{"id":9499,"date":"2021-07-23T16:05:52","date_gmt":"2021-07-23T16:05:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/congo-kinshasa\/politique\/nicolas-kazadi-nous-voulons-que-le-fmi-comme-un-auditeur-vienne-attester-de-nos-efforts"},"modified":"2021-07-23T17:39:10","modified_gmt":"2021-07-23T17:39:10","slug":"nicolas-kazadi-nous-voulons-que-le-fmi-comme-un-auditeur-vienne-attester-de-nos-efforts","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/congo-kinshasa\/economie\/nicolas-kazadi-nous-voulons-que-le-fmi-comme-un-auditeur-vienne-attester-de-nos-efforts","title":{"rendered":"Nicolas Kazadi : \u00abNous voulons que le FMI, comme un auditeur, vienne attester de nos efforts\u00bb"},"content":{"rendered":"

Africa-Press<\/a> – Congo Kinshasa<\/a>. <\/strong><\/span>En R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo, le gouvernement s\u2019est engag\u00e9 pour un programme de trois ans avec le Fonds mon\u00e9taire international (FMI). En \u00e9change d\u20191,5 milliard de dollars, le gouvernement congolais s\u2019est engag\u00e9 \u00e0 lancer des r\u00e9formes, mais aussi \u00e0 faire preuve de transparence, notamment dans le secteur minier. Le ministre des Finances Nicolas Kazadi, qui a assur\u00e9 l\u2019essentiel des n\u00e9gociations avec le FMI, est l’invit\u00e9 de RFI.<\/p>\n

RFI : En quoi est-ce que ce programme avec le Fonds mon\u00e9taire international est crucial pour les r\u00e9formes que vous souhaitez engager\u2009?<\/b><\/p>\n

Nicolas Kazadi :<\/b><\/p>\n

Tout simplement parce que c\u2019est la voie qui ouvre le r\u00e8glement de tous nos probl\u00e8mes structurels \u00e9conomiques. Ce programme fait partie du programme du gouvernement. Et donc les \u00e9l\u00e9ments que touche ce programme sont d\u00e9j\u00e0 des \u00e9l\u00e9ments qui \u00e9taient pr\u00e9vus dans le programme du gouvernement avant que nous entrions en discussions avec le programme du FMI.<\/p>\n

Mais pourquoi avoir besoin du FMI pour \u00e7a\u2009? Est-ce l\u2019expertise ou est-ce que c\u2019est le fait que c\u2019est compliqu\u00e9 de mettre en \u0153uvre ces r\u00e9formes parce qu\u2019il y a peut-\u00eatre des r\u00e9sistances dans certaines administrations\u2009?<\/b><\/p>\n

Mais non, c\u2019est tout d\u2019abord un effort de transparence et puis il y a un souci d\u2019accompagnement. Et nous voulons que le FMI, comme un auditeur, vienne attester des efforts que nous fournissons pour am\u00e9liorer la situation macro\u00e9conomique et ouvrir la voie \u00e0 plus d\u2019investissements, \u00e0 une meilleure r\u00e9partition des revenus et \u00e0 un progr\u00e8s \u00e9conomique et social.<\/p>\n

Quels sont les principaux axes de r\u00e9formes sur la Banque centrale\u2009? On a vu qu\u2019elle \u00e9tait r\u00e9guli\u00e8rement cit\u00e9e dans les scandales financiers de ces derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/b><\/p>\n

La Banque centrale a un gros effort dans sa restructuration qui est un processus continu qui a commenc\u00e9 depuis longtemps. Elle doit ma\u00eetriser ses co\u00fbts. Sur le plan de la politique mon\u00e9taire, elle doit continuer l\u2019effort de d\u00e9dollarisation de l\u2019\u00e9conomie, ce qui suppose un effort de maintien de la stabilit\u00e9. Elle doit accompagner la politique du gouvernement dans la lutte contre le blanchiment d\u2019argent, le financement du terrorisme, la manipulation excessive d\u2019esp\u00e8ces, y compris en monnaie \u00e9trang\u00e8re. Elle a \u00e9norm\u00e9ment de choses \u00e0 faire. L\u2019acc\u00e8s au cr\u00e9dit doit \u00eatre renforc\u00e9, il faut am\u00e9liorer l\u2019inclusion bancaire. Pour ce qui est du cr\u00e9dit, il est temps qu\u2019on renforce l\u2019information sur le cr\u00e9dit, c\u2019est-\u00e0-dire la centrale des risques, pour que les banques aient plus de facilit\u00e9s \u00e0 en octroyer aux entreprises et aux particuliers.<\/p>\n

Comment allez-vous faire pour obtenir que la Banque centrale contr\u00f4le vraiment les banques commerciales\u2009? RFI a particip\u00e9 \u00e0 plusieurs enqu\u00eates qui montrent que la Banque centrale ne joue pas du tout son r\u00f4le et laisse passer beaucoup de transactions\u2026<\/b><\/p>\n

Rien n\u2019est immuable dans la vie. La Banque centrale est, comme je l\u2019ai dit, dans un processus \u2013 comme je l’ai dit \u2013 de restructuration. Elle a une nouvelle \u00e9quipe \u00e0 sa t\u00eate qui va continuer de le faire et qui vient avec un mandat tr\u00e8s clair.<\/p>\n

Donc on ne verra plus de virements de la Banque centrale directement sur le compte de soci\u00e9t\u00e9s priv\u00e9es ou m\u00eame de cr\u00e9ations de sous-comptes ou de comptes dans les banques commerciales sur lesquels de l\u2019argent avait \u00e9t\u00e9 d\u00e9tourn\u00e9 ?<\/b><\/p>\n

Le mandat qu\u2019ils ont re\u00e7u est un mandat d\u2019am\u00e9lioration de la situation, s\u2019\u00e9loigner des mauvaises pratiques, s\u2019\u00e9loigner des incidents que vous \u00e9voquez. Vous en parlez comme s\u2019il n\u2019existait que \u00e7a, non, ce sont des incidents qui ont pu arriver. Mais ce qui est clair, c\u2019est que la nouvelle \u00e9quipe dirigeante a pour mandat de faire mieux, de faire progresser la banque sur tous ses aspects.<\/p>\n

Est-ce qu\u2019elle aura l\u2019autorit\u00e9 d\u2019arr\u00eater les paiements en liquide\u2009? Parce qu\u2019on sait que le blanchiment d\u2019argent se fait essentiellement par ce biais. Or aujourd\u2019hui, dans la plupart des banques, on retire des millions de dollars en liquide. Et c\u2019\u00e9tait encore vrai ces derniers mois.<\/b><\/p>\n

Oui, nous avons d\u00e9j\u00e0 beaucoup progress\u00e9, nous avons d\u00e9j\u00e0 renforc\u00e9 les organes de contr\u00f4le comme la CENAREF [Cellule nationale des renseignements financiers, NDLR] et d\u2019autres. La difficult\u00e9 que nous avons, c\u2019est que nous sommes dans un pays minier o\u00f9 l\u2019extraction mini\u00e8re, le commerce des minerais se fait \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur du pays et notamment de mani\u00e8re artisanale. Tout cela demande beaucoup de recours au cash. Et donc nous luttons contre ce recours abusif au cash dans un contexte difficile. Mais il est clair que nous avan\u00e7ons sur ces questions, nous faisons avancer nos lois, nos contr\u00f4les. Aujourd\u2019hui, nous recevons d\u2019ailleurs beaucoup de demandes de d\u00e9rogation, parce que les usagers se rendent bien compte que c\u2019est de moins en moins facile de retirer de gros montants en devises ou en francs congolais. Donc il y a un progr\u00e8s net sur cette question.<\/p>\n

Est-ce que du coup, avec ce changement d\u2019\u00e9quipe \u00e0 la Banque centrale, on va voir des sanctions contre les banques commerciales qui ont tremp\u00e9 dans des scandales.<\/b><\/p>\n

Oui, sur ces questions-l\u00e0, c\u2019est une responsabilit\u00e9 partag\u00e9e entre le minist\u00e8re des Finances et la Banque centrale. Nous travaillons sur ces questions avec la CENAREF comme je vous l\u2019ai dit. Et croyez-moi, nous avan\u00e7ons avec l\u2019objectif de ne plus permettre aux banques de perp\u00e9tuer ces pratiques-l\u00e0 et d\u2019une mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, de renforcer la transparence sur l\u2019utilisation d\u2019esp\u00e8ces dans le pays.<\/p>\n

Est-ce qu\u2019il y a des avertissements qui ont \u00e9t\u00e9 faits \u00e0 certaines banques\u2009? On a vu qu\u2019Afriland First Bank avait chang\u00e9 de dirigeants au Congo.<\/b><\/p>\n

Ce n\u2019est pas mon r\u00f4le de donner des exemples sp\u00e9cifiques, mais je crois qu\u2019il y a un mouvement effectivement qui va dans cette direction-l\u00e0.<\/p>\n

Donc des avertissements clairs\u2009?<\/b><\/p>\n

Absolument\u2009!<\/p>\n

Vous parler du renforcement des r\u00e9serves de change, \u00e7a, c\u2019est l\u2019un des objectifs de ce programme. Doubler les r\u00e9serves de change en trois ans, c\u2019est vraiment possible\u2009?<\/b><\/p>\n

Oui, tout \u00e0 fait, regardez. Entre d\u00e9cembre 2020 et juin 2021, nous sommes pass\u00e9s de 900 millions de dollars \u00e0 1,4 milliard. 1,4 milliard, ce sont les r\u00e9serves plac\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9tranger. C\u2019est \u00e7a qui r\u00e9pond \u00e0 la nomenclature du FMI. Mais si l’on prend l\u2019ensemble des r\u00e9serves dont dispose la Banque centrale, on est d\u00e9j\u00e0 autour de deux milliards. Malheureusement, la partie des devises qui est d\u00e9tenue dans le syst\u00e8me bancaire local n\u2019est pas comptabilis\u00e9e au titre des r\u00e9serves internationales de change selon la nomenclature internationale.<\/p>\n

Dans ce programme avec le FMI, il y a un volet qui est important, c\u2019est la transparence dans le secteur minier. Vous avez r\u00e9guli\u00e8rement promis et vous avez d\u00e9j\u00e0 commenc\u00e9 \u00e0 publier tous les contrats miniers. Mais est-ce que cet effort de transparence ira jusqu\u2019\u00e0 faire un audit de la G\u00e9camines, la compagnie mini\u00e8re d\u2019\u00c9tat\u2009?<\/b><\/p>\n

Oui, nous avions pr\u00e9vu nous-m\u00eames de faire cet audit de la G\u00e9camines et c\u2019est pr\u00e9vu \u00e9galement dans le programme. Donc il y aura cet audit de la G\u00e9camines. On va produire ces comptes audit\u00e9s.<\/p>\n

Et ce sera aussi le cas pour la Sicomines, la joint-venture avec des entreprises chinoises\u2009? On sait que la soci\u00e9t\u00e9 civile a beaucoup d\u00e9cri\u00e9 la gestion de ce que l\u2019on appelle les contrats chinois.<\/b><\/p>\n

Oui, pourquoi Sicomines y \u00e9chapperait\u2009? Nous devons mettre au clair la situation comptable et financi\u00e8re de ces grands projets qui sont importants pour nous. Et nous sommes dans une relation avec la partie chinoise de transparence, d\u2019am\u00e9lioration de la transparence et de l\u2019efficacit\u00e9 dans ce projet Sicomines.<\/p>\n

Donc vous \u00eates en discussion \u00e0 l\u2019heure actuelle pour tenter de corriger ce qui \u00e9tait d\u00e9nonc\u00e9 par les ONG\u2009?<\/b><\/p>\n

Tr\u00e8s clairement, tr\u00e8s clairement, on ne va pas revenir sur le pass\u00e9. Mais tr\u00e8s clairement, nous sommes engag\u00e9s dans un processus de rectification des fameux contrats chinois. Nous avons une feuille de route tr\u00e8s claire l\u00e0-dessus et nous allons toutes les erreurs du pass\u00e9.<\/p>\n

Mais quand vous dites que vous n\u2019allez pas revenir sur le pass\u00e9, c\u2019est-\u00e0-dire que vous allez am\u00e9liorer les contrats, mais \u00e7a ne veut pas dire qu\u2019il y aura des proc\u00e8s li\u00e9s \u00e0 \u00e7a\u2009?<\/b><\/p>\n

\u00c0 ma connaissance, ce n\u2019est pas l\u2019ordre du jour aujourd\u2019hui.<\/p>\n

Il n\u2019y a pas que ce programme avec le Fonds mon\u00e9taire internationale. La RDC devrait recevoir 1,5 milliard de dollars au titre des droits de tirage sp\u00e9ciaux, probablement \u00e0 la fin ao\u00fbt ou d\u00e9but septembre. C\u2019est une aide sans condition. Qu\u2019allez-vous faire de cet argent\u2009?<\/b><\/p>\n

Oui, il s\u2019agit l\u00e0 d\u2019une allocation sp\u00e9ciale au titre des droits de tirage sp\u00e9ciaux voulue par la communaut\u00e9 internationale \u00e0 travers le FMI pour permettre aux pays en d\u00e9veloppement comme la RDC pour stimuler leur \u00e9conomie et la relancer apr\u00e8s l\u2019impact de la crise li\u00e9e \u00e0 la pand\u00e9mie de Covid.<\/p>\n

Pour ce qui est de l\u2019utilisation de cet argent, il est clair \u00e0 ce stade qu\u2019une partie viendra en renforcement des r\u00e9serves et une autre servira sur le plan budg\u00e9taire \u00e0 d\u2019autres actions pour stimuler l\u2019\u00e9conomie. Mais je pr\u00e9f\u00e8re ne pas en parler \u00e0 ce stade, mais nous avons des discussions en cours pour faire une proposition vraiment novatrice dans l\u2019utilisation de ces ressources.<\/p>\n

Comment allez-vous faire pour financer le prochain cycle \u00e9lectoral dans ce cadre-l\u00e0 o\u00f9 vous allez devoir avoir une gestion vraiment rigide\u2009?<\/b><\/p>\n

Comme nous nous y sommes engag\u00e9s, le Premier ministre a \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s clair dans son discours d\u2019investiture, il a annonc\u00e9 que nous allons faire des provisions ann\u00e9e apr\u00e8s ann\u00e9e pour pouvoir financer les \u00e9lections en toute s\u00e9r\u00e9nit\u00e9. Nous avons d\u00e9j\u00e0 commenc\u00e9 et au moment o\u00f9 nous parlons, nous avons des provisions constitu\u00e9es.<\/p>\n

Au moment de la publication du collectif budg\u00e9taire, vous serez inform\u00e9s des allocations pour cette ann\u00e9e. Ce qui va, j\u2019esp\u00e8re, co\u00efncider avec le d\u00e9but du fonctionnement de la nouvelle C\u00e9ni. Et donc, nous sommes dans le bon de ce point de vue l\u00e0. Cela dit, au-del\u00e0 des financements internes, nous sommes ouverts, comme \u00e7a a \u00e9t\u00e9 le cas dans le pass\u00e9, aux appuis des partenaires pour ce qui est du cycle \u00e9lectoral. Mais nous commen\u00e7ons par faire notre devoir et \u00e0 constituer des provisions pour financer la C\u00e9ni.<\/p>\n

Parce que justement \u00e7a fait partie des difficult\u00e9s qui ont \u00e9t\u00e9 rencontr\u00e9es dans les pr\u00e9c\u00e9dents cycles \u00e9lectoraux : avoir des budgets qui explosent litt\u00e9ralement et finalement assez peu de contr\u00f4les. On a vu que le dernier rapport de la C\u00e9ni, il n\u2019y avait pas eu vraiment de contr\u00f4le et il n\u2019y a pas suffisamment de chiffres dedans pour expliquer la mani\u00e8re dont l\u2019argent a \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9.<\/b><\/p>\n

Oui, je suis d\u2019accord avec vous qu\u2019en ce qui concerne l\u2019efficience, il y a un gros effort \u00e0 faire et \u00e7a ne concerne pas que la C\u00e9ni, c\u2019est g\u00e9n\u00e9ral. Et nous avons \u00e9norm\u00e9ment de progr\u00e8s \u00e0 r\u00e9aliser pour que nos d\u00e9penses publiques, la qualit\u00e9 et l\u2019efficience de nos d\u00e9penses publiques soient renforc\u00e9es. Nous le ferons pour la C\u00e9ni comme nous sommes en train de commencer \u00e0 le faire pour les autres secteurs.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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