{"id":90835,"date":"2024-05-30T12:53:20","date_gmt":"2024-05-30T12:53:20","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/congo-kinshasa\/politique\/matata-ponyo-les-maledictions-des-institutions-et-du-leadership-sont-les-vraies-causes-du-retard-economique"},"modified":"2024-05-30T14:54:12","modified_gmt":"2024-05-30T14:54:12","slug":"matata-ponyo-les-maledictions-des-institutions-et-du-leadership-sont-les-vraies-causes-du-retard-economique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/congo-kinshasa\/economie\/matata-ponyo-les-maledictions-des-institutions-et-du-leadership-sont-les-vraies-causes-du-retard-economique","title":{"rendered":"Matata Ponyo : \u00ab Les mal\u00e9dictions des institutions et du leadership sont les vraies causes du retard \u00e9conomique\u00bb"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Congo Kinshasa. <\/strong><\/span>Quelle est la vraie cause du retard e\u0301conomique de la Re\u0301publique de\u0301mocratique du Congo ? Ce n’est ni le climat tropical, ni le poids des traditions, ni ce qu’on appelle la \u00ab male\u0301diction des ressources naturelles \u00bb, affirme l’ancien Premier ministre Matata Ponyo Mapon, qui publie E\u0301conomie politique des male\u0301dictions du de\u0301veloppement aux e\u0301ditions Bruylant. Les vraies causes, dit-il, tiennent a\u0300 des institutions fragiles et a\u0300 un leadership de\u0301faillant. De passage a\u0300 Paris, l’opposant congolais, qui a dirige\u0301 le gouvernement de 2012 a\u0300 2016 et qui vient d’e\u0302tre e\u0301lu de\u0301pute\u0301 national aux le\u0301gislatives du 20 de\u0301cembre, re\u0301pond aux questions de Christophe Boisbouvier.<\/b>
\nRFI: Les e\u0301ve\u0300nements meurtriers du 19 mai, a\u0300 Kinshasa, est-ce qui s\u2019agit, selon vous, d\u2019une tentative de coup d\u2019E\u0301tat ou d\u2019une tentative d\u2019assassinat ?<\/b><\/p>\n

Matata Ponyo Mapon: Il est, pour moi, difficile d\u2019affirmer qu\u2019il s\u2019agit d\u2019une tentative de coup d\u2019E\u0301tat. Une tentative de coup d\u2019E\u0301tat vise a\u0300 mettre fin au pouvoir d\u2019un chef d\u2019E\u0301tat. Alors que, dans le cas d\u2019espe\u0300ce, on a vu que cette tentative a vise\u0301 pluto\u0302t la re\u0301sidence d\u2019un ex-ministre de l\u2019E\u0301conomie, d\u2019un de\u0301pute\u0301 devenu pre\u0301sident de l\u2019Assemble\u0301e nationale depuis la semaine dernie\u0300re. Je crois que ce n\u2019est pas, au sens propre, un coup d\u2019E\u0301tat.<\/p>\n

Quand son domicile a e\u0301te\u0301 attaque\u0301, Vital Kame\u0301rhe\u0301 n\u2019avait pas encore e\u0301te\u0301 e\u0301lu pre\u0301sident de l\u2019Assemble\u0301e nationale. Plusieurs partis de la coalition pre\u0301sidentielle de l\u2019Union sacre\u0301e espe\u0301raient encore pouvoir l\u2019empe\u0302cher de prendre le perchoir. Peut-il y avoir un lien entre l\u2019attaque de son domicile et cette compe\u0301tition pour le perchoir ?<\/p>\n

Beaucoup de gens spe\u0301culent sur cette relation. Mais, moi, en tant que professionnel de la politique, je crois qu\u2019il faut laisser les conclusions de l\u2019enque\u0302te pouvoir de\u0301terminer quels types de relations existent entre cette tentative d\u2019e\u0301limination physique et son e\u0301lection au perchoir de l\u2019Assemble\u0301e nationale.<\/p>\n

sans dire que cela va, effectivement, affecter le climat de confiance. Ce type de situation est de nature a\u0300 cre\u0301er des tensions entre les ope\u0301rateurs politiques, parce que la me\u0301fiance va pouvoir s\u2019installer et les gens seront appele\u0301s a\u0300 devenir beaucoup plus prudents. Je pense qu\u2019il y a moyen de pouvoir plaider pour une certaine de\u0301tente politique.<\/p>\n

Vous venez de publier, avec Jean-Paul K. Tsasa, E\u0301conomie politique des male\u0301dictions du De\u0301veloppement aux e\u0301ditions Bruylant. Un livre dans lequel vous partez en guerre contre les ide\u0301es rec\u0327ues sur le sous-de\u0301veloppement. Quelles sont ces ide\u0301es rec\u0327ues ?<\/p>\n

La premie\u0300re the\u0301orie essaye d\u2019expliquer la relation qui existe entre la localisation ge\u0301ographique, ou le climat, et le de\u0301veloppement. C\u2019est ce que nous avons qualifie\u0301 de la male\u0301diction \u00ab climat \u00bb, ou l\u2019explication du sous-de\u0301veloppement par la localisation ge\u0301ographique.<\/p>\n

Et par le climat tropical.<\/p>\n

Mais c\u2019est une fausse explication ?<\/b><\/p>\n

Cette the\u0300se, pour nous, n\u2019est pas suffisante. Elle parai\u0302t cohe\u0301rente, mais nous la classons comme e\u0301tant une analyse qui n\u2019est pas tre\u0300s approfondie. Pourquoi ? Parce que nous voyons, en ce qui concerne le pays a\u0300 climat tropical, qu\u2019il y en a qui sont avance\u0301s: le Bre\u0301sil, par exemple.<\/p>\n

Deuxie\u0300me explication possible du sous-de\u0301veloppement, dites-vous, celle que vous appelez le \u00ab bino\u0302me culture-race \u00bb.<\/b><\/p>\n

La\u0300 aussi, nous avons essaye\u0301 d\u2019examiner. Parce qu\u2019il y a des e\u0301tudes the\u0301oriques et empiriques qui affirment que la culture et la race peuvent expliquer le sous-de\u0301veloppement ! Nous prenons le cas des deux Core\u0301es, la Core\u0301e du Nord et la Core\u0301e du Sud. Deux pays qui ont la me\u0302me culture, qui ont la me\u0302me race, mais la Core\u0301e du Sud est, de loin, plus avance\u0301e que la Core\u0301e du Nord. La\u0300 aussi, la race et la culture ne sont pas en mesure d\u2019expliquer de manie\u0300re tout a\u0300 fait fondamentale les diffe\u0301rentiels de de\u0301veloppement.<\/p>\n

Troisie\u0300me explication possible du sous-de\u0301veloppement, dites-vous, la male\u0301diction des ressources naturelles, mais, la\u0300 aussi, vous n\u2019y croyez pas ?<\/b><\/p>\n

Non, c\u2019est ce que l\u2019on appelle le \u00ab paradoxe de l\u2019abondance \u00bb, c\u2019est-a\u0300-dire que les ressources naturelles pourraient expliquer un certain sous-de\u0301veloppement, comme la Re\u0301publique de\u0301mocratique du Congo qui est un exemple typique. Mais, laissez-moi vous dire qu\u2019il y a beaucoup de pays qui ont des ressources naturelles, comme le Botswana, qui sont avance\u0301s. Si nous montons au nord, vous avez la Norve\u0300ge, qui est un pays qui a beaucoup de ressources. Les E\u0301tats-Unis aussi ont des ressources, le Canada… Mais ces pays ne sont pas pour autant sous-de\u0301veloppe\u0301s.<\/p>\n

Alors, quelle est, d\u2019apre\u0300s-vous, la vraie cause du sous-de\u0301veloppement d\u2019un pays comme le vo\u0302tre ?<\/b><\/p>\n

Peut-e\u0302tre, avant d\u2019arriver a\u0300 la vraie cause, peut-e\u0302tre que je pourrais e\u0301voquer cette male\u0301diction du Fonds mone\u0301taire international (FMI). Parce que certaines e\u0301tudes the\u0301oriques et empiriques essayent de dire que tous les pays qui ont e\u0301te\u0301 en programme avec le FMI affichent des croissances tre\u0300s faibles. Mais la\u0300 aussi, l\u2019e\u0301tude que nous avons de\u0301veloppe\u0301e de\u0301montre cette insuffisance, ce n\u2019est pas une cause suffisante !<\/p>\n

Alors, quelle est la vraie cause ?<\/b><\/p>\n

Les vraies causes, ce sont ce que nous avons appele\u0301 les male\u0301dictions des institutions et les male\u0301dictions de leadership. Ce que nous pouvons conside\u0301rer comme les vraies causes du sous-de\u0301veloppement parce que l\u2019e\u0301tude, qui a e\u0301te\u0301 mene\u0301e notamment par Douglass North, Daron Acemoglu et James Robinson, montre que les institutions de qualite\u0301 expliquent le progre\u0300s et le de\u0301veloppement.<\/p>\n

C\u2019est ce que disait Barack Obama dans un ce\u0301le\u0300bre discours au Ghana en juillet 2009, \u00ab l\u2019Afrique n\u2019a pas besoin d\u2019hommes forts, mais d\u2019institutions fortes \u00bb.<\/b><\/p>\n

Oui, d\u2019institutions fortes ! Les institutions de faible qualite\u0301 entrainent le sous-de\u0301veloppement. Les institutions de qualite\u0301, celles dont a parle\u0301 Obama, favorisent la bonne gouvernance, l\u2019E\u0301tat de droit, la promotion du secteur prive\u0301. Mais, cette male\u0301diction des institutions, elle ne nous parai\u0302t aussi pas tre\u0300s fondamentale. La male\u0301diction de leadership, c\u2019est celle qui explique la male\u0301diction des institutions. Pourquoi ? Parce que les institutions sont cre\u0301e\u0301es par les hommes. Ce sont les hommes qui produisent les institutions de qualite\u0301 ou les institutions de faible qualite\u0301.<\/p>\n

Donc, vous allez plus loin qu\u2019Obama, vous dites qu\u2019il ne peut pas y avoir de bonnes institutions sans de bons leaders ?<\/b><\/p>\n

Effectivement. Parce que, avec le temps, le leadership n\u2019a plus la me\u0302me vigueur. Ce sont les hommes qui produisent les bonnes institutions, qui les consolident et qui les solidifient.<\/p>\n

Y a-t-il eu, dans l\u2019histoire de votre pays, la Re\u0301publique de\u0301mocratique du Congo, des leaders compe\u0301tents ?<\/b><\/p>\n

Dans ce livre, nous essayons de de\u0301montrer, par rapport a\u0300 la male\u0301diction du Fonds mone\u0301taire international, que, entre 2012 et 2016 \u2013 j\u2019e\u0301tais Premier ministre \u2013 un leadership de qualite\u0301 a permis de produire des institutions de qualite\u0301, qui ont permis d\u2019avoir un taux de croissance moyen sur cinq ans de 7,7% contre une moyenne de 3,5% pour l\u2019ensemble du continent africain !<\/p>\n

Et, en dehors de vous-me\u0302me, Matata Ponyo Mapon, y a-t-il eu dans l\u2019histoire du Congo un Premier ministre, voire un pre\u0301sident compe\u0301tent ?<\/b><\/p>\n

Bien su\u0302r, le Premier ministre Patrice Lumumba, je crois que c\u2019est un homme de valeur, malheureusement le Premier ministre Lumumba n\u2019a pas eu le temps de travailler longtemps, il est mort, comme vous le savez, lors de l\u2019acce\u0300s de notre pays a\u0300 l\u2019inde\u0301pendance.<\/p>\n

Y a-t-il, dans l\u2019histoire de l\u2019Afrique, un pre\u0301sident ou un Premier ministre qui a montre\u0301 ses compe\u0301tences de leader ces dernie\u0300res anne\u0301es ?<\/b><\/p>\n

Je crois que nous avons plusieurs pays… L\u2019E\u0301thiopie, dont le Premier ministre a rec\u0327u le prix Nobel en 2019. Vous avez une entreprise publique de transport ae\u0301rien comme Ethiopian Airlines qui fait la fierte\u0301 du continent africain. Cela, c\u2019est le produit d\u2019un leadership de qualite\u0301.<\/p>\n

C\u2019est le seul pays que vous donneriez en exemple sur le Continent ? Parce qu\u2019il est tre\u0300s conteste\u0301, vous le savez, sur le plan des Droits de l\u2019homme, notamment depuis la guerre civile avec le Tigre\u0301.<\/p>\n

Vous savez, sur cette question-la\u0300, il faut pluto\u0302t analyser les choses globalement. Me\u0302me le meilleur leadership ne manque pas de faiblesses…<\/b><\/p>\n

L\u2019une des conditions d\u2019un bon leadership, c\u2019est, dites-vous, l\u2019inte\u0301grite\u0301, le refus de toute corruption. Or, vous-me\u0302me, vous e\u0302tes accuse\u0301, en ce moment, par la justice congolaise, d\u2019e\u0302tre implique\u0301 dans le de\u0301tournement de quelque 115 millions d\u2019euros d\u2019argent public, c\u2019e\u0301tait lors du lancement du parc agro-industriel de Bukanga-Lonzo. A\u0300 l\u2019e\u0301poque, vous e\u0301tiez le Premier ministre du pre\u0301sident Joseph Kabila. Le proce\u0300s doit s\u2019ouvrir a\u0300 Kinshasa le 22 juillet. Qu\u2019est-ce que vous re\u0301pondez a\u0300 vos accusateurs ?<\/p>\n

E\u0301coutez, un leader se cre\u0301e des ennemis et des adversaires farouches. Tout le monde le sait, que ce projet e\u0301tait porteur d\u2019espoir pour le peuple congolais. C\u2019est un projet qui avait l\u2019ambition de re\u0301volutionner le secteur agricole, de garantir, pendant dix ans, une certaine autosuffisance alimentaire. Nous avons lance\u0301 ce projet de parc agro-industriel dont le point d\u2019inflexion, c\u2019est-a\u0300-dire le point ou\u0300 le cou\u0302t de production devait e\u0302tre e\u0301gal aux ventes, c\u2019est-a\u0300-dire que les recettes devaient e\u0301quivaloir aux cou\u0302ts de production, c\u2019e\u0301tait dans les cinq ans. Avant ces cinq ans, ce projet devait e\u0302tre finance\u0301 par le gouvernement. Et c\u2019est ce que nous avons essaye\u0301 de faire. Par souci de gouvernance, nous avons confie\u0301 ce projet, dans un partenariat public-prive\u0301, a\u0300 une entreprise professionnelle sud-africaine, qui a reconnu avoir rec\u0327u tous les fonds et qui a te\u0301moigne\u0301 par e\u0301crit n\u2019avoir remis aucun dollar a\u0300 quelqu\u2019un du gouvernement congolais et encore moins au Premier ministre. Ces e\u0301crits ont e\u0301te\u0301 certifie\u0301s par des autorite\u0301s compe\u0301tentes sud-africaines. Mais comment pouvez-vous poursuivre un Premier ministre qui n\u2019a jamais e\u0301te\u0301 implique\u0301, ni de loin, ni de pre\u0300s, a\u0300 la gestion de ce projet ? Pour votre information, ce proce\u0300s est pluto\u0302t politique. Pour avoir refuse\u0301 d\u2019inte\u0301grer l\u2019Union sacre\u0301e, c\u2019est-a\u0300-dire d\u2019approcher la famille pre\u0301sidentielle, on m\u2019a promis ce proce\u0300s ! Mais ce proce\u0300s, c\u2019est quand me\u0302me un de\u0301ni de la de\u0301mocratie dans notre pays, un de\u0301ni de la justice ! Parce que la Constitution congolaise ne permet pas de poursuivre un ancien Premier ministre ! Mais, malheureusement, la Constitution, qui est au-dessus de tout le monde, est viole\u0301e syste\u0301matiquement.<\/p>\n

Et si ce proce\u0300s s\u2019ouvre, comme pre\u0301vu, le 22 juillet, vous serez pre\u0301sent au tribunal ?<\/b><\/p>\n

Je n\u2019ai jamais fui ! Cela fait trois ans que ce proce\u0300s m\u2019a e\u0301te\u0301 intente\u0301 pour avoir refuse\u0301 d\u2019inte\u0301grer l\u2019Union sacre\u0301e. L\u2019exil m\u2019a e\u0301te\u0301 offert, j\u2019ai refuse\u0301 de m\u2019exiler. Je serai dans mon pays et je demanderai que la Constitution soit respecte\u0301e. J\u2019espe\u0300re que ces poursuites vont pouvoir s\u2019arre\u0302ter parce que la raison principale, c\u2019est que j\u2019ai refuse\u0301 d\u2019inte\u0301grer l\u2019Union sacre\u0301e. Le pre\u0301sident a e\u0301te\u0301 e\u0301lu, je crois que ce feuilleton de mauvais augure va pouvoir s\u2019arre\u0302ter.<\/p>\n

A\u0300 la pre\u0301sidentielle de de\u0301cembre dernier, vous avez d\u2019abord e\u0301te\u0301 candidat. Puis, vous vous e\u0302tes rallie\u0301s a\u0300 la candidature de Moi\u0308se Katumbi. Aujourd\u2019hui, vous e\u0302tes de\u0301pute\u0301 national, vous avez e\u0301te\u0301 e\u0301lu a\u0300 Kindu dans le Maniema avec l\u2019un des meilleurs scores enregistre\u0301s aux le\u0301gislatives du 20 de\u0301cembre dernier. Vous allez vous situer ou\u0300, du co\u0302te\u0301 de l\u2019opposition ou du co\u0302te\u0301 de la majorite\u0301 ?<\/p>\n

C\u2019est tre\u0300s bien de le rappeler, je suis l\u2019un des meilleurs e\u0301lus de la Re\u0301publique de\u0301mocratique du Congo, compte tenu de mon attachement a\u0300 cette ville natale de Kindu. Je dois vous dire, en toute since\u0301rite\u0301, la volonte\u0301 de ceux qui m\u2019ont e\u0301lu de rester dans l\u2019opposition. Donc, je vais demeurer dans l\u2019opposition.<\/p>\n

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