{"id":17319,"date":"2021-10-17T12:55:58","date_gmt":"2021-10-17T12:55:58","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/cotedivoire\/?p=17319"},"modified":"2021-10-18T20:55:42","modified_gmt":"2021-10-18T20:55:42","slug":"des-banques-francaises-accusees-dans-lendettement-de-plusieurs-pays-africains","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/cotedivoire\/economie\/des-banques-francaises-accusees-dans-lendettement-de-plusieurs-pays-africains","title":{"rendered":"Des banques fran\u00e7aises \u00ab\u00a0accus\u00e9es\u00a0\u00bb dans l\u2019endettement de plusieurs pays africains"},"content":{"rendered":"

Africa-Press<\/a> – C\u00f4te d’Ivoire<\/a>. <\/strong><\/span>Oxfam France et la Plateforme Dette et D\u00e9veloppement en appellent \u00e0 la vigilance en raison de la situation quasi intenable de certains pays face aux cr\u00e9anciers priv\u00e9s.<\/b><\/p>\n

Plus que l\u2019impact des in\u00e9galit\u00e9s vaccinales sur les \u00e9conomies africaines, c\u2019est surtout l\u2019acc\u00e8s aux ressources financi\u00e8res, notamment pour am\u00e9liorer les syst\u00e8mes de sant\u00e9, qui inqui\u00e8te sur le continent. Des moratoires et des d\u00e9caissements via les guichets du FMI et des partenaires multilat\u00e9raux comme la Banque mondiale, en 2020 et 2021, ont \u00e9t\u00e9 accord\u00e9s \u00e0 de nombreux pays en difficult\u00e9, en pleine pand\u00e9mie de Covid-19. La France s\u2019\u00e9tait particuli\u00e8rement mobilis\u00e9e pour soutenir les \u00c9tats africains dans leur plaidoyer pour obtenir une suspension du service de la dette, voire une annulation de celle-ci. Le pr\u00e9sident Emmanuel Macron avait \u00e9galement plaid\u00e9 pour un meilleur acc\u00e8s aux droits de tirage sp\u00e9ciaux (DTS) \u00e9mis par le FMI. Si l\u2019action de la France a notamment permis la participation de grands cr\u00e9anciers bilat\u00e9raux, comme la Chine ou l\u2019Arabie saoudite, il ne faut pas oublier que ces mesures d\u2019urgence, arriv\u00e9es aujourd\u2019hui, \u00e0 terme, portaient uniquement sur les dettes bilat\u00e9rale et multilat\u00e9rale. Qu\u2019en est-il vraiment alors que 60 % de la dette africaine est due \u00e0 des cr\u00e9anciers priv\u00e9s, plus nombreux, aux int\u00e9r\u00eats et aux profils divers ? L\u2019ONG Oxfam France et la Plateforme Dette et D\u00e9veloppement d\u00e9noncent, pour leur part, une approche biais\u00e9e, car sans contrainte pour les principaux cr\u00e9anciers priv\u00e9s, en particulier les banques priv\u00e9es, et surtout ils soulignent, dans un rapport paru le 12 octobre, l\u2019urgence d\u2019annuler les remboursements de dettes qui rendent impossible une sortie juste et inclusive de la crise.<\/p>\n

Les institutions financi\u00e8res fran\u00e7aises en premi\u00e8re ligne<\/b><\/p>\n

Le sujet est complexe. Oxfam a plong\u00e9 dans les donn\u00e9es publiques de la Banque mondiale sur l\u2019endettement international et d\u2019autres sources, et r\u00e9v\u00e8le que les banques fran\u00e7aises \u00ab jouent \u00bb, encore aujourd\u2019hui, \u00ab un r\u00f4le central \u00bb dans l\u2019endettement de nombreux pays en d\u00e9veloppement, qui continuent, malgr\u00e9 le choc de la pand\u00e9mie, de rembourser chaque mois 2,8 milliards de dollars, en tr\u00e8s grande partie aux acteurs financiers priv\u00e9s. \u00ab Les cr\u00e9ances bancaires d\u00e9tenues par des \u00e9tablissements financiers fran\u00e7ais sur les pays \u00e9ligibles \u00e0 l\u2019ISSD [Initiative de suspension du service de la dette adopt\u00e9e en avril 2020 par le G20, NDLR] ont quadrupl\u00e9 depuis 2010, dans des conditions parfois insoutenables \u00bb, indique dans un communiqu\u00e9 Louis-Nicolas Jandeaux, sp\u00e9cialiste de la dette chez Oxfam France.<\/p>\n

Concr\u00e8tement, les \u00e9tablissements financiers fran\u00e7ais priv\u00e9s sont actifs sur trois segments qui concourent \u00e0 l\u2019accroissement rapide de l\u2019endettement des pays les plus pauvres. \u00c0 savoir, \u00ab le cr\u00e9dit bancaire, les services d\u2019\u00e9missions obligataires et l\u2019achat d\u2019obligations souveraines \u00bb. Chaque ann\u00e9e, ils percevaient, plus de 200 millions de dollars de remboursements, dont pr\u00e8s de 40 millions de dollars d\u2019int\u00e9r\u00eats, avant la pand\u00e9mie, qui n\u2019a \u00e9t\u00e9 qu\u2019un facteur d\u2019aggravation.<\/p>\n

Par ailleurs, d\u2019apr\u00e8s les auteurs, ces banques fran\u00e7aises sont tr\u00e8s actives dans la fourniture de services financiers lors des \u00e9missions d\u2019obligations, pour lesquels elles per\u00e7oivent des commissions importantes. Trois d\u2019entre elles, \u00ab BNP Paribas, Soci\u00e9t\u00e9 g\u00e9n\u00e9rale et groupe Banque populaire\/Caisse d\u2019\u00e9pargne (BPCE), figurent ainsi dans les quinze groupes financiers mondiaux ayant pris en charge le plus grand volume d\u2019\u00e9missions obligataires des d\u00e9biteurs \u00e9ligibles \u00e0 l\u2019ISSD depuis janvier 2011 \u00bb. Elles ont plac\u00e9 pr\u00e8s de \u00ab 8 milliards de dollars sur les march\u00e9s financiers, pour le compte de huit pays parmi les plus pauvres \u00bb. Le tout dans la plus grande opacit\u00e9. \u00ab Tout est fait pour s\u2019assurer du plus grand secret autour des sommes et des taux d\u2019int\u00e9r\u00eat appliqu\u00e9s \u00bb, explique Louis-Nicolas Jandeaux. \u00ab Depuis le d\u00e9but de la pand\u00e9mie, la Soci\u00e9t\u00e9 g\u00e9n\u00e9rale et BNP Paribas ont plac\u00e9 sur les march\u00e9s financiers pr\u00e8s de 2,1 milliards de dollars d\u2019eurobonds de pays \u00e9ligibles \u00e0 l\u2019ISSD (B\u00e9nin, Cameroun, S\u00e9n\u00e9gal, Ouzb\u00e9kistan et C\u00f4te d\u2019Ivoire) sans jamais rendre public le montant des commissions per\u00e7ues. \u00bb<\/p>\n

Des \u00c9tats seuls face \u00e0 des cr\u00e9anciers puissants<\/p>\n

Deux pays, la C\u00f4te d\u2019Ivoire et le S\u00e9n\u00e9gal, paraissent illustrer parfaitement la situation inextricable dans laquelle se sont engouffr\u00e9s certains \u00c9tats africains. Dans ces pays, des filiales de banques fran\u00e7aises sont implant\u00e9es de longue date. Ils sont \u00e9galement habitu\u00e9s aux pratiques des march\u00e9s financiers internationaux, mais, faute de \u00ab financements suffisants pour assurer la reconstruction du pays \u00bb, la C\u00f4te d\u2019Ivoire, s\u2019est \u00ab massivement endett\u00e9e en multipliant les \u00e9missions obligataires \u00bb, apprend-on dans l\u2019\u00e9tude. R\u00e9sultat : en 2019, le paiement des int\u00e9r\u00eats sur sa dette publique ext\u00e9rieure \u00e9tait estim\u00e9 \u00e0 520 millions de dollars. Cela signifie que, malgr\u00e9 la crise sanitaire et son adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019ISSD, la C\u00f4te d\u2019Ivoire devra verser \u00e0 ses cr\u00e9anciers priv\u00e9s, entre mai 2020 et d\u00e9cembre 2021, plus que son budget de la sant\u00e9.<\/p>\n

Le S\u00e9n\u00e9gal<\/b><\/p>\n

est \u00e9galement confront\u00e9 au poids croissant de ses cr\u00e9anciers priv\u00e9s, qui d\u00e9tiennent pr\u00e8s de 40 % de sa dette \u00e0 fin 2020. \u00ab Et si le S\u00e9n\u00e9gal a demand\u00e9 \u00e0 participer \u00e0 l\u2019ISSD pour r\u00e9duire ses \u00e9ch\u00e9ances pendant la pand\u00e9mie, il devra quand m\u00eame rembourser 821 millions de dollars, entre mai 2020 et d\u00e9cembre 2021, aux d\u00e9tenteurs d\u2019obligations souveraines \u00bb, est-il \u00e9crit dans le rapport. Cette fois encore, les banques fran\u00e7aises ont \u00e9t\u00e9 impliqu\u00e9es dans la presque totalit\u00e9 des \u00e9missions obligataires internationales du pays depuis 2009, y compris celle intervenue pendant la crise de la Covid-19.<\/p>\n

Plus \u00e9loquent encore, le cas du Tchad, \u00c9tat qui, en 2020, a \u00e9t\u00e9 contraint de rembourser 260 millions de dollars uniquement \u00e0 une seule soci\u00e9t\u00e9 : Glencore. Soit 2,2 % du PIB du pays, c\u2019est plus de deux fois le budget sant\u00e9 du pays. \u00ab Le pays est l\u2019exemple type d\u2019un \u00c9tat victime de cr\u00e9anciers priv\u00e9s peu scrupuleux \u00e0 la recherche uniquement de leur propre profit. \u00bb Pour \u00e9viter une situation de d\u00e9faut de paiement sur le long terme, les autorit\u00e9s tchadiennes avaient conclu, en f\u00e9vrier 2018, un accord de principe avec Glencore pour une restructuration qui a contribu\u00e9 \u00e0 r\u00e9tablir la viabilit\u00e9 de la dette apr\u00e8s des ann\u00e9es de n\u00e9gociations. L\u2019entreprise suisse a tout simplement \u00ab attendu avant tout cela que le Tchad soit contraint de mettre en place de fortes politiques d\u2019aust\u00e9rit\u00e9 ; diminuant le salaire des fonctionnaires, mais aussi les budgets d\u00e9di\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9ducation et la sant\u00e9 ; ce qui n\u2019a pas emp\u00each\u00e9 cette situation de d\u00e9faut de paiement. Le pays est devenu \u00e0 ce moment-l\u00e0 d\u00e9pendant du bon vouloir de ce cr\u00e9ancier priv\u00e9. \u00bb<\/p>\n

Et plus le pays est consid\u00e9r\u00e9 comme \u00e0 risque de surendettement, plus le taux d\u2019int\u00e9r\u00eat exig\u00e9 est \u00e9lev\u00e9 : la moyenne des taux d\u2019int\u00e9r\u00eat des obligations souveraines du Ghana et du Cameroun d\u00e9tenues par les investisseurs fran\u00e7ais atteint, par exemple, les niveaux exorbitants de 9,2 % et 9,5 %.<\/p>\n

Contraindre pour \u00e9viter une nouvelle crise de la dette<\/p>\n

En guise de recommandations, Oxfam et la Plateforme Dette et D\u00e9veloppement pr\u00e9conisent aux \u00c9tats, notamment \u00e0 la France, de prendre des mesures contraignantes en direction des cr\u00e9anciers priv\u00e9s. Ils les invitent \u00e0 les contraindre \u00ab \u00e0 suspendre le paiement de la dette et \u00e0 prendre leur part dans les all\u00e9gements \u00e0 venir \u00bb, mais aussi \u00e0 \u00ab prot\u00e9ger les pays endett\u00e9s contre les proc\u00e9dures judiciaires lanc\u00e9es par les cr\u00e9anciers priv\u00e9s \u00bb. Par exemple, la Belgique a vot\u00e9 une loi contre les \u00ab fonds vautours \u00bb, ces fonds d\u2019investissement sp\u00e9culatifs qui rach\u00e8tent sur le march\u00e9 secondaire des titres de dette de pays en grande difficult\u00e9 ou en d\u00e9faut de paiement, avec une d\u00e9cote tr\u00e8s importante sur la valeur de la cr\u00e9ance.<\/p>\n

Les \u00c9tats devraient \u00e9galement, selon Oxfam, \u00ab obliger les cr\u00e9anciers priv\u00e9s \u00e0 davantage de transparence sur les titres de dette qu\u2019ils d\u00e9tiennent \u00bb. De l\u2019autre c\u00f4t\u00e9, les pays b\u00e9n\u00e9ficiaires de l\u2019ISSD devraient accro\u00eetre \u00ab la transparence de leur dette et de son service \u00bb, \u00ab pousser le G20 \u00e0 prendre des d\u00e9cisions courageuses quant aux cr\u00e9anciers priv\u00e9s, mais aussi la mise en place d\u2019un cadre commun de restructuration de la dette \u00bb. Comme r\u00e9clamer par les acteurs de la soci\u00e9t\u00e9 civile et des populations sur le continent, les \u00c9tats devraient n\u00e9gocier, dans un cadre commun de l\u2019ensemble de sa dette souveraine.<\/p>\n

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