-t-il des r\u00e9sultats ? \u00c0 comment le Conseil des ministres a trait\u00e9 le rapport de l\u2019IGF relatif \u00e0 la gestion financi\u00e8re des entreprises publiques alors que le citoyen lambda s\u2019attend \u00e0 des proc\u00e8s spectaculaires, la fin du cauchemar n\u2019est pas pour demain.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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