{"id":10329,"date":"2021-07-24T17:30:57","date_gmt":"2021-07-24T17:30:57","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/cotedivoire\/?p=10329"},"modified":"2021-07-24T21:35:07","modified_gmt":"2021-07-24T21:35:07","slug":"pourquoi-il-faut-conceder-la-collecte-des-impots-au-prive","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/cotedivoire\/dossiers\/pourquoi-il-faut-conceder-la-collecte-des-impots-au-prive","title":{"rendered":"Pourquoi il faut conc\u00e9der la collecte des Imp\u00f4ts au priv\u00e9"},"content":{"rendered":"

Africa-Press<\/a> – C\u00f4te d’Ivoire<\/a>. <\/strong><\/span>Apr\u00e8s la question des primes, nous allons mettre sur la table une question qui reste aussi entour\u00e9e d\u2019un silence pesant de la part de la Direction G\u00e9n\u00e9rale des Imp\u00f4ts, cette structure qui met certes \u00e0 la disposition de l\u2019Etat l\u2019essentiel de ses ressources, mais qui est sujet \u00e0 des dysfonctionnements profonds.<\/p>\n

On parle beaucoup de la dette int\u00e9rieure, compos\u00e9e en partie des sommes que l\u2019Etat doit aux entreprises. Mais il y a aussi une dette dont personne ne parle, c\u2019est la dette fiscale, qui r\u00e9sulte lorsqu\u2019une entreprise ou un particulier ne paie pas ses imp\u00f4ts. La dette fiscale peut \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme une dette contract\u00e9e par les entreprises vis-\u00e0-vis de l\u2019Etat. Le probl\u00e8me aujourd\u2019hui, c\u2019est le montant global de cette dette, en d\u2019autres termes les arri\u00e9r\u00e9s d\u2019imp\u00f4ts cumul\u00e9s par l\u2019ensemble des entreprises au fil des ann\u00e9es.<\/p>\n

En parler serait un aveu d\u2019impuissance, car ce sont des centaines, voire des milliers de milliards que les agents des Imp\u00f4ts sont incapables de collecter. L\u2019existence de cette dette, et sa croissance, traduisent l\u2019inefficacit\u00e9, le manque d\u2019engagement, le laxisme des agents des Imp\u00f4ts. La taille de la Dette Fiscale Globale repr\u00e9sente un drame pour les caisses de l\u2019Etat, c\u2019est une plaie b\u00e9ante pour l\u2019\u00e9conomie ivoirienne. La loi pr\u00e9voit que les dettes vieilles de 10 ans sont prescrites (annul\u00e9es). Que fait-on pour permettre \u00e0 l\u2019Etat d\u2019entrer dans son d\u00fb avant cela ?<\/p>\n

Chaque ann\u00e9e, la Direction des Imp\u00f4ts publie des chiffres impressionnants sur les recettes mobilis\u00e9es, ce qui lui vaut les f\u00e9licitations des autorit\u00e9s. Pourtant il faut faire attention dans l\u2019analyse de ces chiffres, car la croissance des recettes fiscales n\u2019est pas n\u00e9cessairement une preuve d\u2019efficacit\u00e9 parce que dans le m\u00eame temps la dette fiscale globale augmente \u00e9galement.<\/p>\n

Les recettes fiscales croissent, mais les arri\u00e9r\u00e9s d\u2019imp\u00f4ts croissent aussi, et plus vite.<\/p>\n

Cela signifie que l\u2019\u00e9cart entre ce qui rentre et ce qui devrait effectivement rentrer se creuse. En d\u2019autres termes, la tumeur canc\u00e9reuse grossit. Dans un tel cas de figure, la Direction des Imp\u00f4ts doit-elle \u00eatre vraiment f\u00e9licit\u00e9e chaque ann\u00e9e ?<\/p>\n

Aujourd\u2019hui, l\u2019Etat ivoirien l\u00e8ve beaucoup d\u2019emprunts sur les march\u00e9s financiers. Notre dette se compose de plus en plus d\u2019emprunts obligataires, au d\u00e9triment des pr\u00eats concessionnels. Dans le fond, cela traduit la faiblesse des ressources locales. C\u2019est une situation qu\u2019on doit directement imputer \u00e0 la Direction des Imp\u00f4ts. Ce sont principalement les recettes fiscales qui conf\u00e8rent \u00e0 l\u2019Etat l\u2019essentiel de ses capacit\u00e9s budg\u00e9taires. Si l\u2019Etat se retrouve sans cesse en train de lever les fonds, c\u2019est que ses ressources int\u00e9rieures ne sont pas \u00e0 la hauteur.<\/p>\n

Cette situation se constate aussi en Europe. Les pays d\u2019Europe du sud, France, Italie, Espagne, Gr\u00e8ce, Chypre, sont les pays qui l\u00e8vent le plus d\u2019emprunts sur les march\u00e9s, mais sont aussi les plus endett\u00e9s, et ceux dont le syst\u00e8me de collecte fiscal est moins performant, compar\u00e9 \u00e0 des pays comme l\u2019Allemagne, la Hollande, l\u2019Autriche, la Grande Bretagne, qui interviennent peu sur les march\u00e9s du fait l\u2019abondance de leurs ressources fiscales.<\/p>\n

En D\u00e9cembre 2020, la C\u00f4te d\u2019Ivoire a lev\u00e9 1 milliard d\u2019euros, soit environ 655 milliards de FCFA sur les march\u00e9s internationaux. Ce fut le premier emprunt post-covid lev\u00e9 par un pays d\u2019Afrique Sub-saharienne. La presse internationale a salu\u00e9 la prouesse. Pourtant l\u2019utilisation des fonds a suscit\u00e9 des interrogations, 450 milliards ont servi au r\u00e8glement du service de la dette, selon le Ministre Adama Coulibaly des Finances. Or la dette doit \u00eatre rembours\u00e9e sur la base des ressources mobilis\u00e9es localement, donc principalement les ressources fiscales. Lorsqu\u2019on s\u2019endette pour rembourser des dettes, il y a probl\u00e8me. C\u2019est un engrenage dont on ne pourra sortir qu\u2019avec une hausse cons\u00e9quente de nos ressources fiscales.<\/p>\n

R\u00e9gler le service de la dette avec de nouveaux emprunts comporte un autre risque. On peut recueillir un montant inf\u00e9rieur aux attentes lors des \u00e9missions. Or le service de la dette est une d\u00e9pense incompressible, \u00e0 l\u2019image des salaires. Que fait-on dans ce cas ? Nous en sommes \u00e0 cette situation du fait de la faiblesse des ressources fiscales. Faut-il vraiment toujours f\u00e9liciter la Direction des Imp\u00f4ts ? Quel est le taux global de recouvrement et comment cette grandeur \u00e9volue chaque ann\u00e9e ? C\u2019est cette grandeur qui doit objectivement permettre d\u2019appr\u00e9cier le travail de la Direction des Imp\u00f4ts, et de justifier les primes colossales et hors-normes que re\u00e7oivent ses agents chaque trimestre. Malheureusement ce taux n\u2019est jamais publi\u00e9.<\/p>\n

Un pays de la sous-r\u00e9gion a confi\u00e9 la collecte de ses recettes douani\u00e8res \u00e0 une structure priv\u00e9e. Les choses se passent merveilleusement bien pour ce pays. Sur place en C\u00f4te d\u2019Ivoire, de plus en plus de communes confient la collecte des taxes communales \u00e0 des structures priv\u00e9es. Et les caisses sont beaucoup plus aliment\u00e9es qu\u2019auparavant. Nous lan\u00e7ons de nouveau un appel aux autorit\u00e9s, l\u2019administration fiscale ne doit plus \u00eatre enti\u00e8rement aux mains des fonctionnaires. Ce mod\u00e8le est d\u00e9pass\u00e9. Il faut sortir des solutions timides et s\u2019engager sur des voies nouvelles qui font leurs preuves.<\/p>\n

La collecte des imp\u00f4ts doit \u00eatre graduellement conc\u00e9d\u00e9e \u00e0 des structures priv\u00e9es. Les caisses du Tr\u00e9sor public n\u2019en seront que plus garnies, l\u2019\u00e9conomie ivoirienne va gagner en comp\u00e9titivit\u00e9. A l\u2019image des gisements de p\u00e9trole ou de gaz qui sont confi\u00e9s \u00e0 des compagnies occidentales avec \u00e0 la cl\u00e9 un partage de production, on peut commencer par confier le recouvrement de la dette fiscale globale \u00e0 des cabinets priv\u00e9s nationaux. Cette dette repr\u00e9sente un profond gisement, qui n\u00e9cessite des m\u00e9thodes audacieuses, agressives, innovantes, choses dont seront toujours incapables les fonctionnaires. La concession de la collecte des Imp\u00f4ts au priv\u00e9 est une d\u00e9marche in\u00e9luctable pour nos \u00e9conomies. Douglas Mountain oceanpremier4@gmail.com<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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