{"id":110861,"date":"2025-12-23T11:44:37","date_gmt":"2025-12-23T11:44:37","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/cotedivoire\/politique\/mobiliser-ressources-privees-par-caisses-de-depot-africaines"},"modified":"2025-12-23T12:13:00","modified_gmt":"2025-12-23T12:13:00","slug":"mobiliser-ressources-privees-par-caisses-de-depot-africaines","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/cotedivoire\/economie\/mobiliser-ressources-privees-par-caisses-de-depot-africaines","title":{"rendered":"Mobiliser Ressources Priv\u00e9es par Caisses de D\u00e9p\u00f4t Africaines"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – C\u00f4te d’Ivoire. <\/strong><\/span>Si plusieurs pays du continent ont de\u0301ja\u0300 lance\u0301 des caisses de de\u0301po\u0302t, leur potentiel demeure largement sous-exploite\u0301. Les raisons sont connues: confiance encore insuffisante envers ces institutions, interaction limite\u0301e avec le syste\u0300me financier local et de\u0301fis re\u0301currents de gouvernance.<\/p>\n

Les pays africains peuvent renforcer la contribution des caisses de de\u0301po\u0302t a\u0300 la mobilisation des ressources prive\u0301es inte\u0301rieures ne\u0301cessaires au financement du de\u0301veloppement en ame\u0301liorant la confiance des de\u0301posants dans ces institutions, en de\u0301veloppant des produits d\u2019e\u0301pargne simples et re\u0301mune\u0301rateurs et en cre\u0301ant des cadres re\u0301glementaires incitatifs et des cadres de gouvernance plus solides, a estime\u0301 la Fondation pour les e\u0301tudes et recherches sur le de\u0301veloppement international (FERDI), dans un rapport publie\u0301 le mardi 2 de\u0301cembre.<\/p>\n

Intitule\u0301 \u00ab Le ro\u0302le des Caisses de de\u0301po\u0302t dans la mobilisation des ressources prive\u0301es nationales pour le financement du de\u0301veloppement \u00bb, le rapport rappelle que les de\u0301fis lie\u0301s a\u0300 la re\u0301alisation des Objectifs de de\u0301veloppement durable (ODD) et aux transitions de\u0301mographiques, e\u0301nerge\u0301tiques et e\u0301cologiques exigent des investissements colossaux, bien au-dela\u0300 des capacite\u0301s des ressources publiques. En Afrique subsaharienne, le de\u0301ficit annuel de financement pour atteindre les ODD est estime\u0301 a\u0300 1 600 milliards de dollars d\u2019ici 2030, a\u0300 l\u2019heure ou\u0300 les sources de financement traditionnelles pre\u0301sentent des limites majeures. L\u2019aide publique au de\u0301veloppement (APD) et les pre\u0302ts concessionnels sont en de\u0301clin, et ne couvrent qu\u2019une faible part des besoins (environ 3 % du PIB en Afrique subsaharienne). Les investissements directs e\u0301trangers (IDE) et les cre\u0301ances transfrontalie\u0300res restent volatils et concentre\u0301s sur quelques secteurs, tandis que les flux financiers illicites repre\u0301sentent une perte annuelle de 3 a\u0300 5 % du PIB africain, e\u0301quivalente aux flux d\u2019IDE et de l\u2019APD.<\/p>\n

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Dans ce contexte, la mobilisation des ressources prive\u0301es nationales \u2014 de\u0301finies comme l\u2019ensemble des capitaux prive\u0301s disponibles au sein d\u2019un pays, qu\u2019ils proviennent des re\u0301sidents (e\u0301pargne inte\u0301rieure) ou des nationaux non-re\u0301sidents (fonds de la diaspora) \u2014 apparai\u0302t comme un levier essentiel, mais souvent sous-exploite\u0301. L\u2019e\u0301pargne inte\u0301rieure, qui repre\u0301sente 15 % du PIB en Afrique subsaharienne, est encore peu mobilise\u0301e dans les syste\u0300mes financiers formels, avec seulement 39 % des de\u0301po\u0302ts sur PIB, contre plus de 60 % dans les autres re\u0301gions. Les fonds de la diaspora ont, quant a\u0300 eux, atteint 54 milliards de dollars en 2023.<\/p>\n

Les ressources prive\u0301es inte\u0301rieures pre\u0301sentent deux avantages cle\u0301s pour le financement du de\u0301veloppement. Il s\u2019agit en premier lieu d\u2019un financement en monnaie locale, qui re\u0301duit le risque de change et la de\u0301pendance aux devises e\u0301trange\u0300res. Deuxie\u0300mement, ces ressources permettent un alignement sur les priorite\u0301s nationales, renforc\u0327ant la souverainete\u0301 e\u0301conomique et la capacite\u0301 a\u0300 cibler des secteurs strate\u0301giques comme les infrastructures, l\u2019agriculture ou les e\u0301nergies renouvelables.<\/p>\n

Des ressources potentielles conse\u0301quentes et varie\u0301es<\/b><\/p>\n

La mobilisation des ressources nationales prive\u0301es se heurte cependant a\u0300 des obstacles structurels, notamment une faible inclusion financie\u0300re (seulement 35 % des me\u0301nages e\u0301pargnent aupre\u0300s d\u2019institutions formelles), une aversion au risque de la part des banques locales ou encore un manque de produits d\u2019e\u0301pargne adapte\u0301s.<\/p>\n

Les caisses de de\u0301po\u0302t, institutions financie\u0300res a\u0300 capital majoritairement public, offrent une solution concre\u0300te pour relever ces de\u0301fis. Dans de nombreux pays du monde, ces caisses jouent un ro\u0302le cle\u0301 dans la collecte, la se\u0301curisation et la transformation de ces ressources en investissements durables. Leur mode\u0300le repose sur une double mission: se\u0301curiser les de\u0301po\u0302ts (consignations, de\u0301po\u0302ts obligatoires, e\u0301pargne re\u0301glemente\u0301e) et les re\u0301orienter vers des projets structurants, tout en garantissant leur se\u0301curite\u0301 et leur liquidite\u0301.<\/p>\n

Sur le continent, peu de caisses de de\u0301po\u0302t ont e\u0301te\u0301 cre\u0301e\u0301es entre les anne\u0301es 1860 et 2010, mais une nouvelle dynamique s\u2019est enclenche\u0301e depuis une vingtaine d\u2019anne\u0301es, surtout en Afrique francophone. Une seconde vague a de\u0301bute\u0301 avec le Se\u0301ne\u0301gal en 2006, suivie par le Gabon (2010), la Mauritanie et la Tunisie (2011), puis le Niger (2016), le Be\u0301nin et la Co\u0302te d\u2019Ivoire (2018), le Cameroun (2023), le Burkina Faso (2024) et plus re\u0301cemment le Congo. De nouveaux projets sont annonce\u0301s au Mali et en Re\u0301publique de\u0301mocratique du Congo pour 2025, tandis que d\u2019autres pays \u2014 comme le Togo, le Burundi, le Tchad, la Guine\u0301e ou la Guine\u0301e e\u0301quatoriale \u2014 ont exprime\u0301 leur inte\u0301re\u0302t.<\/p>\n

Les ressources dont disposent les caisses de de\u0301po\u0302t sont notamment les fonds propres (dotation initiale de l\u2019E\u0301tat), les consignations (sommes de\u0301tenues pour le compte de personnes physiques ou morales, sans qu\u2019elles puissent e\u0302tre imme\u0301diatement remises a\u0300 leurs be\u0301ne\u0301ficiaires comme les fonds des mineurs et incapables, comme le pe\u0301cule des prisonniers, les sommes litigieuses et les fonds en de\u0301she\u0301rence), les de\u0301po\u0302ts re\u0301glemente\u0301s obligatoires (fonds des professionnels de justice tels que les notaires, les huissiers et les mandataires de justice, fonds induits par les liquidations d\u2019entreprise publique ou les fonds d\u2019indemnisation, etc.), l\u2019e\u0301pargne re\u0301glemente\u0301e et les ressources d\u2019emprunt.<\/p>\n

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Le rapport note d\u2019autre part que la plupart des caisses de de\u0301po\u0302t africaines s\u2019appuient sur les consignations et les de\u0301po\u0302ts, et que leurs modalite\u0301s d\u2019intervention sont souvent axe\u0301es sur les prises de participation dans des entreprises strate\u0301giques, ce qui laisse leur e\u0301norme potentiel largement sous-exploite\u0301. Ces caisses font face a\u0300 des de\u0301fis majeurs qui limitent leur capacite\u0301 a\u0300 jouer pleinement leur ro\u0302le dans la mobilisation des ressources prive\u0301es nationales. Un premier de\u0301fi re\u0301side dans le manque de confiance qui entoure encore certaines de ces institutions, et limite leurs moyens d\u2019action en retardant l\u2019allocation des ressources statutaires qui leur sont le\u0301galement attribue\u0301es.<\/p>\n

Renforcer la gouvernance et la redevabilite\u0301<\/b><\/p>\n

Malgre\u0301 leur mandat clair et leur potentiel, les caisses de de\u0301po\u0302t de\u0301ja\u0300 ope\u0301rationnelles peinent parfois a\u0300 convaincre les parties prenantes (E\u0301tats, de\u0301posants, institutions financie\u0300res) de leur fiabilite\u0301. Cette me\u0301fiance s\u2019explique en partie par une me\u0301connaissance de leur mode\u0300le. Pour y reme\u0301dier, il est essentiel de mener des campagnes de sensibilisation aupre\u0300s des parties prenantes, en expliquant clairement leur ro\u0302le, leurs me\u0301canismes de se\u0301curisation des de\u0301po\u0302ts et leurs contributions au de\u0301veloppement.<\/p>\n

La mise en place d’une caisse de de\u0301po\u0302t doit aussi s\u2019ancrer dans un cadre le\u0301gal solide, pe\u0301renne et clair, garantissant ainsi sa le\u0301gitimite\u0301 et son efficacite\u0301. Par exemple, sa cre\u0301ation doit, dans la mesure du possible, e\u0302tre e\u0301tablie par un texte le\u0301gislatif adopte\u0301 par le Parlement pluto\u0302t que par un de\u0301cret pre\u0301sidentiel pour asseoir sa le\u0301gitimite\u0301 et sa cre\u0301dibilite\u0301.<\/p>\n

Un autre de\u0301fi concerne la mobilisation effective des ressources. Bien que les caisses de de\u0301po\u0302t be\u0301ne\u0301ficient souvent d\u2019un monopole le\u0301gal sur certains de\u0301po\u0302ts, ces ressources ne leur sont pas toujours pleinement alloue\u0301es. Il est donc crucial de re\u0301aliser un diagnostic pre\u0301cis des ressources disponibles et mobilisables, puis de construire un plan de collecte structure\u0301 et cohe\u0301rent, en collaboration avec les acteurs concerne\u0301s (notaires, huissiers, administrations publiques). Paralle\u0300lement, les caisses doivent inte\u0301grer davantage les parties prenantes, notamment les banques commerciales, pour e\u0301largir leur base de de\u0301po\u0302ts et toucher un public plus large, y compris dans les zones rurales.<\/p>\n

Afin de brasser plus large, les caisses de de\u0301po\u0302t doivent diversifier leurs ressources, notamment en de\u0301veloppant des produits d\u2019e\u0301pargne simples, su\u0302rs et re\u0301mune\u0301rateurs, adapte\u0301s aux besoins des populations locales et de la diaspora. Ces produits, inspire\u0301s des mode\u0300les d\u2019e\u0301pargne re\u0301glemente\u0301e postaux ou du livret A en France, pourraient e\u0302tre distribue\u0301s via des canaux adapte\u0301s au contexte local, au-dela\u0300 des canaux traditionnels. Une communication cible\u0301e et des actions d\u2019alphabe\u0301tisation financie\u0300re seraient e\u0301galement ne\u0301cessaires pour encourager leur adoption, en particulier parmi les populations les moins bancarise\u0301es.<\/p>\n

Et last but not least, il est essentiel de renforcer la gouvernance des caisses a\u0300 travers le recours a\u0300 un mode\u0300le articule\u0301 autour d’une commission de surveillance, assimilable a\u0300 un conseil d’administration, en charge des orientations strate\u0301giques et du contro\u0302le de l’activite\u0301, et d’une direction ge\u0301ne\u0301rale charge\u0301e de la gestion quotidienne de la caisse, ainsi qu\u2019a\u0300 travers l\u2019instauration d\u2019un cadre de transparence et de redevabilite\u0301 reposant sur la production et la diffusion re\u0301gulie\u0300res de donne\u0301es financie\u0300res actualise\u0301es et la description claire et a\u0300 jour des investissements re\u0301alise\u0301s.<\/p>\n

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