{"id":89578,"date":"2024-05-10T21:11:15","date_gmt":"2024-05-10T21:11:15","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/congo-kinshasa\/politique\/parlement-mboso-et-bahati-ont-englouti-11-milliard-de-dollars-americains"},"modified":"2024-05-10T21:52:09","modified_gmt":"2024-05-10T21:52:09","slug":"parlement-mboso-et-bahati-ont-englouti-11-milliard-de-dollars-americains","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/congo-kinshasa\/economie\/parlement-mboso-et-bahati-ont-englouti-11-milliard-de-dollars-americains","title":{"rendered":"Parlement : Mboso et Bahati ont englouti 1,1 milliard de dollars am\u00e9ricains"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Congo Kinshasa. <\/strong><\/span>Sous Mboso et Bahati, le Parlement a e\u0301rode\u0301 son prestige du temple de la de\u0301mocratie. Il a pris la honteuse re\u0301putation du temple de la corruption et du blanchiment d\u2019argent. Les dossiers sales sur la gestion budge\u0301taire entre 2021 et 2023 re\u0301ve\u0301le\u0301s dans l\u2019enque\u0302te du Centre de recherche en finances publiques et de\u0301veloppement local (CREFDL) font froid au dos.<\/b><\/p>\n

Selon les documents divulgue\u0301s par l\u2019ONG, les deux Chambres ont de\u0301pense\u0301 1,1 milliard de dollars ame\u0301ricains, dont 60 % utilise\u0301s par l\u2019Assemble\u0301e nationale et 40 % par le Se\u0301nat. Ce qui justifie le caracte\u0300re budge\u0301tivore de l\u2019institution, de\u0301plorent les enque\u0302teurs.<\/p>\n

Fraude et enrichissement illicite <\/b><\/p>\n

Le scandale e\u0301clabousse la Chambre basse qui a de\u0301pense\u0301 90 millions USD pour acheter les ve\u0301hicules contre le plafond autorise\u0301 de 4,5 millions USD. Par conse\u0301quent, le bureau Mboso a enregistre\u0301 un de\u0301passement de 1 999,85 %. Pourtant, rappelle le CREFDL, les cre\u0301dits lie\u0301s aux investissements ont un caracte\u0300re limitatif et contraignant. \u201cA\u0300 cela s\u2019ajoute, la dilapidation des fonds affecte\u0301s au projet de construction des bureaux des commissions parlementaires, du dispensaire du Parlement et du de\u0301po\u0302t des archives\u201d, affirme l\u2019organisation de la socie\u0301te\u0301 civile.<\/p>\n

Les investigateurs rapportent aussi que l\u2019e\u0301quipe Mboso a achete\u0301 12 bus de 30 places assises, de marque \u201cCoaster\u201d affecte\u0301s au transport du personnel administratif et 14 minibus destine\u0301s au transport des directeurs des services. Se re\u0301fe\u0301rant aux prix fixe\u0301s par les diffe\u0301rents fournisseurs des ve\u0301hicules en RDC, le montant de 90 millions USD parai\u0302t surestime\u0301 pour couvrir les de\u0301penses de 26 bus, me\u0302me si on y ajoute les pre\u0301le\u0300vements fiscaux et les frais de transport.<\/p>\n

S\u2019agissant du respect de proce\u0301dure des marche\u0301s publics, le processus d\u2019acquisition de ces engins est reste\u0301 opaque. Aucun Plan de passation des marche\u0301s publics (PPM), moins encore les de\u0301cisions d\u2019attribution provisoire ou de\u0301finitive, n\u2019ont fait l\u2019objet de publication sur le site de l\u2019Autorite\u0301 de re\u0301gulation des marche\u0301s publics (ARMP). Ceci de\u0301montre une violation flagrante des articles 13 et 34 de la loi no 10\/010 du 27 avril 2010 relative aux marche\u0301s publics.<\/p>\n

Il est a\u0300 noter e\u0301galement que le dernier PPM de l\u2019Assemble\u0301e nationale publie\u0301 date de 2020. Apre\u0300s cette date, aucun document des marche\u0301s publics effectue\u0301s n\u2019a e\u0301te\u0301 rendu public. Il y a eu absence d\u2019un Avis de non objection (ANO) de la Direction ge\u0301ne\u0301rale de contro\u0302le des marche\u0301s publics (DGCMP). Pourtant, la le\u0301gislation oblige toute entite\u0301 administrative a\u0300 faire la publicite\u0301 du PPM, un pre\u0301alable a\u0300 la passation des marche\u0301s publics.<\/p>\n

Au niveau du Se\u0301nat <\/b><\/p>\n

L\u2019institution que dirige Modeste Bahati a aussi be\u0301ne\u0301ficie\u0301 d\u2019un paiement de 422 893 $ pour l\u2019acquisition des ve\u0301hicules terrestres (bus, ve\u0301hicules officiels, de service et fonction) contre une pre\u0301vision de 3,5 $. Soit un taux d\u2019exe\u0301cution de 11,91 %.<\/p>\n

Toutefois, le montant total paye\u0301 du marche\u0301 aurait atteint 3 677 830,71 USD, d\u2019apre\u0300s les documents approuve\u0301s par la DGCMP le 29 juin 2022. \u201cL\u2019absence d\u2019un rapport explicatif des de\u0301penses e\u0301labore\u0301 par le ministre des Finances n\u2019a pas permis au CREFDL d\u2019approfondir les investigations. Cette de\u0301pense est irre\u0301gulie\u0300re et viole la loi relative aux finances publiques et ne respecte pas les pre\u0301alables a\u0300 la commande publique\u201d.<\/p>\n

D\u2019apre\u0300s la reddition des comptes 2022, le bureau de la Chambre haute a rec\u0327u les cre\u0301dits budge\u0301taires de l\u2019ordre de 82 242 USD pour l\u2019exe\u0301cution du projet de construction du de\u0301po\u0302t d\u2019archives du Parlement.<\/p>\n

Au pre\u0301alable, ce marche\u0301 avait e\u0301te\u0301 attribue\u0301 le 21 septembre 2021 a\u0300 l\u2019entreprise ETISAC SPRL a\u0300 hauteur de 63 518 40 $. Apre\u0300s analyse, le CREFDL a constate\u0301 un e\u0301cart de 18 723,6 USD, qui se de\u0301gage entre le montant paye\u0301 et celui inscrit dans l\u2019avis d\u2019attribution du marche\u0301. L\u2019absence d\u2019un avenant soule\u0300ve des doutes quant a\u0300 la cre\u0301dibilite\u0301 dudit marche\u0301. Interroge\u0301s sur la localisation de ce de\u0301po\u0302t d\u2019archives, aucun administratif du Se\u0301nat n\u2019a de\u0301clare\u0301 e\u0302tre au courant de cette construction.<\/p>\n

Les bureaux Mboso et Bahati doublement paye\u0301s <\/b><\/p>\n

Entre 2021 et 2023, le tre\u0301sor public a de\u0301pense\u0301 environ 227,9 millions $ pour re\u0301mune\u0301rer les parlementaires, soit une moyenne annuelle de 74 millions de dollars. Apre\u0300s analyse de ces de\u0301penses, il se de\u0301gage que les se\u0301nateurs sont mieux re\u0301mune\u0301re\u0301s que les de\u0301pute\u0301s nationaux, selon les chiffres du rapport de reddition des comptes 2021 et 2022.<\/p>\n

Toutefois, les re\u0301mune\u0301rations des de\u0301pute\u0301s ont double\u0301 en l\u2019espace de trois ans, passant de 4 500$ a\u0300 10 000 USD en 2023. Il est a\u0300 souligner que ce montant ne constitue que leur traitement de base retrace\u0301 par les outils budge\u0301taires. Certains gagnent des \u201cinvisibles\u201d puise\u0301s au niveau du \u201cFonds spe\u0301cial d\u2019intervention\u201d. Des changements de bare\u0300me ont e\u0301te\u0301 enregistre\u0301s au cours de l\u2019anne\u0301e sans le vote d\u2019un collectif budge\u0301taire.<\/p>\n

En outre, les sept membres des bureaux sont doublement re\u0301mune\u0301re\u0301s. D\u2019abord en tant que de\u0301pute\u0301 national et puis comme membre du bureau, a\u0300 en croire les affectations des cre\u0301dits indique\u0301s dans la reddition des comptes 2021 et 2022. Sans oublier, ajoute la source, l\u2019insertion d\u2019une ligne budge\u0301taire ambigue\u0308 et budge\u0301tivore au niveau des de\u0301penses de re\u0301mune\u0301ration dans les deux Chambres du Parlement.<\/p>\n

Recrutement massif et abusif <\/b><\/p>\n

L\u2019administration de l\u2019Assemble\u0301e nationale compte un effectif de 612 personnes tandis que les cabinets politiques en disposent 2 756. Pourtant, conforme\u0301ment aux articles 235, 236 et 238 du re\u0300glement inte\u0301rieur, l\u2019effectif du personnel des cabinets de membres du bureau est fixe\u0301 a\u0300 157 (dont 28 du personnel administratif, 49 du personnel d\u2019appoint et 80 du personnel domestique).<\/p>\n

Les effectifs de 2 756 personnes sont re\u0301mune\u0301re\u0301s de manie\u0300re arbitraire. Cette situation est similaire a\u0300 celle du Se\u0301nat dont le personnel politique affecte\u0301 au cabinet est de 881 contre 259 affecte\u0301s au secre\u0301tariat ge\u0301ne\u0301ral alors que ce dernier devait e\u0302tre constitue\u0301 de 157 personnes conforme\u0301ment aux articles 252, 253 et 255 du re\u0300glement inte\u0301rieur.<\/p>\n

Recours abusif a\u0300 la sous-traitance <\/b><\/p>\n

D\u2019autres faits de\u0301montrent l\u2019esprit de dilapidation des deniers publics par le Parlement. Par exemple, le ministe\u0300re des Infrastructures et travaux publics a affecte\u0301 au Palais du Peuple, un effectif de plus de 300 agents charge\u0301s de la proprete\u0301 aussi bien de l\u2019inte\u0301rieur que de l\u2019exte\u0301rieur avec un salaire de\u0301risoire.<\/p>\n

Cependant, le bureau de l\u2019Assemble\u0301e nationale a sous-traite\u0301 une ONG de\u0301nomme\u0301e Lidya Decor Malika (LDM) pour la me\u0302me ta\u0302che d\u2019entretien et proprete\u0301. Les agents de cette ne\u0301buleuse touchent un salaire 3 fois plus e\u0301leve\u0301 que le personnel de l\u2019administration publique affecte\u0301 a\u0300 ce me\u0302me service. Pourtant, LDM ne dispose d\u2019aucune compe\u0301tence, ni expertise en matie\u0300re d\u2019entretien et maintenance des ba\u0302timents civils.<\/p>\n

Intitule\u0301 \u201cle biface du Parlement congolais: un contro\u0302leur a\u0300 contro\u0302ler\u201d, les analyses contenues dans l\u2019enque\u0302te se sont focalise\u0301es sur un examen citoyen de 500 documents budge\u0301taires, des entretiens effectue\u0301s avec 100 personnalite\u0301s politiques et agents de l\u2019administration publique.<\/p>\n

Pour plus d’informations et d’analyses sur la Congo Kinshasa<\/a>, suivez Africa-Press<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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