{"id":2717,"date":"2021-01-15T16:25:12","date_gmt":"2021-01-15T16:25:12","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.com\/cotedivoire\/?p=2717"},"modified":"2021-01-15T16:16:43","modified_gmt":"2021-01-15T16:16:43","slug":"cacao-la-pression-pour-de-meilleurs-revenus-aux-producteurs-nest-plus-tenable-aly-toure-president-du-conseil-de-licco-interview","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/cotedivoire\/economie\/cacao-la-pression-pour-de-meilleurs-revenus-aux-producteurs-nest-plus-tenable-aly-toure-president-du-conseil-de-licco-interview","title":{"rendered":"Cacao: \u00ab\u00a0La pression pour de meilleurs revenus aux producteurs n\u2019est plus tenable\u00a0\u00bb, Aly Tour\u00e9, pr\u00e9sident du Conseil de l\u2019ICCO (interview)"},"content":{"rendered":"

Africa-Press<\/a> – C\u00f4te d’Ivoire<\/a>. <\/strong><\/span>L\u2019ambassadeur Aly Tour\u00e9, repr\u00e9sentant permanent de la C\u00f4te d\u2019Ivoire aupr\u00e8s des Organisations de produits de base, a \u00e9t\u00e9 \u00e9lu le 18 d\u00e9cembre 2020 pr\u00e9sident du Conseil de l\u2019Organisation internationale du cacao (ICCO) pour la campagne 2020\/21<\/p>\n

Il s\u2019agit de la plus haute instance d\u00e9cisionnelle de l\u2019ICCO, charg\u00e9e de d\u00e9terminer la strat\u00e9gie de l\u2019Organisation, son programme et son budget ainsi que superviser sa politique financi\u00e8re. Rappelons que la C\u00f4te d\u2019Ivoire est le premier producteur et exportateurs mondial de cacao et rivalise avec les Pays-Bas comme premier transformateur de f\u00e8ves. Ces deux derni\u00e8res ann\u00e9es, la C\u00f4te d\u2019Ivoire et le Ghana se sont entendus sur leurs politiques cacaoy\u00e8res afin que le planteur puisse augmenter ses revenus, dans une d\u00e9marche de durabilit\u00e9 de la fili\u00e8re.<\/p>\n

Ce sera le cheval de bataille majeur d\u2019Aly Tour\u00e9 durant sa mandature, comme il l\u2019a expliqu\u00e9 ce matin \u00e0 CommodAfrica. Il entend aussi accro\u00eetre l\u2019efficacit\u00e9 de l\u2019Organisation et entamer un large d\u00e9bat avec le secteur priv\u00e9 afin que les pays producteurs puissent b\u00e9n\u00e9ficier, eux aussi, de ce march\u00e9 du cacao et du chocolat particuli\u00e8rement lucratif en aval de la cha\u00eene.<\/p>\n

Aly Tour\u00e9 est \u00e9galement membre de nombreuses autres organisations de mati\u00e8res premi\u00e8res agricoles, notamment de la Copal dont la restructuration devrait aboutir d\u2019ici la fin de l\u2019ann\u00e9e annonce-t-il, ce qui devrait accro\u00eetre l\u2019efficacit\u00e9 de ces initiatives.<\/p>\n

Quel a \u00e9t\u00e9 le dernier Ivoirien \u00e0 la pr\u00e9sidence du Conseil de l\u2019ICCO ?<\/b><\/p>\n

L\u2019ICCO a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 en 1973 sous les auspices des Nations Unies et, \u00e0 ma connaissance, aucun Ivoirien n\u2019avait encore occup\u00e9 la pr\u00e9sidence (1).<\/p>\n

Selon le denier accord de l\u2019ICCO qui date de 2010, la pr\u00e9sidence du Conseil est tournante. Donc chaque ann\u00e9e, un pays membre occupe la pr\u00e9sidence. L\u2019ann\u00e9e pass\u00e9e, certains membres de l\u2019Organisation ont estim\u00e9 que, eu \u00e9gard aux enjeux relatifs \u00e0 la durabilit\u00e9 de l\u2019\u00e9conomie cacaoy\u00e8re, aux diff\u00e9rents probl\u00e9matiques de d\u00e9forestation, du travail des enfants et surtout du revenu des producteurs, j\u2019\u00e9tais la personne la mieux indiqu\u00e9e \u00e0 pr\u00e9sider le Conseil car je suis aussi porte-parole des pays producteurs de cacao. A partir de ce processus, des pays proposent des candidats et le Conseil approuve ou rejette. L\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re, c\u2019\u00e9tait l\u2019Union europ\u00e9enne qui pr\u00e9sidait, donc le bloc des pays importateurs ; cette ann\u00e9e, c\u2019\u00e9tait au tour des exportateurs.<\/p>\n

Vous mettez votre pr\u00e9sidence sous le sceau de la d\u00e9fense du prix au producteur. Mais -et la question est r\u00e9currente- \u00e0 partir du moment o\u00f9 le prix du cacao est fix\u00e9 sur une bourse financi\u00e8re mondiale et que le prix du producteur notamment en C\u00f4te d\u2019Ivoire et au Ghana, est li\u00e9 au prix mondial, le combat n\u2019est-il pas perdu d\u2019avance ?<\/b><\/p>\n

Non, c\u2019est un combat de longue haleine et il n\u2019est pas perdu. J\u2019ai fait un certain nombre de propositions. Tout d\u2019abord, il y a des faits qu\u2019il faut qu\u2019on sache. Sur $ 100 milliards de chiffre d\u2019affaires que fait la chaine de valeur mondiale du cacao, moins de 6% revient au producteur. Au niveau des prix, si on revisite l\u2019histoire, on voit qu\u2019entre 1973 -ann\u00e9e de cr\u00e9ation de l\u2019ICCO- et 1975, la tonne de cacao variait entre $ 6 000 et $ 8 000 ; en 1977, elle \u00e9tait \u00e0 $ 15 000. Aujourd\u2019hui, elle est \u00e0 $ 2 500. \u00c7a veut dire qu\u2019il y a un probl\u00e8me.<\/p>\n

Alors, certes, l\u2019ICCO n\u2019a pas vocation \u00e0 fixer des prix -nous sommes sur la dynamique de l\u2019offre et la demande- mais comme l\u2019ICCO est une plateforme de discussion entre producteurs, consommateurs, secteur priv\u00e9, ONG et multinationales, nous nous sommes dits que c\u2019\u00e9tait le cadre id\u00e9al pour discuter et participer \u00e0 toutes les initiatives. A l\u2019ICCO, nous pensons que nous pouvons et nous devons trouver une solution si nous voulons assurer la durabilit\u00e9 de la fili\u00e8re cacao.<\/p>\n

Alors, comment cela va-t-il se passer ? Des initiatives sont en cours comme le diff\u00e9rentiel de revenu d\u00e9cent, le dialogue UE-Ghana-C\u00f4te d\u2019Ivoire, une plateforme sur le cacao africain. Nous, nous souhaiterions que nos experts participent \u00e0 ces initiatives pour que nos pr\u00e9occupations soient prises en compte. On ne se fait pas d\u2019illusion : on ne va pas changer le prix du cacao demain. Mais, au moins, on communique sur des probl\u00e8mes.<\/p>\n

Mais cela fait longtemps que ces sujets sont \u00e9voqu\u00e9s (2)\u2026<\/b><\/p>\n

Vous seriez \u00e9tonn\u00e9e : c\u2019est la premi\u00e8re fois que dans un plan strat\u00e9gique de l\u2019ICCO on parle du revenu du producteur et de la durabilit\u00e9 de la fili\u00e8re. Quand vous regardez les Accords, avant 73, avec le syst\u00e8me des quotas, on ne parlait pas du prix sur le march\u00e9 : on savait qui faisait quel volume de production. Mais depuis que nous sommes entr\u00e9s dans la dynamique de l\u2019offre et du march\u00e9, on n\u2019a plus d\u2019impact sur les prix. Les accords sign\u00e9s depuis lors excluent la dynamique des prix.<\/p>\n

Dans le cadre de ma pr\u00e9sidence, j\u2019ai propos\u00e9 par exemple un groupe de travail public-priv\u00e9 sur le cacao et l\u2019organisation d\u2019un forum des chefs d\u2019entreprises et dirigeants mondiaux du cacao. J\u2019ai propos\u00e9 aussi au sein de l\u2019ICCO un groupe de travail sur les prix internationaux, regroupant quelques membres de l\u2019ICCO et les op\u00e9rateurs du secteur priv\u00e9 les plus influents. Car j\u2019estime qu\u2019une coop\u00e9ration entre les Etats membres et le secteur priv\u00e9 est primordiale pour qu\u2019on puisse trouver une solution durable.<\/p>\n

Il existe d\u00e9j\u00e0 la Fondation mondiale du cacao (WCF) qui regroupe tous les grands acteurs. Or, l\u2019ICCO fait partie de la grande famille onusienne o\u00f9 seuls les Etats si\u00e8gent. Sauf \u00e0 faire comme l\u2019Organisation interafricaine du caf\u00e9 (OIAC) et modifier les statuts pour inclure comme membres \u00e0 part enti\u00e8re des entreprises (3), comment cela va-t-il vraiment changer, sauf \u00e0 cr\u00e9er un dialogue avec la WCF mais qui existe d\u00e9j\u00e0 ?<\/b><\/p>\n

Oui, je suis en contact avec la Fondation dont le pr\u00e9sident, Richard Scobey, m\u2019a appel\u00e9 pour me f\u00e9liciter. Au niveau de l\u2019ICCO, la Commission consultative pour l\u2019\u00e9conomie cacaoy\u00e8re durable regroupe les structures techniques nationales (Conseil du caf\u00e9-cacao ivoirien, Ghana Cocoa Board, etc.), les multinationales (Hershey, Mars, Cadbury, etc.), les ONG et les Etats membres.<\/p>\n

Pour la premi\u00e8re fois, nous organisons le 27 janvier une session sp\u00e9ciale sur le living income (LID, diff\u00e9rentiel de revenu d\u00e9cent) pour d\u00e9gager des tendances. Et cela tombe bien car l\u2019Accord internationalde 2010, entr\u00e9e en vigueur en 2012, expire en 2022. Nous sommes en train, actuellement, d\u2019amender l\u2019accord de 2010. A la faveur des discussions que nous aurons en janvier, peut-\u00eatre qu\u2019une proposition comme celle d\u2019int\u00e9grer comme membre le secteur priv\u00e9 sera la bienvenue. Comme c\u2019est une organisation inter-gouvernementale, peut-\u00eatre faudra-t-il \u00e9largir l\u2019Accord pour les accueillir comme des membres \u00e0 part enti\u00e8re.<\/p>\n

Les Etats membres ont une pr\u00e9occupation : ils ne souhaiteraient pas que le priv\u00e9 \u00e9touffe l\u2019ICCO avec leur pouvoir. Donc, ils sont tr\u00e8s frileux lorsqu\u2019on parle de ce sujet. Mais je pense que c\u2019est une piste \u00e0 explorer.<\/p>\n

Concernant les prix, dans l\u2019interview que vous avez accord\u00e9 \u00e0 notre confr\u00e8re Fraternit\u00e9 Matin paru hier, vous dites qu\u2019une des priorit\u00e9s \u00ab est l\u2019am\u00e9lioration du cadre de suivi et d\u2019\u00e9valuation de l\u2019Agenda global du cacao en utilisant le prix FOB au lieu de mesurer le prix \u00e0 la production en pourcentage du prix FOB \u00bb. Et vous rajoutez la question de la transparence du march\u00e9 \u00e0 terme. Pouvez-vous revenir sur ces aspects un peu techniques, notamment s\u2019agissant du prix FOB ?<\/b><\/p>\n

C\u2019est une des pr\u00e9occupations du Coll\u00e8ge des producteurs de l\u2019ICCO. Ce sont les instruments de mesure. Certains Etats membres ont souhait\u00e9 que ces \u00e9l\u00e9ments soient inclus dans le nouvel Accord que nous sommes en train de n\u00e9gocier. Les pays consommateurs ont des r\u00e9ticences donc nous ne sommes pas encore all\u00e9s plus loin. Mais j\u2019organise prochainement la r\u00e9union du Coll\u00e8ge des producteurs et nous allons voir comment avancer.<\/p>\n

Comme tous les pays producteurs n\u2019ont pas le m\u00eame syst\u00e8me de prix au producteur -m\u00eame en Afrique entre la C\u00f4te d\u2019Ivoire, le Ghana, le Cameroun et le Nigeria, d\u2019ailleurs la position commune C\u00f4te d\u2019Ivoire-Ghana est r\u00e9cente- comment d\u00e9gager une v\u00e9ritable force de proposition commune face aux consommateurs ?<\/b><\/p>\n

Ce sujet est tout \u00e0 fait pertinent. Mais nous n\u2019en discutons pas au sein de l\u2019ICCO mais au sein de l\u2019Alliance des pays producteurs de cacao (Copal) qui est compos\u00e9 de six pays. Comme vous le savez, la Copal est sous restructuration profonde et elle devrait \u00eatre op\u00e9rationnelle d\u2019ici la fin de l\u2019ann\u00e9e. En tant que pr\u00e9sident du Comit\u00e9 de restructuration, j\u2019ai termin\u00e9 mon travail et j\u2019ai soumis des propositions aux autorit\u00e9s comp\u00e9tentes. Nous sommes en train de travailler sur l\u2019harmonisation des syst\u00e8mes.<\/p>\n

Il y a aussi le sujet de transparence du march\u00e9 \u00e0 terme, ce qui permet d\u2019\u00e9voquer l\u2019Agenda global. Depuis 2012, chaque ann\u00e9e, nous faisons la Conf\u00e9rence mondiale sur le cacao ; la premi\u00e8re s\u2019est tenue \u00e0 Abidjan. Chaque deux ans, il y a une conf\u00e9rence mondiale. On a d\u00e9cid\u00e9 de mettre en place un comit\u00e9 de suivi et d\u2019\u00e9valuation de l\u2019impact de cette conf\u00e9rence mondiale sur la vie des producteurs.<\/p>\n

Une ann\u00e9e, ce n\u2019est pas beaucoup pour une pr\u00e9sidence\u2026 Alors quelles sont vos priorit\u00e9s calendaires et th\u00e9matiques sur ces 12 prochains mois ?<\/b><\/p>\n

Il y a des pr\u00e9occupations au niveau de la cha\u00eene de valeur du cacao. Nous avons commenc\u00e9 \u00e0 organiser des tables rondes au sein de l\u2019ICCO et nous avons fait, \u00e0 un moment, le point de ces tables rondes : cela n\u2019a rien donn\u00e9\u2026 Ensuite, nous avons commenc\u00e9 \u00e0 organiser les conf\u00e9rences mondiales du cacao depuis 2012 : les producteurs ne sont toujours pas satisfaits\u2026 Ensuite, nous avons organis\u00e9 des s\u00e9ances de travail au sein de la Commission consultative pour l\u2019\u00e9conomie cacaoy\u00e8re durable : les producteurs ne sont toujours pas satisfaits.<\/p>\n

Donc, nous avons, dans des n\u00e9gociations difficiles, pu ins\u00e9rer dans le programme d\u2019action strat\u00e9gique 2019-2024 la question prioritaire du revenu des producteurs. Je pense que c\u2019est une victoire ! D\u00e8s l\u2019instant o\u00f9 les consommateurs acceptent -pour une fois -qu\u2019on puisse mettre le prix au producteur au sein d\u2019un plan d\u2019actions strat\u00e9giques de l\u2019ICCO, \u00e7a veut dire que tout le monde \u00e0 conscience qu\u2019il y a un probl\u00e8me et qu\u2019il faut qu\u2019on en parle.<\/p>\n

Comme je suis porte-parole de pays producteurs, je parle r\u00e9guli\u00e8rement avec l\u2019Union europ\u00e9enne, la Russie et la Suisse et je constate qu\u2019ils sont dans de bonnes dispositions pour qu\u2019on avance sur l\u2019am\u00e9lioration du niveau de revenu des producteurs et comment on peut travailler ensemble pour qu\u2019on puisse cr\u00e9er une durabilit\u00e9 de la fili\u00e8re.<\/p>\n

Bien entendu, on parlera avec les pays consommateurs du prix mais aussi avec les pays producteurs on parlera de promotion de la consommation, de la transformation, du cacao dans les pays d\u2019origine, de la d\u00e9forestation, entre autres sujets.<\/p>\n

Je pense qu\u2019avec les propositions que j\u2019ai faites sur les deux groupes de travail \u00e0 l\u2019ICCO, que je vais d\u2019ailleurs soumettre au prochain Conseil, j\u2019ai pu faire des consultations informelles, je pense que cela ne pose pas de probl\u00e8me. Quels r\u00e9sultats cela va donner est une autre question !<\/p>\n

A la fin de l\u2019ann\u00e9e, que voulez-vous avoir accompli prioritairement ?<\/b><\/p>\n

Les pays consommateurs, \u00e0 mon avis, sont pr\u00eats \u00e0 discuter des conditions de vie des producteurs. Tout le monde, y compris la World Cocoa Foundation, est conscients que si on ne traite pas ce dossier avec courage et bonne foi, \u00e0 un moment donn\u00e9 cela va \u00eatre compliqu\u00e9. Si on prend les pays latino-am\u00e9ricains, si on ne cr\u00e9\u00e9 pas les conditions pour que les gens vivent mieux avec le caf\u00e9 ou le cacao, ils feront de la coca\u00efne. C\u2019est la r\u00e9alit\u00e9. En Afrique comme en Asie, si on ne fait pas quelque chose, ce sera la r\u00e9volution. Les pays consommateurs l\u2019ont compris.<\/p>\n

Il y a des marges de man\u0153uvre pour am\u00e9liorer les prix sur le march\u00e9 international, sans que quelqu\u2019un perde la face. Mais, continuer \u00e0 vivre comme \u00e7a, o\u00f9 le paysan n\u2019arrive plus \u00e0 vivre de mani\u00e8re d\u00e9cente de son travail, devient compliqu\u00e9. Et la pression n\u2019est plus tenable. J\u2019ai demand\u00e9 de mettre en place un comit\u00e9 de suivi pour voir l\u2019impact des conf\u00e9rences mondiales du cacao sur les \u00e9conomies des pays producteurs car, de retour en C\u00f4te d\u2019Ivoire, les producteurs demandent ce que cette conf\u00e9rence a chang\u00e9 dans leur vie\u2026. On d\u00e9pense beaucoup d\u2019argent pour peu ou pas de r\u00e9sultat. La C\u00f4te d\u2019Ivoire est un des plus gros contributeurs de l\u2019ICCO avec l\u2019UE, et il faut pouvoir r\u00e9pondre \u00e0 la question : qu\u2019est-ce que la C\u00f4te d\u2019Ivoire et ses producteurs gagnent \u00e0 adh\u00e9rer \u00e0 ces organisations internationales ?<\/p>\n

Par exemple, le Fonds commun pour les produits de base est un organisme inter-gouvernemental dont le si\u00e8ge se trouve \u00e0 Amsterdam. J\u2019en ai d\u2019ailleurs assur\u00e9 la pr\u00e9sidence en tant que pr\u00e9sident du Conseil des gouverneurs. On a fait une r\u00e9forme : avant, le Fonds commun faisait des dons aux pays producteurs pour d\u00e9velopper leurs produits de base ; depuis sa r\u00e9forme il y a 4 ou 5 ans, ce sont des pr\u00eats et non plus des dons. D\u2019autre part, le Fonds n\u2019est plus oblig\u00e9 de passer par les organisations internationales de produits de base -OIC, ICCO, etc- pour r\u00e9aliser des projets. Ceci a diminu\u00e9 la pertinence des organisations internationales de produits. J\u2019ai donc dit \u00e0 l\u2019ICCO qu\u2019il faut adapter l\u2019organisation aux contextes.<\/p>\n

D\u2019autre part, si vous prenez un pays comme le Br\u00e9sil qui est \u00e0 la fois premier producteur mondial de caf\u00e9 et premier consommateur, ils n\u2019ont pas les probl\u00e8mes que nous nous avons sur le march\u00e9 international ; ils n\u2019ont pas de probl\u00e8me de prix. Donc on connait la solution ! En m\u00eame temps qu\u2019il faut s\u2019asseoir pour trouver des m\u00e9canismes consensuels sur les prix, il faut aussi dire aux pays producteurs de se lancer dans la transformation et la promotion de la consommation. Car, \u00e9tant donn\u00e9 que les pays consommateurs traditionnels sont satur\u00e9s en termes de consommation, il faut se tourner vers les march\u00e9s \u00e9mergents. Nous allons faire des missions en Russie et en Chine pour une campagne g\u00e9n\u00e9rique du chocolat.<\/p>\n

Sous votre pr\u00e9sidence, les Etats-Unis vont-ils int\u00e9grer l\u2019ICCO ?<\/b><\/p>\n

Je compte faire une offensive pour les inviter \u00e0 y adh\u00e9rer si possible. J\u2019attends l\u2019investiture du nouveau Pr\u00e9sident.<\/p>\n

(1) Rappelons qu\u2019un autre Ivoirien, Jean-Marc Anga, a \u00e9t\u00e9 directeur ex\u00e9cutif de l\u2019ICCO de 2010 \u00e0 2018. C\u2019est sous son mandat que le si\u00e8ge de l\u2019organisation a d\u00e9m\u00e9nag\u00e9 de Londres \u00e0 Abidjan (lire entre autres articles sur CommodAfrica sur le sujet Jean-Marc Anga de l\u2019ICCO : 2017 a \u00e9t\u00e9 une ann\u00e9e tr\u00e8s difficile pour le cacao)<\/p>\n

(2) Le cacao \u00e0 Berlin : financer la durabilit\u00e9 par la TVA des pays consommateurs<\/p>\n

(3) Lire notre interview du secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019OIAC, Frederick Kawuma : Frederick Kawuma laisse \u00e0 son successeur \u00e0 la t\u00eate de l\u2019OIAC un nouvel accord caf\u00e9 pour l\u2019Afrique<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Africa-Press – C\u00f4te d’Ivoire. 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