{"id":112558,"date":"2026-02-10T11:58:45","date_gmt":"2026-02-10T11:58:45","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/cotedivoire\/politique\/accords-europe-afrique-echec-dix-ans-apres"},"modified":"2026-02-10T12:16:47","modified_gmt":"2026-02-10T12:16:47","slug":"accords-europe-afrique-echec-dix-ans-apres","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/cotedivoire\/economie\/accords-europe-afrique-echec-dix-ans-apres","title":{"rendered":"Accords Europe-Afrique: E\u0301chec Dix Ans Apre\u0300s"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"color: #ff6600\"><strong>Africa-Press &#8211; C\u00f4te d&rsquo;Ivoire. <\/strong><\/span>Les accords de partenariat e\u0301conomique (APE) signe\u0301s avec l\u2019Union europe\u0301enne devaient favoriser le de\u0301veloppement, l\u2019industrialisation et l\u2019inte\u0301gration commerciale du continent. Une de\u0301cennie plus tard, quelques secteurs ont tire\u0301 leur e\u0301pingle du jeu, mais les transformations structurelles espe\u0301re\u0301es ne se sont pas mate\u0301rialise\u0301es.<\/p>\n<p>La hausse des tarifs douaniers ame\u0301ricains ne saurait e\u0302tre l\u2019arbre qui cache la fore\u0302t: les accords de libre-e\u0301change ont le vent en poupe. En France, la forte mobilisation des agriculteurs n\u2019a pas suffi a\u0300 empe\u0302cher l\u2019Union europe\u0301enne de finalement signer, fin de\u0301cembre, un accord de libre-e\u0301change avec le Mercosur. Le 27 janvier, c\u2019est avec l\u2019Inde que l\u2019Union europe\u0301enne officialisait la conclusion d\u2019un accord commercial de grande ampleur. Les droits de douane indiens sur les ve\u0301hicules europe\u0301ens vont ainsi passer de 110 % a\u0300 10 %, et ceux sur les vins de 150 % a\u0300 20 %.<\/p>\n<p>Dans la me\u0302me veine, il y a dix ans, le vieux continent signait les accords de partenariat e\u0301conomique (APE) avec plusieurs communaute\u0301s e\u0301conomiques africaines (Cedeao, Communaute\u0301 de l\u2019Afrique de l\u2019Est, Afrique australe). Mais les APE n\u2019ont finalement e\u0301te\u0301 ratifie\u0301s que par une quinzaine de pays. En effet, selon les re\u0300gles de l\u2019OMC, les pays les moins avance\u0301s (PMA) be\u0301ne\u0301ficient de\u0301ja\u0300 de facto d\u2019un acce\u0300s au marche\u0301 europe\u0301en sans droits de douane et sans contrepartie. En attendant, l\u2019UE a re\u0301ussi a\u0300 convaincre certains pays ne be\u0301ne\u0301ficiant pas du statut de PMA, a\u0300 l\u2019image de la Co\u0302te d\u2019Ivoire, du Kenya, du Ghana ou du Cameroun, de signer des APE inte\u0301rimaires.<\/p>\n<p><b>Ouverture asyme\u0301trique<\/b><\/p>\n<p>Les APE reposent sur une ouverture asyme\u0301trique: ils permettent un acce\u0300s imme\u0301diat et sans droits de douane au marche\u0301 europe\u0301en ; en e\u0301change, les marche\u0301s africains doivent s\u2019ouvrir progressivement \u2013 sur quinze ans en moyenne \u2013 aux produits europe\u0301ens, avec quelques garde-fous, notamment la protection des produits juge\u0301s \u00ab sensibles \u00bb pour les e\u0301conomies locales. Les produits agricoles font notamment partie de ces produits sensibles, mais certaines matie\u0300res premie\u0300res agricoles destine\u0301es aux industries locales sont ne\u0301anmoins libe\u0301ralise\u0301es, telles que la poudre de lait ou les ce\u0301re\u0301ales. \u00ab Cette libe\u0301ralisation ge\u0301ne\u0300re une concurrence accrue avec les matie\u0300res premie\u0300res e\u0301quivalentes produites par les agriculteurs africains. L\u2019UE subventionne fortement ses agriculteurs, ce qui cre\u0301e une concurrence de\u0301loyale \u00bb, de\u0301plorait l\u2019ONG Alimenterre en 2021.<\/p>\n<p>Au Cameroun, l\u2019APE est entre\u0301 en vigueur en 2016. Les exone\u0301rations de droits de douane pour les produits en provenance de l\u2019UE ont d\u2019abord concerne\u0301 les matie\u0300res premie\u0300res, puis les produits interme\u0301diaires a\u0300 partir de 2021. Depuis aou\u0302t 2025, la de\u0301cote sur les droits de douane des produits conside\u0301re\u0301s comme a\u0300 rendement fiscal e\u0301leve\u0301 (ve\u0301hicules, carburants, ciments, emballages industriels, etc.) a atteint 60 %. Cette de\u0301cote suit un calendrier de re\u0301duction de 10 % par an, jusqu\u2019a\u0300 une exone\u0301ration totale pre\u0301vue en 2030.<\/p>\n<p>De\u0300s le de\u0301but des ne\u0301gociations, les pays africains s\u2019inquie\u0301taient de ce mode\u0300le fonde\u0301 sur l\u2019exportation de matie\u0300res premie\u0300res vers l\u2019UE, tandis que les marche\u0301s africains s\u2019ouvraient aux produits europe\u0301ens a\u0300 forte valeur ajoute\u0301e. \u00ab Cette configuration freine l\u2019industrialisation locale et consolide la spe\u0301cialisation de l\u2019Afrique comme fournisseur de ressources brutes \u00bb, de\u0301nonce l\u2019e\u0301conomiste Carlos Lopes dans son dernier essai, Le pie\u0300ge de l\u2019autode\u0301ception: exploration des dimensions e\u0301conomiques de la de\u0301pendance charitable dans les relations entre l\u2019Afrique et l\u2019Europe.<\/p>\n<p><b>Le de\u0301veloppement des industries entrave\u0301es<\/b><\/p>\n<p>Pour compenser, les ne\u0301gociateurs africains ont obtenu de substantiels montants d\u2019aide au de\u0301veloppement \u2013 6,5 milliards pour l\u2019Afrique de l\u2019Ouest entre 2015 et 2020 \u2013 destine\u0301s a\u0300 l\u2019industrialisation et au renforcement des chai\u0302nes de valeur. \u00ab Cependant, cette tactique n\u2019a pas produit les re\u0301sultats escompte\u0301s, les be\u0301ne\u0301fices attendus ne s\u2019e\u0301tant pas mate\u0301rialise\u0301s \u00bb, de\u0301plore l\u2019e\u0301conomiste bissau-guine\u0301en. L\u2019ancien secre\u0301taire exe\u0301cutif de la Commission e\u0301conomique pour l\u2019Afrique estime ainsi que les APE ont en fait entrave\u0301 \u00ab le de\u0301veloppement d\u2019industries locales a\u0300 valeur ajoute\u0301e dans les pays africains \u00bb.<\/p>\n<p>Dans ce cas, comment se fait-il que les E\u0301tats africains aient ne\u0301anmoins signe\u0301? A\u0300 l\u2019e\u0301poque, des ONG africaines et europe\u0301ennes avaient de\u0301nonce\u0301 des \u00ab man\u0153uvres de\u0301loyales \u00bb. Mais les pays ont surtout signe\u0301 sous la pression des grands acteurs du secteur prive\u0301 africain, notamment dans les filie\u0300res du the\u0301, du cacao, du poisson, des bananes et des fleurs, qui craignaient de se voir restreindre l\u2019acce\u0300s au marche\u0301 europe\u0301en. \u00ab C\u2019est le marche\u0301 lucratif de l\u2019exportation des fleurs, aux mains de quelques riches exploitants et entreprises e\u0301trange\u0300res, qui explique la pression pour devenir signataire \u00bb, de\u0301nonc\u0327ait, a\u0300 l\u2019e\u0301poque, Daniel Maingi, coordinateur national de l\u2019Alliance ke\u0301nyane pour le droit a\u0300 l\u2019alimentation.<\/p>\n<p>La Co\u0302te d\u2019Ivoire dresse ne\u0301anmoins un bilan positif de son APE inte\u0301rimaire, entre\u0301 en vigueur en 2019. Aujourd\u2019hui, le pays exporte vers l\u2019Union europe\u0301enne pour plus de 8 milliards d\u2019euros, dont 3 milliards rien que pour le cacao, tandis que ses importations en provenance de l\u2019UE sont infe\u0301rieures a\u0300 4 milliards d\u2019euros. \u00ab L\u2019APE, c\u2019est bien plus qu\u2019un accord, c\u2019est une alliance pour le de\u0301veloppement. Nous encourageons les ope\u0301rateurs e\u0301conomiques a\u0300 saisir les opportunite\u0301s offertes et a\u0300 renforcer les chai\u0302nes de valeur locales \u00bb, te\u0301moigne Guillaume Gole\u0301 Bi, coordinateur national de l\u2019APE en Co\u0302te d\u2019Ivoire. L\u2019exemple du cacao montre que les APE peuvent fonctionner quand un secteur est de\u0301ja\u0300 structure\u0301, compe\u0301titif et bien inte\u0301gre\u0301 aux chai\u0302nes de valeur mondiales. En revanche, les APE n\u2019ont pas transforme\u0301 la structure des e\u0301conomies africaines. De fait, les exportations vers l\u2019UE demeurent concentre\u0301es sur quelques produits agricoles, des matie\u0300res premie\u0300res faiblement transforme\u0301es, et be\u0301ne\u0301ficient a\u0300 un nombre restreint de grandes entreprises.<\/p>\n<p><b>Source: JeuneAfrique<\/b><\/p>\n<p><strong>Pour plus d&rsquo;informations et d&rsquo;analyses sur la <span style=\"color: #ff6600\">C\u00f4te d&rsquo;Ivoire<\/span>, suivez <span style=\"color: #ff6600\">Africa-Press<\/span><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Africa-Press &#8211; C\u00f4te d&rsquo;Ivoire. Les accords de partenariat e\u0301conomique (APE) signe\u0301s avec l\u2019Union europe\u0301enne devaient favoriser le de\u0301veloppement, l\u2019industrialisation et l\u2019inte\u0301gration commerciale du continent. 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