{"id":12533,"date":"2021-08-26T11:30:24","date_gmt":"2021-08-26T11:30:24","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/cotedivoire\/?p=12533"},"modified":"2021-08-26T19:28:29","modified_gmt":"2021-08-26T19:28:29","slug":"comment-dejouer-ou-mater-un-putsch","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/cotedivoire\/toutes-les-actualites\/comment-dejouer-ou-mater-un-putsch","title":{"rendered":"Comment d\u00e9jouer ou m\u00e2ter un putsch ?"},"content":{"rendered":"

Africa-Press<\/a> – C\u00f4te d’Ivoire<\/a>. <\/strong><\/span>La question des putschs ne devrait plus se poser en Afrique si on avait affaire \u00e0 des d\u00e9mocraties qui fonctionnaient. Les \u00e9v\u00e9nements au Mali en 2020 ont montr\u00e9 que cette page n\u2019est pas totalement tourn\u00e9e sur le continent, surtout en Afrique de l\u2019Ouest. Certains pays plus que d\u2019autres sont susceptibles de conna\u00eetre une \u00e9volution similaire, m\u00eame si les situations sont diff\u00e9rentes. L\u2019intrusion des militaires sur la sc\u00e8ne politique reste une \u00e9ventualit\u00e9 encore d\u2019actualit\u00e9, ce qui est bien triste.<\/p>\n

Un putsch constitue toujours un recul de la d\u00e9mocratie dans un pays, parce qu\u2019il met fin \u00e0 un pouvoir l\u00e9gitime. La d\u00e9mocratie est mise entre parenth\u00e8ses le temps d\u2019une \u00ab transition \u00bb. Il est dangereux de voir un putsch comme l\u2019instrument privil\u00e9gi\u00e9 de r\u00e9solution des crises internes, parce que les crises auront toujours cours dans les pays, c\u2019est une \u00e9vidence, d\u2019o\u00f9 la question suivante : faudra-t-il toujours avoir recours \u00e0 des putschs pour les d\u00e9nouer ?<\/p>\n

Au Mali le plus grand danger qui guette la d\u00e9mocratie dans ce pays reste l\u2019attitude du Colonel Goita au terme des dix-huit mois de transition. S\u2019il d\u00e9cide de man\u0153uvrer pour demeurer dans la place, alors personne ne pourra l\u2019en emp\u00eacher. Il aura eu le temps d\u2019asseoir son emprise sur l\u2019arm\u00e9e au terme de la transition. La d\u00e9mocratie sera tout simplement enterr\u00e9e, car un militaire \u00e0 la t\u00eate d\u2019un pays ne perd jamais une \u00e9lection.<\/p>\n

Et ils sont rares, les militaires qui apr\u00e8s avoir gouvern\u00e9 d\u00e9cident de c\u00e9der spontan\u00e9ment le pouvoir. Ils restent pr\u00e9sident \u00e0 vie \u00e0 moins qu\u2019ils ne soient d\u00e9log\u00e9s par un autre putsch. Le Colonel Goita aura 46 ans \u00e0 la fin de la transition. Ce n\u2019est pas l\u2019\u00e2ge de la retraite. Ainsi disons-le haut et fort, un putsch n\u2019est absolument pas une solution viable \u00e0 long terme pour un pays, quelle que soit la crise politique du moment.<\/p>\n

Il est pr\u00e9f\u00e9rable d\u2019avoir un putsch rat\u00e9 avec des combats, qu\u2019un putsch qui r\u00e9ussit sans faire de victimes. Dans ce cas-ci, c\u2019est simplement un mirage, les victimes seront comptabilis\u00e9es dans le futur et en plus grand nombre. Les ivoiriens en savent quelque chose.<\/p>\n

Les conditions qui pr\u00e9parent au putsch<\/p>\n

Un putsch intervient toujours au terme d\u2019une longue d\u00e9gradation de l\u2019autorit\u00e9 du pouvoir en place, dans le prolongement d\u2019une crise politique avec des manifestations de rue. Les \u00e9v\u00e8nements du Mali en 2020 sont similaires \u00e0 ceux du Soudan en 2019, et d\u2019Alg\u00e9rie cette m\u00eame ann\u00e9e, qui ont vu l\u2019arm\u00e9e d\u00e9mettre les pr\u00e9sidents dans ces trois pays sous la pression de la rue.<\/p>\n

Ainsi pour un pouvoir, il est important de ma\u00eetriser la rue, de ne pas laisser l\u2019initiative de la rue \u00e0 l\u2019opposition. Lorsqu\u2019un pays est paralys\u00e9 par des manifestations massives, le putsch devient une option vers laquelle convergent les esprits, une option mise en \u0153uvre avec d\u2019autant plus de facilit\u00e9 que le pays est incapable \u00e0 gouverner. Les Pr\u00e9sidents de ces pays ont d\u2019abord perdu la \u00ab bataille de la rue \u00bb, avant que les militaires n\u2019entrent en sc\u00e8ne.<\/p>\n

Un putsch est aussi facilit\u00e9 par la personnalit\u00e9 de ceux qui incarnent l\u2019ex\u00e9cutif. Gouverner c\u2019est exercer l\u2019autorit\u00e9, c\u2019est faire montre d\u2019une certaine poigne. Il est dangereux quand l\u2019Ex\u00e9cutif projette une image de faiblesse. Au Mali durant toute l\u2019ann\u00e9e 2020, \u00e0 aucun moment le pr\u00e9sident IBK n\u2019a durci le ton devant les manifestations de masse. Sa parole ne pesait plus rien, ce qui a install\u00e9 dans les esprits l\u2019id\u00e9e selon laquelle son pouvoir pouvait \u00eatre facilement balay\u00e9. Une allocution ferme \u00e0 la t\u00e9l\u00e9vision d\u2019Etat en guise de mise en garde vis-\u00e0-vis \u00ab des uns et des autres \u00bb, pour r\u00e9affirmer son autorit\u00e9 et sa l\u00e9gitimit\u00e9, aurait dissuad\u00e9 les militaires.<\/p>\n

Troisi\u00e8me \u00e9l\u00e9ment \u00e0 surveiller, les m\u00e9diations internationales. Elles ont un effet pervers en ce qu\u2019elles mettent tous les protagonistes sur le m\u00eame pied d\u2019\u00e9galit\u00e9, ce qui sape l\u2019autorit\u00e9 du pouvoir en place. Les m\u00e9diateurs deviennent ainsi ceux qui d\u00e9tiennent le pouvoir r\u00e9el, aucune initiative ne peut \u00eatre prise sans eux. Cette perte d\u2019autorit\u00e9 du pouvoir cr\u00e9e une atmosph\u00e8re favorable \u00e0 un putsch, elle cr\u00e9e un \u00ab vide \u00bb.<\/p>\n

Comment \u00e9viter les mutineries \u00e0 r\u00e9p\u00e9tition ?<\/p>\n

Les mutineries ou les mouvements d\u2019humeur des soldats sont tr\u00e8s souvent le pr\u00e9lude \u00e0 un putsch. Ces \u00e9v\u00e9nements fragilisent la coh\u00e9sion de l\u2019arm\u00e9e. Il faut toujours parvenir \u00e0 identifier le cerveau d\u2019une mutinerie, m\u00eame lorsqu\u2019elle se termine \u00bb calmement \u00bb par un retour des soldats dans les casernes sans avoir obtenu ce qu\u2019ils exigeaient. Tant que le meneur reste dans l\u2019ombre, la \u00ab cha\u00eene de commandement \u00bb est toujours en place, et peut donc \u00eatre r\u00e9activ\u00e9e au besoin.<\/p>\n

Ainsi en CI, les mutineries de janvier et Juillet 2017 avaient n\u00e9cessairement le m\u00eame meneur. C\u2019est une \u00e9vidence. Il y a eu un troisi\u00e8me mouvement d\u2019humeur en 2018 lorsque des soldats se sont mis \u00e0 tirer \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur du camp Gallieni au Plateau pour r\u00e9clamer des primes. Cette fois des soldats ont \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9s et exclus de l\u2019arm\u00e9e, emprisonn\u00e9s pour certains.<\/p>\n

En Guin\u00e9e Conakry, durant les dix-huit derniers mois au pouvoir du Pr\u00e9sident Lassana Cont\u00e9 (l\u2019homme \u00e9tait fatigu\u00e9 et malade), trois mutineries ont \u00e9clat\u00e9. C\u2019est dire que c\u2019\u00e9tait le m\u00eame homme \u00e0 la man\u0153uvre. D\u00e8s que le Pr\u00e9sident d\u00e9c\u00e8de, l\u2019homme r\u00e9active la \u00ab cha\u00eene de commandement \u00bb et s\u2019empare du pouvoir avec facilit\u00e9. C\u2019\u00e9tait le capitaine Dadis Camara. L\u2019Etat-Major guin\u00e9en a fait preuve d\u2019un laxisme incroyable en ne remontant jusqu\u2019\u00e0 lui apr\u00e8s trois mutineries successives !<\/p>\n

Une mutinerie est v\u00e9ritablement r\u00e9gl\u00e9e lorsque sa \u00ab cha\u00eene de commandement \u00bb est cass\u00e9e, et pas seulement lorsque les soldats regagnent les casernes.<\/p>\n

Comment \u00e9viter les mutineries \u00e0 r\u00e9p\u00e9tition ?<\/p>\n

Une mutinerie ou un putsch est toujours l\u2019\u0153uvre d\u2019un petit groupe, d\u2019une poign\u00e9e d\u2019officiers. La raison est simple, plus il y a de monde dans la planification, plus le secret sera difficile \u00e0 garder. Ainsi les putschistes sont toujours une minorit\u00e9 au d\u00e9part. Le reste de l\u2019arm\u00e9e est en dehors du complot et ne se rallie que devant le fait accompli. Mais l\u2019arm\u00e9e peut aussi ne pas se rallier, et dans ce cas, ne serais-es-ce que num\u00e9riquement, elle est toujours en capacit\u00e9 de briser un putsch quel qu\u2019il soit. C\u2019est un point fondamental qu\u2019il faut bien garder \u00e0 l\u2019esprit.<\/p>\n

Un putsch ne r\u00e9ussit que lorsque l\u2019arm\u00e9e \u00ab ne bouge pas \u00bb, ce qui signifie de facto un ralliement. Lorsque l\u2019arm\u00e9e reste fid\u00e8le au r\u00e9gime en place, lorsqu\u2019elle d\u00e9cide d\u2019intervenir, alors le putsch est \u00e9cras\u00e9. En r\u00e9alit\u00e9, un putsch est un coup de poker, les auteurs font le pari que l\u2019arm\u00e9e va se ranger \u00e0 leurs c\u00f4t\u00e9s, ils avancent dans le vide.<\/p>\n

En 2015 au Burkina, le R\u00e9giment de S\u00e9curit\u00e9 Pr\u00e9sidentielle, la garde pr\u00e9torienne de l\u2019ex-Pr\u00e9sident Compaor\u00e9 avait renvers\u00e9 le pr\u00e9sident de transition. Le reste de l\u2019arm\u00e9e ne s\u2019est pas ralli\u00e9, ce fut l\u2019\u00e9chec du putsch. Pourtant le RSP constituait l\u2019\u00e9lite de l\u2019arm\u00e9e burkinab\u00e9, mais num\u00e9riquement, il ne pouvait pas soutenir un \u00ab assaut compact \u00bb du reste des troupes.<\/p>\n

Au Burundi cette m\u00eame ann\u00e9e, le Pr\u00e9sident N\u2019Kurunziza a \u00e9t\u00e9 renvers\u00e9 alors qu\u2019il participait \u00e0 un sommet \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur. La situation politique, \u00e9conomique et s\u00e9curitaire \u00e9tait beaucoup plus d\u00e9grad\u00e9e qu\u2019au Mali, avec une \u00e9norme pression internationale sur lui. Pourtant le Pr\u00e9sident N\u2019Kurunziza est parvenu \u00e0 s\u2019adresser \u00e0 son arm\u00e9e qui est pass\u00e9e \u00e0 l\u2019action pour m\u00e2ter le putsch.<\/p>\n

Au Mali si le reste de l\u2019arm\u00e9e avait fait bloc, le Colonel Goita aurait recul\u00e9. Il faut signaler qu\u2019il ne s\u2019est montr\u00e9 \u00e0 la face des maliens quelque 24 heures apr\u00e8s le putsch, quand il a eu \u00ab l\u2019assurance \u00bb que l\u2019arm\u00e9e ne \u00ab bougerait pas \u00bb. En fait, le Pr\u00e9sident IBK avait d\u00e9j\u00e0 capitul\u00e9 dans la t\u00eate bien avant que les militaires n\u2019entrent en sc\u00e8ne. Au Gabon en Janvier 2019, des officiers avaient pris le contr\u00f4le de la t\u00e9l\u00e9vision pour proclamer le renversement du r\u00e9gime, alors que le Pr\u00e9sident se faisait traiter au Maroc. L\u2019arm\u00e9e est intervenue et la tentative a \u00e9t\u00e9 rapidement mat\u00e9e. Le dernier mot dans un putsch revient toujours au reste de l\u2019arm\u00e9e, c\u2019est ce qu\u2019il convient de retenir. Un putsch n\u2019est en rien un \u00bb \u00e9v\u00e8nement fatal \u00ab .<\/p>\n

Ce qui d\u00e9termine l\u2019attitude du reste de l\u2019arm\u00e9e dans un putsch<\/p>\n

Toute arm\u00e9e h\u00e9sitera \u00e0 \u00ab tirer sur elle-m\u00eame \u00bb. Lorsque le pouvoir en place est renvers\u00e9 par un groupe d\u2019officiers avec quelques troupes en soutien, l\u2019arm\u00e9e aura tendance \u00e0 se ranger derri\u00e8re les \u00ab nouveaux ma\u00eetres \u00bb, plut\u00f4t que de r\u00e9tablir l\u2019ancien r\u00e9gime, car cela reviendrait \u00e0 combattre contre elle-m\u00eame. C\u2019est ce \u00ab blocage psychologique \u00bb qui emp\u00eache dans la majorit\u00e9 des cas les arm\u00e9es d\u2019\u00e9craser les putschs. A cela s\u2019ajoute aussi la personnalit\u00e9 du cema, son autorit\u00e9 r\u00e9elle sur l\u2019arm\u00e9e.<\/p>\n

Imm\u00e9diatement apr\u00e8s un putsch, un \u00ab vide \u00bb s\u2019installe, le temps que les nouveaux visages se d\u00e9voilent. Il est important pour l\u2019Ex\u00e9cutif, de ne pas laisser ce vide s\u2019installer, s\u2019il veut reprendre les choses en main. Il doit absolument \u00ab se signaler \u00bb. Les troupes doivent avoir la conviction qu\u2019elles ne vont pas donner l\u2019assaut dans le vide, pour une autorit\u00e9 qui n\u2019existe plus. Elles doivent clairement sentir que les autorit\u00e9s sont toujours en place, que la cha\u00eene de commandement officielle tient toujours, alors elles ob\u00e9iront et les putschistes appara\u00eetront comme un \u00ab ennemi ext\u00e9rieur \u00bb.<\/p>\n

Et c\u2019est \u00e0 ce niveau qu\u2019intervient la personnalit\u00e9 du Chef d\u2019Etat-Major des arm\u00e9es (le cema). Une mutinerie, un putsch, signifient toujours une faille dans la cha\u00eene de commandement mise en place par le cema. Cependant m\u00eame \u00e0 ce niveau, le cema peut encore r\u00e9tablir les choses en faisant preuve d\u2019engagement s\u2019il mobilise imm\u00e9diatement les unit\u00e9s fid\u00e8les au r\u00e9gime, sans laisser le temps \u00e0 la \u00ab gangr\u00e8ne \u00bb de gagner les ordres corps de l\u2019arm\u00e9e, car comme cela a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 signal\u00e9, les putschistes sont toujours une minorit\u00e9 au d\u00e9part.<\/p>\n

Dans un putsch, le temps est un facteur qui peut jouer pour un camp comme pour l\u2019autre. Mais g\u00e9n\u00e9ralement, il joue contre le pouvoir en place. Si les troupes fid\u00e8les sont rapidement mobilis\u00e9es, la perspective de combats fera toujours reculer \u00ab d\u2019une mani\u00e8re ou d\u2019une autre \u00bb les mutins ou putschistes. Parce qu\u2019ils savent qu\u2019ils ne sont qu\u2019une minorit\u00e9 de soldats, et que le ralliement des autres unit\u00e9s n\u2019est pas acquis si des combats sont engag\u00e9s. Ainsi r\u00e9p\u00e9tons-le encore une fois, une arm\u00e9e a toujours le pouvoir de briser un putsch quel qu\u2019il soit.<\/p>\n

La CI et la Guin\u00e9e Conakry<\/p>\n

Apr\u00e8s les \u00e9v\u00e9nements au Mali en 2020, la presse internationale a tourn\u00e9 les regards tourn\u00e9s vers la Guin\u00e9e et surtout la C\u00f4te d\u2019Ivoire, qu\u2019on pr\u00e9sentait volontiers comme le prochain pays sur la liste. A qui le tour , chantait en coeur la presse internationale. Dans ces deux pays, des \u00e9lections pr\u00e9sidentielles \u00e0 haut risque \u00e9taient pr\u00e9vues. Pourtant, m\u00eame s\u2019il est vrai que nul ne peut pr\u00e9dire l\u2019avenir, les r\u00e9alit\u00e9s dans ces deux pays ne laissaient pas entrevoir une r\u00e9p\u00e9tition du sc\u00e9nario malien.<\/p>\n

Contrairement au Mali, l\u2019opposition en CI et en Guin\u00e9e n\u2019\u00e9tait pas vraiment parvenue \u00e0 paralyser le pays par la rue. Les pouvoirs \u00e9taient bien en place, et tenaient solidement les leviers de r\u00e9pression. Il y a certes eu des mouvements, mais tout cela est rest\u00e9 contenu. Globalement la situation dans ces deux pays, quoi qu\u2019agit\u00e9e, est rest\u00e9e sous contr\u00f4le peut-on dire.<\/p>\n

Second point de diff\u00e9rence avec la situation malienne, c\u2019est la personnalit\u00e9 des dirigeants. Le Pr\u00e9sident IBK \u00e9tait per\u00e7u comme quelqu\u2019un de relativement \u00ab faible \u00bb, incapable de durcir le ton. En Guin\u00e9e et en CI, nous avons des pr\u00e9sidents anim\u00e9s d\u2019une certaine d\u00e9termination, qu\u2019on voit difficilement \u00ab se laisser mettre en cage \u00bb comme le Pr\u00e9sident IBK. Derri\u00e8re des apparences d\u00e9mocratiques, les r\u00e9gimes dans ces deux pays sont des r\u00e9gimes \u00ab durs \u00bb.<\/p>\n

Troisi\u00e8me point \u00e0 souligner, pr\u00e9cis\u00e9ment ce qui s\u2019est pass\u00e9 au Mali a accru la vigilance dans ces deux pays sur l\u2019arm\u00e9e. Celle-ci \u00e9tait et reste farouchement surveill\u00e9e. En Guin\u00e9e, dans la nuit du dernier jour de la campagne, une mutinerie a tourn\u00e9 court. Le commandant du camp d\u2019o\u00f9 elle est partie a certes \u00e9t\u00e9 tu\u00e9, mais les mutins ont rapidement \u00e9t\u00e9 ma\u00eetris\u00e9s. C\u2019est dire la vigilance du r\u00e9gime. En CI, trois mois avant la pr\u00e9sidentielle, un lot d\u2019une centaine de v\u00e9hicules de transport type pick-up a \u00e9t\u00e9 r\u00e9ceptionn\u00e9 par forces sp\u00e9ciales, qui, soulignons-le, sont directement command\u00e9es par le cema. Dans ces deux pays, on a visiblement tir\u00e9 les enseignements de la crise malienne.<\/p>\n

Il est important pour les oppositions africaines de ne pas chercher \u00e0 faire avancer la d\u00e9mocratie dans les pays par des putschs. C\u2019est clairement un retour en arri\u00e8re. Au Mali depuis 2012, nous en sommes \u00e0 deux transitions, quatre pr\u00e9sidents, neuf premier-ministres ! L\u2019arm\u00e9e n\u2019a absolument pas vocation \u00e0 intervenir dans le d\u00e9bat politique quelles qu\u2019en soient les raisons. Tant que ce principe ne sera pas respect\u00e9, la d\u00e9mocratie restera fragile.<\/p>\n

Les pays d\u2019Afrique de l\u2019Est et d\u2019Afrique australe ont tourn\u00e9 la page des putschs. Cela ne signifie pas pour autant qu\u2019ils sont devenus plus d\u00e9mocratiques que ceux d\u2019Afrique Occidentale. Les oppositions subissent la r\u00e9pression des r\u00e9gimes en place. Mais la menace des putsch ne plane plus sur ces pays parce qu\u2019il y a un consensus sur le fait que l\u2019arm\u00e9e ne doit plus intervenir. Et ce principe est respect\u00e9 depuis maintenant une vingtaine d\u2019ann\u00e9es. L\u2019Afrique de l\u2019Ouest doit aussi emprunter ce chemin.<\/p>\n

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Africa-Press – C\u00f4te d’Ivoire. La question des putschs ne devrait plus se poser en Afrique si on avait affaire \u00e0 des d\u00e9mocraties qui fonctionnaient. Les \u00e9v\u00e9nements au Mali en 2020 ont montr\u00e9 que cette page n\u2019est pas totalement tourn\u00e9e sur le continent, surtout en Afrique de l\u2019Ouest. 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