{"id":13222,"date":"2021-08-30T18:05:41","date_gmt":"2021-08-30T18:05:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/cotedivoire\/?p=13222"},"modified":"2021-09-01T10:23:42","modified_gmt":"2021-09-01T10:23:42","slug":"mamadou-et-la-loi-une-chronique-de-venance-konan","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/cotedivoire\/dossiers\/mamadou-et-la-loi-une-chronique-de-venance-konan","title":{"rendered":"Mamadou et la loi (une chronique de Venance Konan)"},"content":{"rendered":"

Africa-Press<\/a> – C\u00f4te d’Ivoire<\/a>. <\/strong><\/span>Mamadou Koulibaly, ancien pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e nationale et actuel maire de la petite commune d\u2019Azagui\u00e9 aurait d\u00e9missionn\u00e9 parce qu\u2019il serait frapp\u00e9 par une mesure issue d\u2019une loi qui avait \u00e9t\u00e9 vot\u00e9e en 2005, lorsqu\u2019il dirigeait le Parlement.<\/p>\n

Cette loi portant statut des anciens pr\u00e9sidents d\u2019institution dit que les avantages financiers auxquels a droit une telle personnalit\u00e9 \u00ab sont diminu\u00e9s de moiti\u00e9 si celle-ci est revers\u00e9e dans un emploi ou une fonction lui procurant des salaires, un traitement ou une indemnit\u00e9 provenant du budget de l\u2019Etat ou celui de ses d\u00e9membrements. \u00bb Mamadou Koulibaly, ancien pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e nationale, touchait une pension en cette qualit\u00e9. Il est devenu maire d\u2019Azagui\u00e9 et en cette nouvelle qualit\u00e9, il touchait une indemnit\u00e9 provenant des caisses de l\u2019Etat.<\/p>\n

La loi de 2005 n\u2019a pas pr\u00e9cis\u00e9 le montant de ce qu\u2019il faut toucher dans sa nouvelle fonction pour que la pension soit diminu\u00e9e de moiti\u00e9. Donc, l\u2019indemnit\u00e9 de maire provenant des caisses de l\u2019Etat, quel qu\u2019en soit le montant, la loi s\u2019applique et la pension de Mamadou Koulibaly doit \u00eatre diminu\u00e9e de moiti\u00e9. Selon ce que j\u2019ai lu ici et l\u00e0 sur cette affaire, Mamadou Koulibaly aurait d\u00e9missionn\u00e9 pour conserver enti\u00e8rement sa pension d\u2019ancien pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e nationale, qui serait de plus de 8 millions de francs par mois, sinon il perdrait la moiti\u00e9 de cette somme, pour une indemnit\u00e9 de maire de 320 mille francs par mois. Je crois qu\u2019\u00e0 ce niveau personne ne saurait lui jeter la pierre. Je crois avoir lu aussi qu\u2019il a saisi le Premier ministre pour un recours gracieux, et peut-\u00eatre plus tard les tribunaux. Quoi qu\u2019il en soit, je ne vois nulle part ce qui pourrait laisser \u00e9crire que Mamadou Koulibaly serait pers\u00e9cut\u00e9. Il est tomb\u00e9 tout simplement sous le coup d\u2019une loi qui avait \u00e9t\u00e9 vot\u00e9e lorsque lui-m\u00eame dirigeait l\u2019Assembl\u00e9e nationale, et il ne pourrait pr\u00e9tendre l\u2019ignorer. La maxime est bien connue : nul n\u2019est cens\u00e9 ignorer la loi. Surtout celle que l\u2019on a vot\u00e9e soi-m\u00eame. Je crois que nous assistons ici au coup classique de la loi adopt\u00e9e pour frapper quelqu\u2019un, et qui vous revient \u00e0 la figure comme un boomerang. Nous nous plaignons tous des lois que l\u2019on n\u2019applique pas. Mais lorsque cette loi doit s\u2019appliquer \u00e0 soi-m\u00eame, l\u2019on crie au scandale. Il n\u2019y a absolument aucun scandale dans cette affaire.<\/p>\n

Par contre, mon ami et confr\u00e8re Ti\u00e9moko Assal\u00e9, maire de Tiassal\u00e9, a profit\u00e9 de cette affaire pour soulever deux probl\u00e9matiques qui me semblent importantes : la modicit\u00e9 des indemnit\u00e9s vers\u00e9es aux \u00e9lus municipaux et le fond m\u00eame de la loi sur la d\u00e9centralisation. Franchement, quel est le sens de ces sommes ridicules que l\u2019on verse aux \u00e9lus ? Quelle quantit\u00e9 de carburant peut acheter un maire de Doropo, Ouangolofitini, Gb\u00e9l\u00e9ban, Bin-Houy\u00e9, Grabo ou Minignan qui vit \u00e0 Abidjan, pour aller dans sa localit\u00e9 avec son indemnit\u00e9 ? Ces sommes vers\u00e9es aux maires tiennent compte, me dit-on, du nombre d\u2019habitants. On devrait aussi tenir compte du nombre de kilom\u00e8tres parcourus pour se rendre dans sa commune chaque mois. On me dira peut-\u00eatre \u00ab qu\u2019est-ce qu\u2019ils ont \u00e0 vouloir \u00eatre maires dans des localit\u00e9s aussi \u00e9loign\u00e9es de leurs lieux de r\u00e9sidence ou de fonction ? \u00bb C\u2019est peut-\u00eatre parce que seules des personnalit\u00e9s exer\u00e7ant \u00e0 Abidjan ont la capacit\u00e9 d\u2019\u00eatre maires dans ces localit\u00e9s o\u00f9 l\u2019on ne gagne rien du tout. Je ne pense pas que l\u2019id\u00e9e derri\u00e8re l\u2019insignifiance de ces indemnit\u00e9s soit que \u00ab de toutes fa\u00e7ons, ils peuvent voler. \u00bb Je ne crois pas qu\u2019un gouvernement responsable puisse raisonner ainsi. Mais m\u00eame si c\u2019\u00e9tait le cas, pour voler il faut qu\u2019il y ait quelque chose \u00e0 voler. Or que pourrait-on voler dans la plupart de nos localit\u00e9s de l\u2019int\u00e9rieur, m\u00eame si l\u2019on est le plus grand des malhonn\u00eates ?<\/p>\n

Je crois que le fond du probl\u00e8me est l\u2019opportunit\u00e9 de la d\u00e9centralisation et la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019\u00e9riger certaines localit\u00e9s en communes. En le faisant, l\u2019Etat ne fait que se donner des charges suppl\u00e9mentaires qu\u2019il aurait pu \u00e9viter s\u2019il administrait directement ces localit\u00e9s avec des pr\u00e9fets et sous-pr\u00e9fets motiv\u00e9s comme on l\u2019avait vu au d\u00e9but de nos ind\u00e9pendances. Dans certains communes, l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique g\u00e9n\u00e9r\u00e9es par la ville ne suffit m\u00eame pas pour payer les 320 000 francs du maire, \u00e0 plus forte raison les salaires des employ\u00e9s et les charges d\u2019une mairie. Le principe de cr\u00e9er des entit\u00e9s qui puissent se g\u00e9rer de mani\u00e8re autonome afin que tout ne parte pas de la capitale est bon. Mais les faits nous montrent que pour le faire r\u00e9ellement, il faut en avoir les moyens, ce qui n\u2019est pas encore notre cas dans bien de r\u00e9gions. On se cr\u00e9e certes une client\u00e8le politique en d\u00e9multipliant le nombre d\u2019\u00e9lus, les populations croient qu\u2019elles acc\u00e8dent au d\u00e9veloppement lorsque leurs localit\u00e9s sont \u00e9rig\u00e9es en communes, et en font une leurs revendications principales lorsque le Chef de l\u2019Etat est en visite dans la r\u00e9gion, mais dans la r\u00e9alit\u00e9, qu\u2019est-ce que tout cela apporte aux populations ? On entretient une nouvelle caste de fonctionnaires et d\u2019\u00e9lus qui ne servent \u00e0 rien, mais qu\u2019il faut payer chaque mois, qui revendiquent des hausses de salaires et parfois se mettent en gr\u00e8ve en prenant les populations en otage.<\/p>\n

L\u2019id\u00e9e de d\u00e9centralisation est venue, comme souvent, de la France. Mais rappelons-nous que dans ce pays, ils ont attendu d\u2019avoir atteint un certain niveau de d\u00e9veloppement avant de s\u2019y lancer. En y allant pas \u00e0 pas. Nous donner le temps d\u2019y r\u00e9fl\u00e9chir afin de corriger ce qui m\u00e9rite de l\u2019\u00eatre ne nous ferait pas de mal \u00e0 mon avis.<\/p>\n

Terminons en disant que cependant, rien de tout cela ne change quelque chose au fait que Mamadou Koulibaly doit se voir appliquer la loi qu\u2019il a fait voter dans toute sa rigueur, et qu\u2019il doit rembourser l\u2019argent qu\u2019il a trop per\u00e7u de l\u2019Etat.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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