{"id":87793,"date":"2024-04-08T22:46:08","date_gmt":"2024-04-08T22:46:08","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/congo-kinshasa\/politique\/retombees-economiques-et-sociales-du-secteur-minier-le-role-du-contenu-local-analyse-de-caleb-bonyi-mukadi-mukandila"},"modified":"2024-04-10T20:52:51","modified_gmt":"2024-04-10T20:52:51","slug":"retombees-economiques-et-sociales-du-secteur-minier-le-role-du-contenu-local-analyse-de-caleb-bonyi-mukadi-mukandila","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/congo-kinshasa\/economie\/retombees-economiques-et-sociales-du-secteur-minier-le-role-du-contenu-local-analyse-de-caleb-bonyi-mukadi-mukandila","title":{"rendered":"Retombe\u0301es E\u0301Conomiques et Sociales du Secteur Minier: \u00ab le Ro\u0302Le du Contenu Local \u00bb. (Analyse de Caleb Bonyi MUKADI MUKANDILA*)"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Congo Kinshasa. <\/strong><\/span>La Re\u0301publique De\u0301mocratique du Congo (RDC) figure parmi les cinq pays les plus de\u0301munis a\u0300 l’e\u0301chelle mondiale. En 2022, pre\u0300s de 62 % de ses habitants, soit environ 60 millions de personnes, survivaient avec moins de 2,15 dollars par jour. D\u2019apre\u0300s la Banque Mondiale, pre\u0300s d’un individu sur six en situation d’extre\u0302me pauvrete\u0301 en Afrique subsaharienne re\u0301side en RDC. En me\u0302me-temps, le secteur minier est un pilier de l’e\u0301conomie de la RDC, contribuant a\u0300 environ 27,8 % du PIB et a\u0300 plus de 70 % des recettes d’exportation. La RDC devrait tirer davantage profit de ses richesses mine\u0301rales pour re\u0301duire la pauvrete\u0301 qui persiste du fait qu\u2019une grande partie de la population ne be\u0301ne\u0301ficie pas des retombe\u0301es e\u0301conomiques de ce secteur.<\/b><\/p>\n

Le contenu local, de\u0301fini comme l’utilisation prioritaire des ressources locales, des compe\u0301tences nationales et des services locaux dans l’industrie minie\u0300re, est un outil essentiel pour maximiser les retombe\u0301es e\u0301conomiques et sociales du secteur en RDC. En effet, prioriser le contenu local peut consister a\u0300 favoriser la sous-traitance locale et l’approvisionnement aupre\u0300s des fournisseurs locaux en vue de renforcer la participation de la main d\u2019\u0153uvre locale dans la chaine de valeur du secteur minier. Ainsi, le secteur minier peut stimuler la cre\u0301ation d’emplois dans les communaute\u0301s locales. Le Rapport ITIE 2020-2021 indique que le secteur extractif (Minier et pe\u0301trolier) de la RDC comprend respectivement 24,71 % et 24,83 % de la main d\u2019\u0153uvre employe\u0301e en RDC en 2020 et 2021. Accroi\u0302tre la participation locale des Congolais a\u0300 la chaine de valeur du secteur minier passe par le renforcement des compe\u0301tences et du savoir-faire des entreprises locales. Cela peut se faire par le biais de formations, de transferts de technologie et de programmes de mentorat. Le contenu local peut encourager la cre\u0301ation de nouvelles entreprises locales dans le secteur minier et ses industries auxiliaires et contribuer a\u0300 la diversification de l’e\u0301conomie congolaise en re\u0301duisant la de\u0301pendance vis-a\u0300-vis des exportations de matie\u0300res premie\u0300res.<\/p>\n

Pour ce faire, la RDC a mis en place plusieurs mesures visant a\u0300 encourager le contenu local dans le secteur minier, notamment: la Participation accrue de l’E\u0301tat a\u0300 travers les dispositions de la Loi portant Code Minier 2002 telle que re\u0301vise\u0301e qui consacre l\u2019augmentation des participations de l’E\u0301tat dans les socie\u0301te\u0301s minie\u0300res de 5 a\u0300 10 % lors de l\u2019octroi d\u2019un Permis d\u2019Exploitation (PE). La loi minie\u0300re en RDC consacre e\u0301galement la participation des personnes physiques de nationalite\u0301 congolaise pour la constitution du capital social des socie\u0301te\u0301s minie\u0300res a\u0300 hauteur d\u2019un minimum de 10 % du capital social.<\/p>\n

Pour promouvoir le contenu local dans la chaine de valeur minie\u0300re, la Loi N\u00b017\/001 du 8 fe\u0301vrier 2017 sur la sous-traitance dans le secteur prive\u0301 et la Loi portant Code Minier de 2002 telle que re\u0301vise\u0301e en 2018 exigent que seules les entreprises a\u0300 capitaux congolais peuvent soumissionner aux appels d’offres des socie\u0301te\u0301s minie\u0300res. Ces instruments juridiques visant a\u0300 favoriser le de\u0301veloppement des PME locales et la cre\u0301ation d’emplois tout au long de la chaine des valeurs minie\u0300re ont donne\u0301 lieu a\u0300 la cre\u0301ation de l\u2019Autorite\u0301 de Re\u0301gulation de la Sous-Traitance dans le Secteur Prive\u0301 (ARSP). Cet Etablissement public cre\u0301e\u0301 par le de\u0301cret n\u00b018\/019 tel que modifie\u0301 et comple\u0301te\u0301 par le De\u0301cret N\u00b020\/025 du 12 octobre 2020, a pour objectif de re\u0301glementer les activite\u0301s de sous-traitance commande\u0301es par des entreprises prive\u0301es donneurs d’ordre ope\u0301rant dans tous les secteurs de l\u2019e\u0301conomie nationale.<\/p>\n

Le re\u0300glement minier (Article 405 sexies) exige au titulaire des droits miniers de mettre en \u0153uvre un programme de formation du personnel congolais identifie\u0301 pour ses besoins. Ce programme doit couvrir toutes les qualifications en vue de lui permettre d\u2019acque\u0301rir des compe\u0301tences exige\u0301es par le management de l\u2019entreprise en vue d\u2019occuper des postes de direction et de maitrise dans les dix anne\u0301es qui suivent la date du de\u0301marrage de la production commerciale sans pre\u0301judice au quota repris a\u0300 l\u2019article 405 quinquies du me\u0302me texte.<\/p>\n

Malgre\u0301 les progre\u0300s re\u0301alise\u0301s, la mise en \u0153uvre du contenu local en RDC est confronte\u0301e a\u0300 plusieurs de\u0301fis, notamment: le manque d’infrastructures ade\u0301quates, telles que les routes et l’e\u0301lectricite\u0301. Cette insuffisance handicape le de\u0301veloppement du contenu local. Il existe aussi une ne\u0301cessite\u0301 de suivre l\u2019exe\u0301cution des dispositions le\u0301gales sur la formation et le renforcement des capacite\u0301s des cadres congolais pre\u0301vues par le Re\u0300glement minier. Enfin, le de\u0301ficit d\u2019e\u0301nergie en RDC demeure un grand de\u0301fi pour le contenu local en RDC. En relevant ces de\u0301fis, la RDC peut transformer son industrie minie\u0300re en un ve\u0301ritable moteur de de\u0301veloppement e\u0301conomique et social inclusif.<\/p>\n

*Caleb Bonyi MUKADI MUKANDILA est e\u0301conomiste (Universite\u0301 Grenoble Alpes et Toulouse School of Economics). Ce point de vue est personnel et donc n\u2019engage aucune de ses institutions d\u2019appartenance.<\/p>\n

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