{"id":85760,"date":"2024-03-07T23:48:08","date_gmt":"2024-03-07T23:48:08","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/congo-kinshasa\/politique\/reconduction-des-mandats-des-elus-de-2018-la-cour-constitutionnelle-flop-de-la-regulation-des-pouvoirs-publics-en-rdc-tribune-merphy-pongo"},"modified":"2024-03-09T00:54:30","modified_gmt":"2024-03-09T00:54:30","slug":"reconduction-des-mandats-des-elus-de-2018-la-cour-constitutionnelle-flop-de-la-regulation-des-pouvoirs-publics-en-rdc-tribune-merphy-pongo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/congo-kinshasa\/politique\/reconduction-des-mandats-des-elus-de-2018-la-cour-constitutionnelle-flop-de-la-regulation-des-pouvoirs-publics-en-rdc-tribune-merphy-pongo","title":{"rendered":"Reconduction des mandats des \u00e9lus de 2018 : la cour constitutionnelle flop de la r\u00e9gulation des pouvoirs publics en RDC (tribune, Merphy Pongo) !"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"color: #ff6600\"><strong>Africa-Press &#8211; Congo Kinshasa. <\/strong><\/span><b>La re\u0301gulation des pouvoirs publics consiste a\u0300 maintenir l\u2019e\u0301quilibre et a\u0300 assurer le bon fonctionnement d\u2019un syste\u0300me. La re\u0301gulation permet au Juge Constitutionnel de discipliner, mode\u0301rer et ordonner.<\/b><br \/>\n<b>1. Fondement juridique sur la limitation du Mandat de De\u0301pute\u0301 National et principes applicables<\/b><\/p>\n<p>Avec l\u2019ave\u0300nement de la de\u0301mocratie constitutionnelle, le juge constitutionnel est un acteur dans la protection des droits fondamentaux des citoyens. L\u2019article 5 de la Constitution Congolaise du 18 fe\u0301vrier 2006 reconnai\u0302t que l\u2019exercice du pouvoir e\u0301mane du peuple qui l\u2019exerce directement par voie de re\u0301fe\u0301rendum et d\u2019e\u0301lections.<\/p>\n<p>La de\u0301mocratie comme forme de gouvernance fonde la le\u0301gitimite\u0301 des institutions et de ses animateurs sur les \u201ce\u0301lections\u201d.<\/p>\n<p>Pour pre\u0301server la vitalite\u0301 de la jeune de\u0301mocratie congolaise, il a e\u0301te\u0301 de\u0301cide\u0301 de l\u2019encadrement et de la limitation du pouvoir.<\/p>\n<p>Ainsi, par exemple, le mandat du pre\u0301sident de la Re\u0301publique est limite\u0301 dans le temps (5 ans) et en nombre (une fois renouvelable), tandis que celui du de\u0301pute\u0301 national, du de\u0301pute\u0301 provincial et du se\u0301nateur est seulement limite\u0301 dans le temps (voir l\u2019article 103 de la Constitution), et renouvelable plusieurs fois.<\/p>\n<p>La limitation du mandat du De\u0301pute\u0301 national a e\u0301te\u0301 inscrite dans une logique d\u2019encadrement de la fonction du de\u0301pute\u0301.<\/p>\n<p>La limitation du mandat en nombre et dans le temps s\u2019inscrit aussi dans la dynamique de restauration du mandat comme me\u0301canisme de de\u0301le\u0301gation de la souverainete\u0301 (lire ETEKOU Y.S 2013). En limitant le mandat du de\u0301pute\u0301, le constituant de 2006 voulait consolider le principe de\u0301mocratique qui fait du peuple le ve\u0301ritable barome\u0300tre du pouvoir.<\/p>\n<p>La limitation du mandat permet de promouvoir la liberte\u0301 de choix reconnue au peuple. Ainsi donc, apre\u0300s chaque cinq ans, le peuple est appele\u0301 a\u0300 faire un nouveau choix pour soit renouveler sa confiance, soit la retirer.<\/p>\n<p><b>2. Quid de l\u2019expiration du Mandat du De\u0301pute\u0301 ?<\/b><\/p>\n<p>Selon l\u2019esprit de l\u2019article 103 de la Constitution, \u201cle mandat du de\u0301pute\u0301 commence a\u0300 la validation des pouvoirs par l\u2019Assemble\u0301e Nationale et expire a\u0300 l\u2019installation de la nouvelle Assemble\u0301e\u201d.<\/p>\n<p>Dans son avis RITE 001 du 01 mars 2019, le Conseil d&rsquo;E\u0301tat congolais avait donne\u0301 des explications claires sur le de\u0301but et la fin du mandat d\u2019un de\u0301pute\u0301 national. Il explique qu\u2019il faudrait prendre en compte le \u201cDIES AD QUO\u201d (date du de\u0301but du mandat conside\u0301re\u0301 ici comme le jour de la validation des pouvoirs du de\u0301pute\u0301) et le \u201cDIES AD QUEM\u201d (date d\u2019installation d\u2019une nouvelle Assemble\u0301e nationale).<\/p>\n<p>E\u0301lus en 2018, pour un Mandat de 5 ans, les de\u0301pute\u0301s nationaux de Rutshuru, Masisi et Kwamouth ont commence\u0301 leurs mandats le 13 fe\u0301vrier 2019 avec la validation de leurs pouvoirs, et leurs mandats ont expire\u0301 le 12 fe\u0301vrier 2024 avec l\u2019installation d\u2019une nouvelle Assemble\u0301e.<\/p>\n<p>Le contrat qui lie ces de\u0301pute\u0301s a\u0300 la population avait donc expire\u0301. Les de\u0301pute\u0301s de 2018 faisaient partie de la le\u0301gislature 2018-2023. Sur quelle le\u0301gitimite\u0301 vont-ils pre\u0301tendre repre\u0301senter encore les peuples ?<\/p>\n<p><b>3. La Cour Constitutionnelle a-t-elle failli dans sa mission re\u0301gulatrice ?<\/b><\/p>\n<p>La re\u0301gulation, \u201clubrifiant institutionnel\u201d, permet a\u0300 la Cour Constitutionnelle d\u2019intervenir sur demande pour sa de\u0301cision sur les injonctions qu\u2019elle comporte pour faire e\u0301chec a\u0300 une situation de paralysie imminente ou re\u0301elle d\u2019une institution de la Re\u0301publique, et d\u2019autre part, comme \u201cdiscipline des acteurs publics\u201d, qui consiste pour la Cour Constitutionnelle, sur demande, alors me\u0302me qu\u2019aucune paralysie effective ou imminente n\u2019est a\u0300 de\u0301plorer dans le fonctionnement d\u2019une institution, a\u0300 sanctionner si elle estime ne\u0301cessaire le comportement d\u2019un acteur public conside\u0301re\u0301 contraire a\u0300 la Constitution, ou a\u0300 faire des injonctions correctives qui paraissent devoir s\u2019imposer en vue d\u2019un nouveau comportement conforme aux prescriptions constitutionnelles.<\/p>\n<p>En autorisant aux de\u0301pute\u0301s de 2018 de sie\u0301ger alors que leurs mandats ont expire\u0301 depuis l\u2019installation de la nouvelle Assemble\u0301e nationale en fe\u0301vrier 2024, le juge constitutionnel s\u2019est oppose\u0301 au peuple en violant ainsi l\u2019article 5 de la Constitution.<\/p>\n<p>La Cour Constitutionnelle a manque\u0301 l\u2019occasion de lubrifier les institutions et de discipliner les comportements des acteurs politiques contraires a\u0300 la Constitution.<\/p>\n<p>Disons-nous que cette de\u0301cision de la Cour Constitutionnelle cre\u0301e un pre\u0301ce\u0301dent fa\u0302cheux dans la consolidation de la de\u0301mocratie constitutionnelle.<\/p>\n<p>Dans un syste\u0300me de\u0301mocratique, l\u2019e\u0301lection est le seul moyen de le\u0301gitimer les pouvoirs d\u2019un De\u0301pute\u0301.<\/p>\n<p><strong>Pour plus d&rsquo;informations et d&rsquo;analyses sur la <a href=\"https:\/\/www.africa-press.net\/congo-kinshasa\">Congo Kinshasa<\/a>, suivez <a href=\"https:\/\/www.africa-press.net\/\">Africa-Press<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Africa-Press &#8211; Congo Kinshasa. 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