{"id":78238,"date":"2023-11-04T12:20:11","date_gmt":"2023-11-04T12:20:11","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/congo-kinshasa\/politique\/le-budget-de-lorganisation-des-neuviemes-jeux-de-la-francophonie-15-projets-surfactures-a-hauteur-de-85"},"modified":"2023-11-04T12:44:41","modified_gmt":"2023-11-04T12:44:41","slug":"le-budget-de-lorganisation-des-neuviemes-jeux-de-la-francophonie-15-projets-surfactures-a-hauteur-de-85","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/congo-kinshasa\/economie\/le-budget-de-lorganisation-des-neuviemes-jeux-de-la-francophonie-15-projets-surfactures-a-hauteur-de-85","title":{"rendered":"Le budget de l\u2019organisation des neuvi\u00e8mes Jeux de la Francophonie : 15 projets surfactur\u00e9s \u00e0 hauteur de 85\u2009%"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Congo Kinshasa. <\/strong><\/span>Un rapport d\u2019analyse de CREFDL (Centre des recherches en finances publiques et de\u0301veloppement local) re\u0301ve\u0300le une grave surfacturation des projets retenus dans le cadre des Jeux de la Francophonie tenus a\u0300 Kinshasa. Le rapport qui s\u2019est penche\u0301 sur l\u2019exe\u0301cution du budget alloue\u0301 a\u0300 la 9e e\u0301dition, indique que les pre\u0301visions sont passe\u0301es de $149 790 035,55 a\u0300 $ 206 061 283,38, soit un accroissement irre\u0301gulier de ($56 271 247,83). On estime a\u0300 85 %.<\/b><\/p>\n

Cette analyse technique a e\u0301te\u0301 effectue\u0301e dans un contexte marque\u0301 par des pole\u0301miques entre le ministe\u0300re des Finances, d\u2019une part, et d\u2019autre part, la coordination nationale des Jeux de la Francophonie. C\u2019est ainsi que CREFDL s\u2019est inte\u0301resse\u0301 a\u0300 la partie investissement, dont le budget a connu des augmentations spectaculaires entre 2020 et 2023, pre\u0301cise l\u2019e\u0301quipe de re\u0301daction du rapport compose\u0301e de Valery Madianga, chercheur principal et directeur, Olivier Kipulu, chercheur associe\u0301, responsable d\u2019e\u0301tudes et Olivier Masini, chercheur charge\u0301 de l\u2019appui technique.<\/p>\n

De 36 millions d\u2019euros a\u0300 195 346 857,10 $, soit un de\u0301passement de 541,6 %<\/b><\/p>\n

Le budget de l\u2019organisation des neuvie\u0300mes Jeux de la Francophonie fut scinde\u0301 en deux composantes : le budget alloue\u0301 aux investissements e\u0301tabli a\u0300 36 millions d\u2019euros et le budget de fonctionnement plafonne\u0301 a\u0300 12,1 millions d\u2019euros. Ce qui renvoie a\u0300 un total de 48,1 millions d\u2019euros. Apre\u0300s le fiasco enregistre\u0301 dans la mise en \u0153uvre des marche\u0301s sous l\u2019ancien bureau de coordination des Jeux, la gestion des fonds d\u2019investissements alloue\u0301s a\u0300 l\u2019organisation des neuvie\u0300mes Jeux de la Francophonie a e\u0301te\u0301 confie\u0301e au ministe\u0300re des Infrastructures et des travaux publics (ITP). \u201cApre\u0300s e\u0301valuation, le ministe\u0300re a constate\u0301 que les pre\u0301visions de 36 millions d\u2019euros sont passe\u0301s a\u0300 195 346 857,10 $, soit un de\u0301passement de 541,6 % apre\u0300s la signature de 15 contrats des travaux. Apre\u0300s e\u0301valuation, tous les contrats ont e\u0301te\u0301 re\u0301silie\u0301s. Au terme de de\u0301che\u0301ances de tous ces contrats, le 13 janvier 2022, les me\u0302mes prestataires ont e\u0301te\u0301 a\u0300 nouveau recrute\u0301s pour les me\u0302mes types des travaux, indique-t-on dans le rapport. Le budget total est passe\u0301 alors de 195 346 857,10 $ a\u0300 $149 790 035,55, soit une re\u0301gression de $ 45 556 821,55\u201d, de\u0301taille le CREFDL.<\/p>\n

En l\u2019espace de 3 mois, la structure du budget a connu une grande fluctuation avec la signature de nombreux avenants. \u201cLes pre\u0301visions sont passe\u0301es de $149 790 035,55 a\u0300 206 061 283,38 $, soit un accroissement irre\u0301gulier de ($56 271 247,83) 85%.\u201d, pre\u0301cise le Centre de recherche en finances publiques et de\u0301veloppement local.<\/p>\n

15 projets e\u0301pingle\u0301s <\/b><\/p>\n

Dans le cadre de suivi des de\u0301penses publiques et leur impact sur le de\u0301veloppement local, quinze projets ont e\u0301te\u0301 identifie\u0301s comme ayant be\u0301ne\u0301ficie\u0301 d\u2019une facturation excessive sur les de\u0301penses pre\u0301vues. Il s\u2019agit de la re\u0301habilitation de la Voirie et re\u0301seaux divers (VRD) qui comprenait l\u2019assainissement, l\u2019e\u0301lectricite\u0301, la voirie, la gestion des de\u0301chets solides, l\u2019approvisionnement en eau potable et gestion des eaux use\u0301es au site du stade des Martyrs. C\u2019est aussi le cas pour le contrat nume\u0301ro CAB\/MINETAT\/ITP\/AGM\/001\/PLN\/2022 du 13 janvier 2022 entre le ministe\u0300re des ITP et la socie\u0301te\u0301 NEW SOTEM Sarl. \u201cLe projet est passe\u0301 de $13 749 478,66 a\u0300 $15 843 987,41, soit un accroissement de 2 094 508,75 $\u201d, analysent les experts. La construction du hall de tennis de table ne\u0301gocie\u0301e sous le contrat nume\u0301ro CAB\/MINETAT\/ITP\/AGM\/002\/PLN\/2022 du 13 janvier 2022 signe\u0301 entre le ministe\u0300re des ITPR et NEW SOTEM Sarl a vu le montant du projet passer de $7 524 836,98 a\u0300 $10 044 455,70, soit un accroissement de $2 519 618,72. Me\u0302me constat pour la re\u0301habilitation et l\u2019ame\u0301nagement des stades municipaux : Bonga Bonga (Barumbu). Contrat nume\u0301ro CAB\/MINETAT\/ITP\/AGM\/003\/PLN\/2022 du 13 janvier 2022 signe\u0301 entre le ministe\u0300re de l\u2019ITP et l\u2019entreprise NEW SOTEM Sarl. Le projet est passe\u0301 de $165 091,41 a\u0300 $212 163,85, soit un accroissement de $47 072,44. La construction d\u2019un gymnase jumele\u0301 au site stade des Martyrs. Le contrat nume\u0301ro CAB\/MINETAT\/ITP\/AGM\/005\/PLN\/2022 du 13 janvier 2022 signe\u0301 entre le ministe\u0300re des ITP et la Compagnie ge\u0301ne\u0301rale de construction (CGC Sarlu), est passe\u0301 de $15 356 875,36 a\u0300 $23 637 833,65, soit un accroissement $8 280 958,29.<\/p>\n

Le me\u0302me rapport e\u0301voque la construction du mur de clo\u0302ture du stade des Martyrs a\u0300 Kinshasa\/RDC. Le contrat nume\u0301ro<\/b><\/p>\n

CAB\/MINETAT\/ITP\/AGM\/007\/PLN\/2022 du 13 janvier 2022 signe\u0301 entre le ministe\u0300re des ITP et l\u2019entreprise Alliance des ba\u0302tisseurs congolais (ABC-GIE) est passe\u0301 de $1 350 643,34 a\u0300 $1 323 515,59. Puis de $1 323 515,59 a\u0300 $1 815 044,83, soit un accroissement de $491 529,24; tout comme la construction du mur de clo\u0302ture du stade Tata Raphae\u0308l au site portant le me\u0302me nom sous le contrat nume\u0301ro CAB\/MINETAT\/ITP\/AGM\/008\/PLN\/2022 du 13 janvier 2022 signe\u0301 entre le ministe\u0300re des ITP et l\u2019entreprise Alliance des ba\u0302tisseurs congolais (ABC-GIE) dont le budget est passe\u0301 de $1 560 412,30 a\u0300 $1 352 133,85 puis a\u0300 $1 795 039,84, soit un accroissement de $442 905,99. Plusieurs autres projets e\u0301nume\u0301re\u0301s par le rapport font e\u0301tat d\u2019exce\u0301dents budge\u0301taires injustifie\u0301s.<\/p>\n

Lec\u0327ons tire\u0301es<\/b><\/p>\n

Apre\u0300s analyse des diffe\u0301rents marche\u0301s effectue\u0301s par le ministe\u0300re des ITP, CREFDL note un recours abusif a\u0300 la proce\u0301dure de gre\u0301 a\u0300 gre\u0301 pour tous les marche\u0301s des travaux violant les articles 42 et 43 de la Loi relative aux marche\u0301s publics et une certaine ambigui\u0308te\u0301 sur l\u2019augmentation du budget autour de 56 271 247,83 $ et l\u2019absence d\u2019inscription de 90 % des projets dans les lois des finances 2022 et 2023. \u201cCe qui entrai\u0302ne la violation de l\u2019article 6 aline\u0301a 4 de la Loi relative aux marche\u0301s publics\u201d. L\u2019absence d\u2019e\u0301tude pre\u0301alable et de plan de passation des marche\u0301s publics, sans compter le gonflement des factures par manque des pre\u0301visions pre\u0301alables, expliquent cette e\u0301rosion budge\u0301taire.<\/p>\n

Le CREFDL recommande au Premier ministre de prendre des mesures conservatoires contre les ministres des Finances et des Infrastructures et des travaux publics. A\u0300 la Cour des comptes et a\u0300 l\u2019Inspection ge\u0301ne\u0301rale des Finances, l\u2019organisation appelle a\u0300 initier une mission d\u2019audit des fonds alloue\u0301s aux projets d\u2019investissements de la 9e e\u0301dition des Jeux de la Francophonie.<\/p>\n

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Africa-Press – Congo Kinshasa. Un rapport d\u2019analyse de CREFDL (Centre des recherches en finances publiques et de\u0301veloppement local) re\u0301ve\u0300le une grave surfacturation des projets retenus dans le cadre des Jeux de la Francophonie tenus a\u0300 Kinshasa. 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