{"id":16510,"date":"2021-10-06T19:25:01","date_gmt":"2021-10-06T19:25:01","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/cotedivoire\/?p=16510"},"modified":"2021-10-06T21:55:28","modified_gmt":"2021-10-06T21:55:28","slug":"les-pays-du-nord-ne-doivent-pas-se-contenter-de-payer-ceux-du-sud-pour-proteger-les-forets-tropicales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/cotedivoire\/toutes-les-actualites\/les-pays-du-nord-ne-doivent-pas-se-contenter-de-payer-ceux-du-sud-pour-proteger-les-forets-tropicales","title":{"rendered":"\u00ab\u00a0Les pays du Nord ne doivent pas se contenter de payer ceux du Sud pour prot\u00e9ger les for\u00eats tropicales\u00a0\u00bb"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"color: #ff6600\"><strong><a href=\"https:\/\/www.africa-press.net\/\">Africa-Press<\/a> &#8211; <a href=\"https:\/\/www.africa-press.net\/cotedivoire\">C\u00f4te d&rsquo;Ivoire<\/a>.\u00a0 <\/strong><\/span>Dans les pays du Sud, la croissance d\u00e9mographique conjugu\u00e9e \u00e0 la faible croissance des rendements agricoles cr\u00e9e des pressions sur les \u00e9cosyst\u00e8mes. L\u2019augmentation de la demande internationale de produits agricoles et celle, \u00e9mergente, de biocarburants, se rajoutent aux dynamiques internes pour engendrer une d\u00e9forestation massive. Avec en moyenne 10 millions d\u2019hectares perdus chaque ann\u00e9e, soit quelque 14 % des \u00e9missions de CO2 li\u00e9es aux activit\u00e9s humaines, la d\u00e9forestation est principalement concentr\u00e9e dans les pays en d\u00e9veloppement. Si elle tend \u00e0 se ralentir en Asie, elle s\u2019accro\u00eet en Afrique et augmente \u00e0 nouveau depuis 2015 en Amazonie br\u00e9silienne, apr\u00e8s une d\u00e9cennie de baisse sensible.<\/p>\n<p>Environ un tiers de la d\u00e9forestation est li\u00e9 au commerce international, ce qui montre toute l\u2019importance de r\u00e9duire la d\u00e9forestation import\u00e9e dans les biens que nous consommons. Mais la population s\u2019accro\u00eet dans les pays tropicaux et les mod\u00e8les de consommation se rapprochent de ceux des pays industrialis\u00e9s. Les politiques qui seront adopt\u00e9es par ces pays seront donc d\u00e9cisives pour parvenir, \u00e0 terme, \u00e0 arr\u00eater la d\u00e9forestation.<\/p>\n<p>Les for\u00eats ne sont pas des biens publics mondiaux ou des communs globaux. On doit distinguer les ressources qu\u2019elles abritent (bois, foncier, ressources g\u00e9n\u00e9tiques, etc.) des services \u00e9cosyst\u00e9miques qu\u2019elles fournissent (puits et stock de carbone, r\u00e9servoir de biodiversit\u00e9, r\u00e9gulation hydrique, cycle des pluies, etc.). Les ressources rel\u00e8vent de la souverainet\u00e9 des Etats et les acteurs publics ou priv\u00e9s \u2212 dont des communaut\u00e9s \u2212 disposent sur celles-ci de divers droits de propri\u00e9t\u00e9. Seuls les services peuvent \u00eatre consid\u00e9r\u00e9s comme des biens publics mondiaux, dont le maintien d\u00e9pend des modes de gestion de ces ressources.<\/p>\n<p><b>Construire un agenda commun<\/b><\/p>\n<p>D\u00e8s lors, faut-il que la \u00ab communaut\u00e9 internationale \u00bb r\u00e9mun\u00e8re les pays forestiers tropicaux pour les services que les \u00e9cosyst\u00e8mes rendent \u00e0 l\u2019humanit\u00e9 ? Cette demande est souvent formul\u00e9e par des responsables politiques des pays concern\u00e9s, qui mettent en avant le manque \u00e0 gagner que repr\u00e9senterait la conservation des for\u00eats au lieu d\u2019organiser leur conversion \u00e0 des activit\u00e9s agricoles et mini\u00e8res. Le m\u00e9canisme international REDD+ (pour R\u00e9duction des \u00e9missions li\u00e9es \u00e0 la d\u00e9forestation et \u00e0 la d\u00e9gradation), potentiellement li\u00e9 \u00e0 un march\u00e9 international des r\u00e9ductions d\u2019\u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre \u2212 le \u00ab march\u00e9 carbone \u00bb \u2212 a \u00e9t\u00e9 instaur\u00e9 sous l\u2019\u00e9gide de l\u2019Organisationn des Nations unies en \u00e9cho \u00e0 ces demandes. Il se veut \u00eatre un programme de \u00ab paiement aux r\u00e9sultats \u00bb. Les r\u00e9mun\u00e9rations pr\u00e9vues ne visent toutefois pas \u00e0 \u00ab payer pour les services rendus par les \u00e9cosyst\u00e8mes \u00bb, mais \u00e0 r\u00e9mun\u00e9rer les pays pour leurs efforts de conservation des for\u00eats par des politiques et des mesures d\u00e9bouchant sur des r\u00e9sultats \u2212 essentiellement la baisse de la d\u00e9forestation.<\/p>\n<p>La diff\u00e9rence n\u2019est pas mince. La prendre au s\u00e9rieux suppose que les payeurs potentiels (les pays industrialis\u00e9s) ne se contentent pas d\u2019un \u00ab r\u00e9sultat \u00bb, qui peut parfois n\u2019\u00eatre qu\u2019une hausse de la d\u00e9forestation moindre qu\u2019anticip\u00e9e, mais qu\u2019ils \u00e9tablissent les relations de cause \u00e0 effet entre le r\u00e9sultat constat\u00e9 et les politiques publiques mises en \u0153uvre pour l\u2019obtenir. Si la baisse de la d\u00e9forestation est li\u00e9e \u00e0 la baisse du prix de l\u2019huile de palme ou du soja, est-il judicieux de \u00ab r\u00e9compenser \u00bb un pays ? Il est pour le moins singulier que le Fonds vert pour le climat ait r\u00e9mun\u00e9r\u00e9 en 2019 le Br\u00e9sil pour une d\u00e9forestation moindre qu\u2019en 2014-2015, alors que la politique vis-\u00e0-vis de la for\u00eat a radicalement chang\u00e9 depuis l\u2019av\u00e8nement de Bolsonaro.<\/p>\n<p>S\u2019interroger sur la fa\u00e7on dont les r\u00e9sultats sont produits veut dire aussi ne pas se contenter de laisser les pays \u00ab faire le job \u00bb pour pouvoir les payer ensuite, mais investir massivement \u00e0 leurs c\u00f4t\u00e9s afin de pouvoir ma\u00eetriser les causes directes et indirectes de la d\u00e9forestation.<\/p>\n<p>La priorit\u00e9 est de construire un agenda commun entre lutte contre la d\u00e9forestation et s\u00e9curit\u00e9 alimentaire. Sans cela, non seulement les gouvernements du Sud n\u2019entreront pas dans des logiques de coconstruction, mais les politiques environnementales et agricoles continueront d\u2019\u00eatre antagonistes.<\/p>\n<p><b>Qualit\u00e9 et coh\u00e9rence<\/b><\/p>\n<p>Une intensification \u00e9cologique passant par de l\u2019agro\u00e9cologie, des associations cultures-\u00e9levage et de l\u2019agroforesterie, devrait devenir la priorit\u00e9 des politiques publiques.<\/p>\n<p>L\u2019investissement doit aussi viser la clarification et la s\u00e9curisation des droits fonciers, non seulement pour prot\u00e9ger les communaut\u00e9s contre les accaparements de terres, mais aussi pour cr\u00e9er les conditions de long terme propices \u00e0 la plantation d\u2019arbres. Il est \u00e9galement essentiel de financer des politiques favorisant la transition d\u00e9mographique, notamment en Afrique, en mettant l\u2019accent sur l\u2019\u00e9ducation des filles et l\u2019autonomie \u00e9conomique des femmes.<\/p>\n<p>Faut-il pour autant abandonner le principe du \u00ab paiement aux r\u00e9sultats \u00bb de REDD +, sur lequel les pays se sont engag\u00e9s \u00e0 la COP21 ? On peut, tout au moins, l\u2019interpr\u00e9ter. Le seul crit\u00e8re intelligent est celui de la qualit\u00e9 et de la coh\u00e9rence des politiques publiques qui ont potentiellement des impacts sur les for\u00eats. On peut \u00e9valuer l\u2019effectivit\u00e9 des mesures destin\u00e9es \u00e0 contenir la d\u00e9forestation (contenu des l\u00e9gislations, am\u00e9nagement du territoire, efforts de mise en \u0153uvre, gouvernance\u2026) et celle des sanctions contre les auteurs d\u2019infractions. Une expertise collective ind\u00e9pendante, sous l\u2019\u00e9gide conjointe des Conventions climat et biodiversit\u00e9 des Nations unies, devrait pouvoir \u00e9valuer qualit\u00e9 et coh\u00e9rence des politiques publiques.<\/p>\n<p>Les pays du Nord ont \u00e0 faire aussi, chez eux, leur part du travail. Il est n\u00e9cessaire de revoir les accords commerciaux internationaux \u00e0 l\u2019aune des politiques publiques men\u00e9es et des risques de d\u00e9forestation associ\u00e9s. Il conviendra \u00e9galement de moduler les tarifs douaniers (taxes \u00e0 l\u2019importation) pour favoriser des produits certifi\u00e9s \u00ab z\u00e9ro d\u00e9forestation \u00bb. Enfin, il faudra faire \u00e9voluer les modes de consommation en limitant la part de la viande, en renfor\u00e7ant l\u2019autonomie prot\u00e9ique (r\u00e9duire la d\u00e9pendance au soja) et en abandonnant les biocarburants de premi\u00e8re g\u00e9n\u00e9ration.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Africa-Press &#8211; C\u00f4te d&rsquo;Ivoire.\u00a0 Dans les pays du Sud, la croissance d\u00e9mographique conjugu\u00e9e \u00e0 la faible croissance des rendements agricoles cr\u00e9e des pressions sur les \u00e9cosyst\u00e8mes. L\u2019augmentation de la demande internationale de produits agricoles et celle, \u00e9mergente, de biocarburants, se rajoutent aux dynamiques internes pour engendrer une d\u00e9forestation massive. 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