{"id":108036,"date":"2025-11-04T12:59:56","date_gmt":"2025-11-04T12:59:56","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/cotedivoire\/politique\/port-dabidjan-deboute-par-lautorite-des-marches-publics"},"modified":"2025-11-04T13:57:42","modified_gmt":"2025-11-04T13:57:42","slug":"port-dabidjan-deboute-par-lautorite-des-marches-publics","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/cotedivoire\/economie\/port-dabidjan-deboute-par-lautorite-des-marches-publics","title":{"rendered":"Port d’Abidjan d\u00e9bout\u00e9 par l’Autorit\u00e9 des March\u00e9s Publics"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – C\u00f4te d’Ivoire. <\/strong><\/span>Par correspondance en date du 24 octobre 2022, enregistre\u0301e le me\u0302me jour au Secre\u0301tariat Ge\u0301ne\u0301ral de l\u2019Autorite\u0301 Nationale de Re\u0301gulation des Marche\u0301s Publics (ANRMP) sous le nume\u0301ro 2494, le Directeur Ge\u0301ne\u0301ral du Port Autonome d\u2019Abidjan (PAA) a saisi l\u2019Autorite\u0301 Nationale de Re\u0301gulation des Marche\u0301s Publics (ANRMP), a\u0300 l\u2019effet de contester l\u2019Avis d\u2019Objection e\u0301mis le 09 octobre 2022, par la Direction Ge\u0301ne\u0301rale des Marche\u0301s Publics a\u0300 la suite de la transmission des re\u0301sultats provisoires de l\u2019appel d\u2019offres n\u00b0T932\/2023 portant sur les travaux de construction du ba\u0302timent de la nouvelle vigie du Port Autonome d\u2019Abidjan.<\/p>\n

Selon les explications de l\u2019ANRMP consulte\u0301es ce lundi 03 novembre 2025 par KOACI, la Direction Ge\u0301ne\u0301rale du Port Autonome d\u2019Abidjan a organise\u0301 l\u2019appel d\u2019offres n\u00b0T932\/2023 portant sur les travaux de construction du ba\u0302timent de la nouvelle vigie du Port Autonome d\u2019Abidjan ;<\/p>\n

Cet appel d\u2019offres finance\u0301 par le Budget du PAA, au titre de sa gestion budge\u0301taire 2023, sur la ligne 23131000, est constitue\u0301 d\u2019un (1) lot unique ; A la se\u0301ance d\u2019ouverture des plis en date du 4 aou\u0302t 2023, les entreprises COGEMIC CI, SONITRA, HASSAN CONSTRUCTION ET ENERGIE, SYGROUP-CI, LE BATISSEUR, ETS-KBD, MODULUS, EGCTP et GCCI ont soumissionne\u0301 ;<\/p>\n

A l\u2019issue de la se\u0301ance de jugement des offres qui s\u2019est tenue le 16 aou\u0302t 2023, la Commission d\u2019Ouverture des plis et de Jugement des Offres (COJO), a de\u0301cide\u0301 d\u2019attribuer provisoirement le marche\u0301 a\u0300 l\u2019entreprise SYGROUP-CI, pour un montant Toutes Taxes Comprises d\u2019un milliard quarante-huit millions neuf cent cinquante-deux mille huit cent onze (1.048.952.811) francs CFA ;<\/p>\n

Les re\u0301sultats dudit appel d\u2019offres ont e\u0301te\u0301 transmis le 1er septembre 2023 a\u0300 la Direction Ge\u0301ne\u0301rale des Marche\u0301s Publics (DGMP), pour avis ;<\/p>\n

Par correspondance en date du 13 septembre 2023, la DGMP a e\u0301mis un avis d\u2019objection sur les travaux de la COJO et a invite\u0301 celle-ci a\u0300 les reprendre pour les motifs suivants:<\/p>\n

Aucune liste de pre\u0301sence des membres de la COJO, pour les se\u0301ances d\u2019ouverture et de jugement des offres n\u2019est jointe ;<\/p>\n

La garantie de soumission exige\u0301e dans le Dossier d\u2019Appel d\u2019Offres est non conforme. En effet, en application des dispositions de l\u2019article 95.2 du Code des marche\u0301s publics, l\u2019autorite\u0301 contractante doit fixer le montant de la garantie d\u2019offres en appliquant un taux compris entre 1% et 1,5% sur le cout estimatif du marche\u0301.<\/p>\n

Cependant, pour cet appel d\u2019offres, le montant de la garantie d\u2019offres est en dessous du taux plancher ; Les entreprises COGEMIC CI et SONITRA ayant fourni des versions M2 de leurs Registres de Commerce et du Cre\u0301dit Mobilier (RCCM) qui sont inexploitables, la COJO a de\u0300s lors sollicite\u0301 les versions M0, lors de l\u2019ouverture, qui n\u2019ont pas e\u0301te\u0301 transmises.<\/p>\n

Cependant, aucune indication dans le proce\u0300s-verbal d\u2019ouverture des plis ne prouve que les entreprises ont e\u0301te\u0301 invite\u0301es, lors de ladite se\u0301ance, a\u0300 fournir les versions M0 de leurs RCCM ; Par ailleurs, la DGMP a invite\u0301 la COJO, a\u0300 corriger le rapport d\u2019analyse des offres en ce qui concerne les points suivants:<\/p>\n

Le bordereau des prix unitaires ainsi que le devis quantitatif et estimatif de l\u2019entreprise GCCI ne sont ni signe\u0301s, ni cachete\u0301s ; Selon la COJO, l\u2019entreprise MODULUS n\u2019a pas fourni le formulaire de de\u0301claration sur l\u2019honneur, alors qu\u2019apre\u0300s analyse, ledit formulaire est joint ;<\/p>\n

Selon la COJO, l\u2019entreprise HASSAN CONSTRUCTION ET ENREGIE n\u2019a pas fourni de dumper, alors qu\u2019apre\u0300s analyse de l\u2019offre, il apparait que la facture d\u2019achat du dumper a e\u0301te\u0301 fournie ; Les entreprises EGCTP et SONITRA ont fourni des quitus de non redevance de l\u2019Autorite\u0301 Nationale de Re\u0301gulation des Marche\u0301s Publics (ANRMP) qui ont expire\u0301. L\u2019entreprise GCCI quant a\u0300 elle, n\u2019a pas produit de quitus dans son offre.<\/p>\n

Le quitus e\u0301tant valable pour une dure\u0301e de trois (03) mois a\u0300 compter de sa de\u0301livrance, la COJO est invite\u0301e a\u0300 adresser un courrier a\u0300 l\u2019ANRMP pour ve\u0301rifier dans ses livres, la situation de ces entreprises a\u0300 la date d\u2019ouverture des plis ; Selon la COJO, l\u2019entreprise SONITRA n\u2019a pas fourni de dumper.<\/p>\n

Toutefois, apre\u0300s analyse de son offre, il apparait que la facture d\u2019achat du dumper a e\u0301te\u0301 fournie en anglais, la version traduite e\u0301tant illisible ; Suite a\u0300 cette objection, la COJO a proce\u0301de\u0301 a\u0300 une nouvelle analyse des offres et lors de sa se\u0301ance de jugement du 21 septembre 2023 a, tout en prenant en compte les observations de la DGMP, hormis celle relative a\u0300 la garantie de soumission, de\u0301cide\u0301 de maintenir l\u2019attribution provisoire au profit de l\u2019entreprise SYGROUP-CI ;<\/p>\n

Par correspondance en date du 09 octobre 2023, re\u0301ceptionne\u0301e le 10 octobre 2023 par le PAA, la structure administrative charge\u0301 du contro\u0302le a marque\u0301, a\u0300 nouveau, une objection sur les travaux de la COJO et a invite\u0301 celle-ci a\u0300 les reprendre au motif que le montant de la garantie de soumission demeure toujours infe\u0301rieur au taux plancher ;<\/p>\n

En effet la DGMP soutient que c\u2019est a\u0300 tort que se basant sur la de\u0301cision n\u00b0 031\/2022\/ANRMP\/CRS\/ en date du 28 mars 2022 de l\u2019ANRMP, la COJO indique que l\u2019inexactitude d\u2019une mention dans le Dossier d\u2019Appel d\u2019Offres qui rele\u0300ve du fait de l\u2019autorite\u0301 contractante justifie que son montant soit infe\u0301rieur au taux plancher re\u0300glementaire de 1% du cou\u0302t estimatif du marche\u0301 ;<\/p>\n

Elle poursuit en affirmant que s\u2019il est vrai que le montant de la garantie de soumission infe\u0301rieur au taux plancher rele\u0300ve du fait de l\u2019autorite\u0301 contractante et ne saurait e\u0302tre mis a\u0300 la charge des soumissionnaires, il convient de noter que le cas expose\u0301 dans la de\u0301cision sus e\u0301voque\u0301e par le PAA, porte sur le montant d\u2019une garantie de soumission qui est supe\u0301rieur au taux plafond de 1,5% ;<\/p>\n

Par ailleurs, elle note que comme releve\u0301 par l\u2019ANRMP a\u0300 la page 4 de sa de\u0301cision, cela ne constitue pas un risque pour l\u2019appel d\u2019offres, ce qui n\u2019est pas le cas de l\u2019appel d\u2019offres N\u00b0T932\/2023, qui pre\u0301sentant un montant de garantie infe\u0301rieur au taux plancher, ne permet de\u0300s lors pas de couvrir tous les risques lie\u0301s a\u0300 la passation dudit marche\u0301 ;<\/p>\n

Aussi, a-t-elle invite\u0301 la COJO a\u0300 reprendre ses travaux en tirant toutes les conse\u0301quences de son avis d\u2019objection ; Estimant que l\u2019avis d\u2019objection ainsi e\u0301mis n\u2019e\u0301tait pas justifie\u0301, le PAA a, par courrier date\u0301 du 16 octobre 2023, introduit un recours gracieux aupre\u0300s de la DGMP, a\u0300 l\u2019effet de le contester ; Face au silence garde\u0301 par la DGMP, le PAA a, par correspondance en date du 24 octobre 2023, saisi l\u2019ANRMP, d\u2019un recours non juridictionnel ;<\/p>\n

Il ressort des faits ci-dessus expose\u0301s que la contestation porte sur l\u2019avis d\u2019objection e\u0301mis par la Direction Ge\u0301ne\u0301rale des Marche\u0301s Publics ;<\/p>\n

Conside\u0301rant qu\u2019aux termes de l\u2019article 146 du Code des marche\u0301s publics \u00ab L\u2019organe de re\u0301gulation est e\u0301galement compe\u0301tent pour re\u0301gler les diffe\u0301rends ou litiges internes a\u0300 l\u2019Administration, ne\u0301s dans la phase de passation des marche\u0301s. Les conditions de saisine de l\u2019organe de re\u0301gulation et de re\u0300glement des diffe\u0301rends ou litiges sont de\u0301termine\u0301es par de\u0301cret \u00bb ;<\/p>\n

Que de me\u0302me, l\u2019article 35 de l\u2019ordonnance n\u00b02018-594 du 27 juin 2018 portant cre\u0301ation, organisation et fonctionnement de l\u2019Autorite\u0301 Nationale de Re\u0301gulation des Marche\u0301s Publics pre\u0301voit qu\u2019\u00ab Un comite\u0301 spe\u0301cialise\u0301 de\u0301nomme\u0301 Comite\u0301 de Re\u0300glement Administratif connai\u0302t des litiges ou diffe\u0301rends internes a\u0300 l\u2019Administration, ne\u0301s a\u0300 l\u2019occasion de la passation, ou du contro\u0302le de la commande publique \u00bb ;<\/p>\n

Qu\u2019enfin, l\u2019article 25 du de\u0301cret n\u00b02020-409 du 22 avril 2020 fixant les modalite\u0301s de saisine et les proce\u0301dures d\u2019instruction, de prise de de\u0301cisions et d\u2019avis des organes de recours non juridictionnels de l\u2019Autorite\u0301 Nationale de Re\u0301gulation des Marche\u0301s Publics dispose que \u00ab La saisine du Comite\u0301 de Re\u0300glement Administratif est pre\u0301ce\u0301de\u0301e d\u2019un recours pre\u0301alable, soit gracieux, soit hie\u0301rarchique.<\/p>\n

Le reque\u0301rant est tenu de saisir l\u2019autorite\u0301 administrative a\u0300 l\u2019origine de la de\u0301cision conteste\u0301e ou son supe\u0301rieur hie\u0301rarchique dans un de\u0301lai de trois jours ouvrables a\u0300 compter de la notification ou de la publication au Bulletin Officiel des Marche\u0301s Publics, de la de\u0301cision conteste\u0301e ou de la survenance du fait conteste\u0301.<\/p>\n

Cette autorite\u0301 dispose d\u2019un de\u0301lai de cinq jours ouvrables pour re\u0301pondre. Au terme de ce de\u0301lai, son silence vaut rejet du recours pre\u0301alable.<\/p>\n

En cas de rejet formel du recours pre\u0301alable ou de silence garde\u0301 par l\u2019autorite\u0301 administrative, le Comite\u0301 de Re\u0300glement Administratif peut e\u0302tre saisi dans un de\u0301lai de cinq jours ouvrables a\u0300 compter de la notification ou de la publication au Bulletin Officiel des Marche\u0301s Publics, de la de\u0301cision conteste\u0301e ou de la survenance du fait conteste\u0301. \u00bb ;<\/p>\n

Qu\u2019en l\u2019espe\u0300ce, il est constant que le Port Autonome d\u2019Abidjan s\u2019est vu notifier l\u2019avis d\u2019objection de la DGMP le 10 octobre 2023, de sorte qu\u2019elle disposait d\u2019un de\u0301lai de trois (3) jours ouvrables expirant le 13 octobre 2023 pour saisir l\u2019autorite\u0301 contractante d\u2019un recours gracieux ;<\/p>\n

Qu\u2019ainsi, en saisissant la DGMP d\u2019un recours gracieux le 16 octobre 2023, soit un (1) jour ouvrable apre\u0300s l\u2019expiration du de\u0301lai le\u0301gal qui lui est imparti, le reque\u0301rant ne s\u2019est pas conforme\u0301 aux dispositions de l\u2019article 25 pre\u0301cite\u0301 ;<\/p>\n

Qu\u2019il y a donc lieu de de\u0301clarer le recours non juridictionnel du Port Autonome d\u2019Abidjan, exerce\u0301 le 24 octobre 2023 devant l\u2019ANRMP, irrecevable pour forclusion:<\/p>\n

Enfin, l\u2019ANRMP a de\u0301cide\u0301 que la contestation du Port Autonome d\u2019Abidjan, introduite le 24 octobre 2023, est juge\u0301e irrecevable.<\/p>\n

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Africa-Press – C\u00f4te d’Ivoire. Par correspondance en date du 24 octobre 2022, enregistre\u0301e le me\u0302me jour au Secre\u0301tariat Ge\u0301ne\u0301ral de l\u2019Autorite\u0301 Nationale de Re\u0301gulation des Marche\u0301s Publics (ANRMP) sous le nume\u0301ro 2494, le Directeur Ge\u0301ne\u0301ral du Port Autonome d\u2019Abidjan (PAA) a saisi l\u2019Autorite\u0301 Nationale de Re\u0301gulation des Marche\u0301s Publics (ANRMP), a\u0300 l\u2019effet de contester l\u2019Avis […]<\/p>\n","protected":false},"author":82,"featured_media":108035,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3,10],"tags":[5606,2668,12601,29,3644],"class_list":["post-108036","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economie","category-toutes-les-actualites","tag-affaire","tag-anrmp","tag-cojo","tag-cote-divoire","tag-port-dabidjan"],"yoast_head":"\nPort d'Abidjan d\u00e9bout\u00e9 par l'Autorit\u00e9 des March\u00e9s Publics - 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