\u2022 Sur le plan local: la violence continue a entrai\u0302ne\u0301 des de\u0301placements a\u0300 grande e\u0301chelle, obligeant des millions de personnes a\u0300 fuir leurs foyers, entrai\u0302nant une crise humanitaire caracte\u0301rise\u0301e par l’inse\u0301curite\u0301 alimentaire, la malnutrition et le manque d’acce\u0300s aux services de base tels que les soins de sante\u0301 et l’e\u0301ducation.<\/p>\n
La pre\u0301sence de groupes arme\u0301s et l\u2019effondrement de l\u2019ordre public ont e\u0301galement contribue\u0301 aux violations des droits humains, notamment aux violences sexuelles et au recrutement d\u2019enfants.<\/p>\n
\u2022 Sur le plan re\u0301gional: e\u0301conomiquement, le conflit a perturbe\u0301 les activite\u0301s agricoles et les routes commerciales, exacerbant la pauvrete\u0301 et entravant les efforts de de\u0301veloppement dans la re\u0301gion.<\/p>\n
En outre, l\u2019instabilite\u0301 dans l\u2019Est du Congo s\u2019est e\u0301tendue aux pays voisins, alimentant les tensions re\u0301gionales, propageant le phe\u0301nome\u0300ne de guerre \u00ab par procuration \u00bb et les conflits de volonte\u0301s entre les puissances re\u0301gionales, ce qui pose des de\u0301fis a\u0300 la paix et a\u0300 la se\u0301curite\u0301 dans la re\u0301gion des Grands Lacs.<\/p>\n
![](\"https:\/\/static.africa-press.net\/congo-kinshasa\/sites\/49\/2024\/03\/sm_1710006141.894942.jpg\")
\nCampements de de\u0301place\u0301s de l\u2019Est de la RDC<\/p>\n
C\u2019est pourquoi: il est essentiel de s\u2019attaquer aux causes profondes du conflit dans l\u2019Est du Congo et promouvoir des initiatives de consolidation de la paix durables, pour atte\u0301nuer ces re\u0301percussions et renforcer la stabilite\u0301 en RDC et dans son voisinage re\u0301gional.<\/p>\n
Il faut savoir que la guerre rampante qui menace la re\u0301gion du Haut Nil, des Grands Lacs et de l\u2019Afrique australe est lie\u0301e a\u0300 la lutte pour les ressources naturelles et a\u0300 la compe\u0301tition d\u2019influence entre les grandes puissances re\u0301gionales.<\/p>\n
Le manque de gouvernance au Rwanda et en Ouganda, a\u0300 titre d\u2019exemple, fait partie du proble\u0300me fondamental des Grands Lacs et constitue la raison de la propagation du phe\u0301nome\u0300ne de guerre par procuration dans la re\u0301gion, en particulier dans l\u2019Est du Congo.<\/p>\n
Et il importe de rappeler que le conflit en RDC, un pays africain peuple\u0301 d\u2019environ 80 millions d\u2019habitants et dote\u0301 de vastes ressources naturelles, a acquis un caracte\u0300re de plus en plus re\u0301gional, car il s\u2019e\u0301tend a\u0300 la plupart des re\u0301gions des Grands Lacs, et la complexite\u0301 de la situation vient du fait qu’il existe dans ce pays plusieurs acteurs ayant des inte\u0301re\u0302ts vitaux: le Rwanda, l’Ouganda, et deux groupements re\u0301gionaux d’Afrique de l’Est et du Sud, ainsi que de nombreuses milices arme\u0301es, comme les Forces de\u0301mocratiques allie\u0301es, le groupe rebelle Tutsi du 23 mars (M23) et les Mai\u0308-Mai\u0308 (Forces de\u0301mocratiques pour la libe\u0301ration du Congo), qui comptent parmi les groupes les plus meurtriers au Nord-Kivu et en Ituri, qui sont deux re\u0301gions minie\u0300res situe\u0301es aux frontie\u0300res avec le Rwanda et l\u2019Ouganda.<\/p>\n
Dans cet article, nous allons chercher a\u0300 analyser la dynamique du conflit aux multiples facettes dans l\u2019Est de la Re\u0301publique de\u0301mocratique du Congo et a\u0300 comprendre la nature des polarisations re\u0301gionales qui alimentent le phe\u0301nome\u0300ne de guerre par procuration dans la re\u0301gion.<\/p>\n
Comprendre les approches re\u0301gionales contradictoires<\/b>
\n![](\"https:\/\/static.africa-press.net\/congo-kinshasa\/sites\/49\/2024\/03\/sm_1710006159.075719.jpg\")
<\/p>\n
Lors du sommet de Windhoek (Capitale de la Namibie), tenu en mai 2023, les dirigeants de la Communaute\u0301 de de\u0301veloppement de l’Afrique australe (SADC), compose\u0301e de 16 pays, ont convenu de de\u0301ployer une mission militaire en Re\u0301publique de\u0301mocratique du Congo. Il est clair que son objectif principal est de vaincre et de neutraliser le \u00ab mouvement rebelle M23 \u00bb soutenu par le Rwanda. Le contro\u0302le de ce mouvement, compose\u0301 principalement de Tutsis congolais, sur les terres de la province du Nord-Kivu, dans l’est de la Re\u0301publique de\u0301mocratique du Congo, s’est accru au cours des deux dernie\u0300res anne\u0301es, apre\u0300s avoir e\u0301te\u0301 vaincu par une force africaine conjointe. il y a une dizaine d’anne\u0301es.<\/p>\n
Le sommet a e\u0301te\u0301 officiellement ouvert et pre\u0301side\u0301 par le pre\u0301sident de la Re\u0301publique de Namibie, Hage G. Geingob (mort le 4 fe\u0301vrier 2024), en sa qualite\u0301 de pre\u0301sident de l\u2019Organe de la SADC en charge de la politique, la de\u0301fense et la coope\u0301ration en matie\u0300re de se\u0301curite\u0301. La rencontre de Windhoek a re\u0301uni les chefs d\u2019E\u0301tat et de gouvernements des pays suivants: Namibie, Afrique du Sud, Re\u0301publique de\u0301mocratique du Congo, Tanzanie, Angola, Malawi et Zambie.<\/p>\n
A noter e\u0301galement qu\u2019en mars 2023, la communaute\u0301 de de\u0301veloppement d\u2019Afrique australe (SADC) avait de\u0301pe\u0302che\u0301 dans le Nord-Kivu et en Ituri, une e\u0301quipe de ses experts pour notamment s\u2019enque\u0301rir de la situation se\u0301curitaire dans la re\u0301gion de Beni, en proie aux exactions des ADF et autres groupes arme\u0301s, en Re\u0301publique de\u0301mocratique du Congo (la ville de Beni est une entite\u0301 administrative distincte).<\/p>\n
Il est clair que le sce\u0301nario d\u2019une intervention re\u0301gionale peut se re\u0301pe\u0301ter de la me\u0302me manie\u0300re, car en 2013, la Brigade de la Force d\u2019Intervention, alors compose\u0301e uniquement d\u2019Afrique du Sud, de Tanzanie et du Malawi, bien qu\u2019ope\u0301rant dans le cadre de la mission de maintien de la paix des Nations Unies (MONUSCO), a vaincu le M23 et l\u2019a contraint a\u0300 fuir vers le Rwanda et l\u2019Ouganda. Cependant, aujourd\u2019hui, le mouvement M23 est devenu une force bien plus forte. Bintou Keita, experte en re\u0301solution de conflits, repre\u0301sentante spe\u0301ciale du secre\u0301taire ge\u0301ne\u0301ral de l’ONU pour la Re\u0301publique de\u0301mocratique du Congo, depuis 2021,a note\u0301 que le mouvement M23 ressemble de\u0301sormais davantage a\u0300 une arme\u0301e conventionnelle qu’a\u0300 un groupe rebelle.<\/p>\n
Me\u0302me si la pression internationale, paralle\u0300lement au de\u0301ploiement de la Brigade de la Force d’Intervention en 2013, a contraint, a\u0300 l’e\u0301poque, le pre\u0301sident rwandais Paul Kagame a\u0300 retirer tout son soutien au Mouvement du 23 Mars, les allie\u0301s occidentaux du Rwanda, peut-e\u0302tre en raison de la Guerre en Ukraine et au conflit se de\u0301roulant a\u0300 Gaza, n\u2019exercent pas la me\u0302me pression sur le Rwanda aujourd\u2019hui. Il est clair que Kagame est ferme sur sa position et ne reculera pas soudainement face a\u0300 la Communaute\u0301 de de\u0301veloppement de l\u2019Afrique australe. En revanche, il semble que le mouvement M23 ait gagne\u0301 en force en rejoignant d\u2019autres groupes arme\u0301s, milices et formations politiques pour lancer la \u00ab Congo River Alliance \u00bb a\u0300 Nairobi, a\u0300 la mi-de\u0301cembre 2023.<\/p>\n
Toutefois, a\u0300 la lumie\u0300re du chaos des initiatives re\u0301gionales, la force de la Communaute\u0301 d’Afrique de l’Est a e\u0301te\u0301 cre\u0301e\u0301e, suivant mandat des chefs d’E\u0301tat du groupe lors de leur vingt-deuxie\u0300me sommet ordinaire en juillet 2022, dans le cadre d’un effort multinational visant a\u0300 re\u0301soudre les conflits et l’instabilite\u0301 dans l’Est de la Re\u0301publique de\u0301mocratique du Congo, mais le travail de cette force n’a pas dure\u0301 longtemps, car Kinshasa a de\u0301cide\u0301 de ne pas renouveler son mandat, l’accusant de \u00ab coexister avec les rebelles au lieu de les contraindre a\u0300 remettre les armes \u00bb.<\/p>\n
La mission a de\u0301ja\u0300 commence\u0301 a\u0300 se retirer du pays, pour e\u0302tre remplace\u0301e par une force militaire de la Communaute\u0301 de de\u0301veloppement de l’Afrique australe.<\/p>\n
Contrairement a\u0300 ces initiatives base\u0301es sur le \u00ab hard power \u00bb, le Kenya et l\u2019Angola ont travaille\u0301, au cours de l\u2019anne\u0301e 2022, pour parvenir a\u0300 une solution diplomatique pour apaiser les tensions dans la re\u0301gion. Les deux pays dirigent les efforts de la Confe\u0301rence internationale sur la re\u0301gion des Grands Lacs. En juillet 2022, ils ont ne\u0301gocie\u0301 a\u0300 Luanda un accord sur une feuille de route entre les pre\u0301sidents de la Re\u0301publique de\u0301mocratique du Congo, Fe\u0301lix Tshisekedi, et du Rwanda, Paul Kagame, qui semblait reconnai\u0302tre implicitement que Kigali et Kinshasa avaient respectivement une influence sur le M23 et les FDLR (Forces de\u0301mocratiques pour la libe\u0301ration du Rwanda).<\/p>\n
Lever le voile sur le conflit autour des ressources<\/b>
\n![](\"https:\/\/static.africa-press.net\/congo-kinshasa\/sites\/49\/2024\/03\/sm_1710006172.750518.jpg\")
\nLe Coltan: une des richesses minie\u0300res de la RDC<\/p>\n
A\u0300 la lumie\u0300re du conflit que suscitent ces initiatives, il apparai\u0302t nettement que la guerre rampante qui menace la re\u0301gion du Haut Nil, dans les Grands Lacs et en Afrique australe, s\u2019implique e\u0301troitement dans une lutte qui tourne autour des ressources naturelles et de la compe\u0301tition d\u2019influence entre les grandes puissances re\u0301gionales, du faut que la Re\u0301publique de\u0301mocratique du Congo est extre\u0302mement riche en ressources naturelles, notamment en \u00ab coltan \u00bb, un me\u0301tal rare utilise\u0301 dans la fabrication de re\u0301acteurs nucle\u0301aires, de moteurs d’avion, de missiles et d’appareils de haute pre\u0301cision.<\/p>\n
A ce propos, la Re\u0301publique de\u0301mocratique du Congo en posse\u0300de a\u0300 elle seule 80 % des re\u0301serves mondiales. L’essentiel de cette richesse est concentre\u0301 dans la partie orientale du pays, notamment dans les provinces du Katanga et du Kivu et leurs environs, qui constituent un noyau d’instabilite\u0301 depuis au moins 20 ans. En 2019, 40 % de l’offre mondiale de coltan a e\u0301te\u0301 produite en RDC.<\/p>\n
Cette ressource minie\u0300re qu\u2019est le coltan, a gagne\u0301 en notorie\u0301te\u0301 depuis les anne\u0301es 2000, lorsque des rapports de l’ONU ont re\u0301ve\u0301le\u0301 des liens entre son exploitation et la violence au Congo. D\u2019ailleurs, ceux qu\u2019on qualifie de \u00ab seigneurs de guerre \u00bb exploitaient le minerai et financ\u0327aient leurs activite\u0301s avec les be\u0301ne\u0301fices ge\u0301ne\u0301re\u0301s par son extraction et sa vente. Les grandes re\u0301serves congolaises sont concentre\u0301es dans les provinces du Kivu et du Maniema, a\u0300 la frontie\u0300re avec le Rwanda. Comme on le sait, le Rwanda est limitrophe des principales re\u0301gions congolaises productrices de coltan et posse\u0300de e\u0301galement de la \u00ab tantalite \u00bb, bien qu’en quantite\u0301s moindres.<\/p>\n
La tantalite est un minerai oxyde\u0301 contenant du tantale, se pre\u0301sentant en cristaux prismatiques le plus souvent de couleur noire avec un e\u0301clat me\u0301tallique.<\/p>\n
Ainsi, le coltan congolais obtenu ille\u0301galement peut facilement e\u0302tre me\u0301lange\u0301 au coltan rwandais et, apre\u0300s avoir e\u0301te\u0301 passe\u0301 par des interme\u0301diaires, est vendu a\u0300 des socie\u0301te\u0301s multinationales. Cependant, le Rwanda n\u2019est pas le seul a\u0300 be\u0301ne\u0301ficier de l\u2019exploitation ille\u0301gale des richesses minie\u0300res congolaises. Alors que la Re\u0301publique de\u0301mocratique du Congo est le plus grand producteur mondial de coltan, le Rwanda, l’Ouganda et le Burundi se classent respectivement troisie\u0300me, neuvie\u0300me et onzie\u0300me, malgre\u0301 des gisements de minerai connus, pour la plupart, limite\u0301s.<\/p>\n
Ce n\u2019est donc un secret pour personne que l\u2019instabilite\u0301 base\u0301e sur l\u2019extraction minie\u0300re, selon l\u2019enque\u0302te de terrain conduite par le Groupe d\u2019experts des Nations Unies sur le Congo, mene\u0301e entre avril 2021 et juillet 2022, soit lie\u0301e a\u0300 l\u2019escalade des tensions entre le Rwanda et la RDC pendant la pe\u0301riode en question. Cela inclut la pre\u0301sence de soldats rwandais sur le territoire congolais et les alle\u0301gations d’une guerre par procuration des deux co\u0302te\u0301s.<\/p>\n
S’appuyant sur le soutien logistique apporte\u0301 par les forces militaires rwandaises, le mouvement M23 a repris ses attaques depuis novembre 2021, et e\u0301largi sa zone d’ope\u0301rations. En mars 2022, le mouvement s\u2019e\u0301tait empare\u0301 d\u2019une grande partie du territoire de Rutshuru, a\u0300 la frontie\u0300re avec l\u2019Ouganda et le Rwanda. Ses forces ont e\u0301galement envahi la base militaire de Rumangabo, la plus grande installation militaire des FARDC (les Forces arme\u0301es de la re\u0301publique de\u0301mocratique du Congo) au Nord-Kivu. Les troupes ont ensuite pousse\u0301 vers le sud, en direction de la capitale re\u0301gionale, Goma, et a\u0300 travers la ville frontalie\u0300re de Gisenyi au Rwanda.<\/p>\n
La focalisation ge\u0301ographique des ope\u0301rations du M23 re\u0301pond a\u0300 une logique e\u0301conomique tre\u0300s claire, car il couvre une zone riche en coltan, s’e\u0301tendant de Bunagana, pre\u0300s de la frontie\u0300re avec l’Ouganda, jusqu’a\u0300 Goma, situe\u0301e a\u0300 la frontie\u0300re territoriale congolaise avec le Rwanda.<\/p>\n
![](\"https:\/\/static.africa-press.net\/congo-kinshasa\/sites\/49\/2024\/03\/sm_1710006186.40326.jpg\")
<\/p>\n
De facto, les relations diplomatiques entre les deux pays sont au point mort, sachant qu\u2019en octobre 2022, lorsque Fe\u0301lix Tshisekedi, pre\u0301sident de la Re\u0301publique de\u0301mocratique du Congo, avait expulse\u0301 l’ambassadeur du Rwanda, quelques mois plus tard, en novembre 2022, le pre\u0301sident rwandais Paul Kagame s’e\u0301tait absente\u0301 du Sommet des Grands Lacs a\u0300 Kinshasa. Outre les proble\u0300mes lie\u0301s au mouvement M23, les relations entre Kinshasa et Kigali ne sont pas bonnes depuis 2021, Kagame se sentant de\u0301c\u0327u apre\u0300s que Tshisekedi ait maintenu des relations e\u0301troites avec l’Ouganda pour une coope\u0301ration commune dans la guerre contre les ADF.<\/p>\n
Connai\u0302tre les causes profondes du conflit<\/b><\/p>\n
Malgre\u0301 l’importance des dimensions et des donne\u0301es que nous avons e\u0301voque\u0301es ci-dessus, la compre\u0301hension du conflit a\u0300 l’Est du Congo et de la tendance actuelle a\u0300 sa re\u0301gionalisation reste lie\u0301e a\u0300 une vision globale de celui-ci et aux ve\u0301ritables raisons qui le sous-tendent, dont les plus marquantes, a\u0300 notre avis, sont les suivantes:<\/p>\n
\u2022 E\u0301chec de la gestion de la phase post-conflit<\/b><\/p>\n
Il est clair que la Re\u0301publique du Congo et les pays voisins n’ont pas capitalise\u0301 sur la victoire remporte\u0301e sur le mouvement M23 en 2013, car ils ne se sont pas attaque\u0301s aux causes profondes du conflit, notamment l’e\u0301chec de l’inte\u0301gration des combattants du mouvement dans l’arme\u0301e nationale de la Re\u0301publique De\u0301mocratique du Congo. Certains observateurs estiment que l’attention internationale porte\u0301e aux accusations du Groupe international d’experts sur le Rwanda et l’Ouganda de soutenir le mouvement M23 a conduit a\u0300 une exage\u0301ration de la dimension re\u0301gionale de la question du M23 au de\u0301triment des dynamiques locales et nationales, qui ont besoin de plus d’attention politique.<\/p>\n
Par exemple, le de\u0301ficit de\u0301mocratique et le manque de gouvernance au Rwanda et en Ouganda font partie du proble\u0300me sous-jacent, car cela conduit a\u0300 des insurrections arme\u0301es de\u0301stabilisatrices e\u0301manant de l\u2019Est de la RDC contre les re\u0301gimes de Kigali et de Kampala. C\u2019est peut-e\u0302tre la\u0300 la raison de la propagation du phe\u0301nome\u0300ne de guerre par procuration dans la re\u0301gion.<\/p>\n
\u2022 Loyaute\u0301s re\u0301gionales conflictuelles<\/b>
\n![](\"https:\/\/static.africa-press.net\/congo-kinshasa\/sites\/49\/2024\/03\/sm_1710006202.063106.jpg\")
<\/p>\n
Un autre facteur important contribuant a\u0300 l\u2019instabilite\u0301 actuelle dans la re\u0301gion de l\u2019est du Congo est l\u2019adhe\u0301sion de la Re\u0301publique de\u0301mocratique du Congo a\u0300 la Communaute\u0301 de l\u2019Afrique de l\u2019Est en juillet 2022, a\u0300 l\u2019initiative du Kenya. La Communaute\u0301 d’Afrique de l’Est a lance\u0301 des pourparlers de paix a\u0300 Nairobi sur la Re\u0301publique de\u0301mocratique du Congo et a e\u0301galement envoye\u0301 la force re\u0301gionale de l’EAC, principalement compose\u0301e de forces kenyanes, dans l’Est du Congo.<\/p>\n
Il semble que le pre\u0301sident rwandais Paul Kagame se me\u0301fiait de l’entre\u0301e du Kenya dans la question de l’Est du Congo et soupc\u0327onnait qu’il recherchait des opportunite\u0301s commerciales dans la re\u0301gion, et que cela se ferait au de\u0301triment des inte\u0301re\u0302ts strate\u0301giques du Rwanda.<\/p>\n
De son co\u0302te\u0301, le pre\u0301sident Tshisekedi espe\u0301rait que la force re\u0301gionale de l\u2019EAC combattrait le mouvement M23 et l\u2019aiderait ensuite a\u0300 remporter une victoire e\u0301lectorale, le Rwanda et son mandataire n\u2019e\u0301tant pas tre\u0300s populaires parmi la plupart des Congolais. Mais cela ne faisait pas partie du mandat de la Mission d\u2019Afrique de l\u2019Est, ce qui a incite\u0301 le pre\u0301sident Tshisekedi a\u0300 prendre du recul et a\u0300 demander a\u0300 la Communaute\u0301 de de\u0301veloppement de l\u2019Afrique australe de jouer le me\u0302me ro\u0302le, a\u0300 la place de la Communaute\u0301 d\u2019Afrique de l\u2019Est.<\/p>\n
\u2022 Le facteur sud-africain<\/b><\/p>\n
S’il est difficile de dire exactement pourquoi la Communaute\u0301 de de\u0301veloppement de l’Afrique australe (SADC), et en particulier l’Afrique du Sud, a pris la ta\u0302che de lutter contre le mouvement M23, il est clair que Pretoria est me\u0301contente de l’influence croissante du Rwanda sur le territoire de la communaute\u0301 re\u0301gionale, y compris son inge\u0301rence.<\/p>\n
Au Mozambique, l’Afrique du Sud a de vieux comptes qu’elle veut re\u0301gler avec Kagame concernant ses assassinats ou tentatives d’assassinat de ses opposants politiques re\u0301sidant sur son territoire. Il semble que Pretoria ait e\u0301galement e\u0301te\u0301 trouble\u0301e par la tentative du Kenya de jouer un ro\u0302le de leader dans le processus de paix dans l’Est de la Re\u0301publique de\u0301mocratique du Congo, que Pretoria conside\u0301rait comme sa propre pre\u0301rogative.<\/p>\n
En plus de ces raisons, il faut admettre que ce n\u2019est un secret pour personne que le proble\u0300me du triangle des communaute\u0301s Tutsi au Rwanda, au Burundi et au Congo repre\u0301sente un conflit d\u2019inte\u0301re\u0302ts entre les trois pays, chacun d\u2019eux adoptant une approche diffe\u0301rente de l\u2019autre.<\/p>\n
A titre d\u2019exemple, le Burundi a accuse\u0301 les autorite\u0301s rwandaises de soutenir le mouvement M23. On sait que les deux pays disposent de forces en Re\u0301publique de\u0301mocratique du Congo, mais a\u0300 des fins diffe\u0301rentes. Il est donc clair que le Burundi maintiendra sa pre\u0301sence militaire en RDC et redoublera d\u2019efforts dans la province du Sud-Kivu.<\/p>\n
De me\u0302me, le gouvernement burundais pourrait renouveler sa re\u0301pression contre ceux soupc\u0327onne\u0301s de soutenir l\u2019opposition arme\u0301e dans son pays, et l\u2019incertitude et la fermeture des frontie\u0300res pourraient entraver le commerce re\u0301gional.<\/p>\n
\u2022 Qui alimente les flammes du conflit ?<\/b>
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Un document publie\u0301 par le Centre d’e\u0301tudes strate\u0301giques de l’Afrique indique que les rebelles de l’Est du Congo, soutenus par le Rwanda et l’Ouganda, contro\u0302lent les chai\u0302nes d’approvisionnement strate\u0301giques s’e\u0301tendant des mines du Nord et du Sud-Kivu jusqu’aux deux pays, utilisant les revenus de la contrebande d’or, de diamants et de coltan pour acheter des armes, recruter des mineurs et des artisans, et soudoyer les agents des douanes et des frontie\u0300res congolais.<\/p>\n
En raison de ces complications, les accords de paix successifs n’ont pas pu re\u0301sister et amener le pays a\u0300 l’e\u0301tape post-conflit.<\/p>\n
En fait, ces re\u0300glements ont souvent ouvert la voie a\u0300 de nouvelles divisions qui ont rapidement trouve\u0301 leur chemin vers le soutien des capitales concurrentes, alimentant les flammes du conflit dans une re\u0301gion qui n\u2019a pas connu la paix depuis.<\/p>\n
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