{"id":90759,"date":"2024-05-29T18:51:32","date_gmt":"2024-05-29T18:51:32","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/congo-kinshasa\/politique\/les-gagnants-et-les-perdants-du-nouveau-gouvernement-suminwa"},"modified":"2024-05-29T19:32:16","modified_gmt":"2024-05-29T19:32:16","slug":"les-gagnants-et-les-perdants-du-nouveau-gouvernement-suminwa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/congo-kinshasa\/politique\/les-gagnants-et-les-perdants-du-nouveau-gouvernement-suminwa","title":{"rendered":"Les gagnants et les perdants du nouveau gouvernement Suminwa"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Congo Kinshasa. <\/strong><\/span>La composition du nouveau gouvernement congolais acte une reprise en main par la Pre\u0301sidence de l\u2019exe\u0301cutif, en e\u0301cartant les ministres touche\u0301s par des soupc\u0327ons de corruption ou en e\u0301chec sur les dossiers se\u0301curitaires. De\u0301cryptage.<\/b><\/p>\n

La composition du nouveau gouvernement, attendue depuis la re\u0301e\u0301lection de Fe\u0301lix Tshisekedi en de\u0301cembre 2023, a e\u0301te\u0301 annonce\u0301e au milieu de la nuit, ce mercredi… a\u0300 2h00 du matin. Un timing nocturne souvent utilise\u0301 pour les grandes annonces en Re\u0301publique de\u0301mocratique du Congo (RDC) dont on peine toujours a\u0300 en comprendre l\u2019inte\u0301re\u0302t, alors que la majorite\u0301 des Congolais sont dans leur lit. Accouche\u0301 dans la douleur et apre\u0300s de multiples tractations et allers-retours entre la Premie\u0300re ministre Judith Suminwa et la Pre\u0301sidence, le nouveau gouvernement du second mandat de Fe\u0301lix Tshisekedi est enfin arrive\u0301 (voir la liste comple\u0300te en fin d\u2019article).<\/p>\n

Il aura fallu presque deux mois pour accorder les violons au sein de la majorite\u0301 pre\u0301sidentielle pour pre\u0301senter une liste de ministres qui fasse consensus, du moins sur le papier. Le premier constat est que le gouvernement resserre\u0301 promis par la Premie\u0300re ministre n\u2019est pas au rendez-vous. Le nouvel exe\u0301cutif compte 54 membres, contre 57 pour le pre\u0301ce\u0301dent gouvernement. Les attentes en matie\u0300re de re\u0301duction du train de vie de l\u2019Etat seront donc difficiles a\u0300 tenir. Ce qui n\u2019est pas vraiment une surprise puisque la composition du nouvel exe\u0301cutif congolais est le re\u0301sultat d\u2019un subtil partage des postes entre les multiples composantes de l\u2019Union sacre\u0301e.<\/p>\n

Le grand argentier e\u0301carte\u0301<\/b><\/p>\n

Ce nouveau gouvernement acte des de\u0301parts majeurs a\u0300 des ministe\u0300res-cle\u0301s. Tout d\u2019abord celui de Nicolas Kazadi, qui est de\u0301barque\u0301 du ministe\u0300re des Finances. Puissant argentier de Fe\u0301lix Tshisekedi, que l\u2019on comparait a\u0300 un Premier ministre-bis, Nicolas Kazadi a permis de renflouer les caisses de l\u2019Etat et d\u2019en augmenter sensiblement le budget. Mais les soupc\u0327ons de de\u0301tournements d\u2019argent public dans une affaire de la surfacturation de forages et de lampadaires ont scelle\u0301 son destin et pousse\u0301 Fe\u0301lix Tshisekedi a\u0300 l\u2019e\u0301carter de la nouvelle e\u0301quipe gouvernementale.<\/p>\n

La justice a demande\u0301 la leve\u0301e de son immunite\u0301 parlementaire pour pouvoir l\u2019entendre, et la de\u0301cision en reviendra au nouveau pre\u0301sident de l\u2019Assemble\u0301e, Vital Kamerhe. Ironie du sort, Nicolas Kazadi avait te\u0301moigne\u0301 a\u0300 charge contre Vital Kamerhe lors du proce\u0300s du programme des 100 jours. L\u2019arbitrage est tre\u0300s attendu.<\/p>\n

Peter Kazadi et Christophe Luntudula out<\/b><\/p>\n

Peter Kazadi, ministre de l\u2019Inte\u0301rieur, un autre poids lourd, quitte le gouvernement. C\u2019est une surprise. Certains y voit sa possible responsabilite\u0301 dans les de\u0301faillances du syste\u0300me se\u0301curitaire lors de la tentative rate\u0301e de coup d\u2019Etat du 19 mai. Autre de\u0301part notable: celui du ministre des Affaires e\u0301trange\u0300res, Christophe Lutundula, qui comme Nicolas Kazadi, est un proche de Fe\u0301lix Tshisekedi. Dans ce changement, on peut y voir les e\u0301checs du gouvernement dans la guerre avec le M23 soutenu par le Rwanda. Les deux initiatives diplomatiques de Luanda et Nairobi sont au point mort, me\u0302me si les contacts entre Kinshasa et Kigali ne se sont jamais interrompus. Son remplacement par The\u0301re\u0300se Kayikwamba Wagner, avec un profil moins politique, signe une reprise en main du dossier diplomatique par la Pre\u0301sidence.<\/p>\n

Bemba re\u0301trograde\u0301<\/b><\/p>\n

Dans le conflit a\u0300 l\u2019Est, dont Kinshasa n\u2019arrive pas a\u0300 venir a\u0300 bout, le de\u0301barquement de Jean-Pierre Bemba a\u0300 la De\u0301fense constitue e\u0301galement un signal fort. Politiquement, il s\u2019agit clairement d\u2019une sanction pour le patron du MLC. En e\u0301chec sur le front militaire, Jean-Pierre Bemba n\u2019a pas re\u0301ussi a\u0300 inverser la tendance. Les rebelles ont re\u0301gulie\u0300rement avance\u0301 leurs positions jusqu\u2019a\u0300 encercler la capitale re\u0301gionale, Goma, alors que l\u2019arme\u0301e congolaise se contente d\u2019envoyer en premie\u0300re ligne les milices Wazalendo pour contrer le M23.<\/p>\n

Sur le plan politique, le re\u0301trogradage de Jean-Pierre Bemba, qui occupera le poste des Transports, permet tout de me\u0302me de conserver l\u2019impre\u0301visible chef du MLC au sein de la majorite\u0301, surtout lorsque l\u2019on connait les ambitions pre\u0301sidentielles du chairman. Jean-Pierre Bemba reste tout de me\u0302me vice-premier ministre et nume\u0301ro 2 du gouvernement. Fe\u0301lix Tshisekedi conserve e\u0301galement une cadre importante du MLC, Eve Bazai\u0308ba a\u0300 l\u2019Environnement. Un autre gage de bonne volonte\u0301 pour le camp Bemba. Enfin, mauvaises nouvelles pour les ex-kabilistes du FCC devenus pro-Tshisekedi en rejoignant l\u2019Union sacre\u0301e, comme Lambert Mende, ou Justin Bitakwira. Aucun n\u2019obtiendra de maroquin.<\/p>\n

La surprise Constant Mutamba<\/b><\/p>\n

Autre de\u0301barquement notable, celui du ministre de l\u2019Enseignement, Tony Kazadi. Ses de\u0301boires avec l\u2019Inspection ge\u0301ne\u0301rale des Finances (IGF), qui avait de\u0301busque\u0301 de possibles de\u0301tournements de fonds, et ses attaques contre le patron de l\u2019IGF, Jules Alingete, ont fini par lasser la Pre\u0301sidence. Une re\u0301trogradation est e\u0301galement a\u0300 noter: celle du ministre des Hydrocarbures, Didier Budimbu, qui prend la te\u0302te du ministe\u0300re, bien moins strate\u0301gique, des Sports.<\/p>\n

On se souvient de la pole\u0301mique qui avait alimente\u0301 ses prises de position pendant la pe\u0301nurie de carburant en 2023. Parmi les entrants, la vraie surprise vient de la nomination de Constant Mutamba a\u0300 la Justice, en remplacement de Rose Mutombo, qui n\u2019avait pas particulie\u0300rement brille\u0301 a\u0300 ce poste. Au point que Fe\u0301lix Tshisekedi avait affirme\u0301, en fe\u0301vrier 2023, que la justice congolaise e\u0301tait \u00ab malade \u00bb.<\/p>\n

Constant Mutamba vient de l\u2019opposition et briguait me\u0302me le poste qui revenait aux opposants a\u0300 la chambre basse du Parlement. Avocat de formation, Constant Mutamba faisait re\u0301gulie\u0300rement des appels du pied a\u0300 Fe\u0301lix Tshisekedi, ce qui laissait planer des doutes sur son re\u0301el positionnement d\u2019opposant. En termes d\u2019image, sa nomination permet au gouvernement d\u2019annoncer \u00ab un opposant au pouvoir \u00bb.<\/p>\n

Shabani et Nyembo, les hommes de confiance<\/b><\/p>\n

De nouvelles te\u0302tes font leur apparition au sein du gouvernement de Judith Suminwa. Il y a tout d\u2019abord celle de Jacquemain Shabani, ancien secre\u0301taire ge\u0301ne\u0301ral de l\u2019UDPS entre 2011 et 2012 et conseiller spe\u0301cial du chef de l\u2019E\u0301tat charge\u0301 du processus e\u0301lectoral. Cet avocat, tre\u0300s proche de Tshisekedi, prend le poste de ministre de l\u2019Inte\u0301rieur. On y voit la\u0300 encore les conse\u0301quences de la tentative de coup d\u2019Etat manque\u0301e du 19 mai. Jacquemain Shabani devra sans doute faire un se\u0301rieux me\u0301nage dans l\u2019appareil se\u0301curitaire. Et pour cela, il faut un homme de confiance. Le directeur de cabinet du chef de l\u2019Etat, un tre\u0300s proche e\u0301galement, Guylain Nyembo, est nomme\u0301 ministre du Plan. Un poste occupe\u0301 jusque-la\u0300 par la nouvelle Premie\u0300re ministre. Quelques valeurs su\u0302res restent en poste. On peut citer le tre\u0300s actif ministre de la Communication et porte-parole, Patrick Muyaya. Le ministre a su renouveler le genre, notamment avec des confe\u0301rences de presse re\u0301gulie\u0300res. Augustin Kibassa demeure au ministe\u0300re des Te\u0301le\u0301coms. Jean-Pierre Lihau, que l\u2019on donnait un temps pour la Primature, conserve la Fonction publique. Au total, 23 membres de l\u2019ancien gouvernement Sama Lukonde rempilent, comme Guy Loando a\u0300 l\u2019Ame\u0301nagement du territoire, ou encore Aime\u0301 Boji au Budget.<\/p>\n

La Pre\u0301sidence reprend du poids<\/b><\/p>\n

Le grand chambardement gouvernemental n\u2019aura finalement pas eu lieu pour lancer le second mandat de Fe\u0301lix Tshisekedi. Le chef de l\u2019Etat resserre les rangs autour de proches, notamment dans le domaine se\u0301curitaire et injecte un peu de sang neuf au sein de l\u2019exe\u0301cutif. Le pre\u0301sident s\u2019est astreint a\u0300 conserver un fragile e\u0301quilibre entre les diffe\u0301rentes forces politiques de l\u2019Union sacre\u0301e, en tenant compte de l\u2019arrive\u0301e de Vital Kamerhe a\u0300 la te\u0302te de l\u2019Assemble\u0301e nationale, ce qui rebat les cartes sur l\u2019e\u0301chiquier politique. La question est maintenant de savoir si la nouvelle Premie\u0300re ministre, Judith Suminwa, aura les marges de manoeuvre suffisantes pour imposer son style et sa politique.<\/p>\n

La Pre\u0301sidence semble avoir repris du poids dans l\u2019exe\u0301cutif, en nommant des proches collaborateurs de Fe\u0301lix Tshisekedi a\u0300 des postes-cle\u0301s. La longue attente pour la sortie de ce nouveau gouvernement reste un signal inquie\u0301tant pour le chef de l\u2019Etat qui peine a\u0300 s\u2019imposer. Certains y voient encore un manque de verticalite\u0301 et d\u2019autorite\u0301 avec ses partenaires de l\u2019Union sacre\u0301e. Au risque de devenir otage de ses propres troupes. Reste que les de\u0301fis pour la Premie\u0300re ministre sont immenses. Avec trois priorite\u0301s: ramener la paix a\u0300 l\u2019Est, lutter contre la chute du franc congolais et ame\u0301liorer la vie des Congolais.<\/p>\n

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