{"id":4297,"date":"2021-02-22T16:56:18","date_gmt":"2021-02-22T16:56:18","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/cotedivoire\/?p=4297"},"modified":"2021-02-22T18:06:58","modified_gmt":"2021-02-22T18:06:58","slug":"les-enjeux-juridiques-politiques-et-sociaux-de-lelection-des-deputes-du-6-mars-en-cote-divoire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/cotedivoire\/homepage-french\/les-enjeux-juridiques-politiques-et-sociaux-de-lelection-des-deputes-du-6-mars-en-cote-divoire","title":{"rendered":"Les enjeux juridiques, politiques et sociaux de l\u2019\u00e9lection des d\u00e9put\u00e9s du 6 mars en C\u00f4te-d\u2019Ivoire"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"color: #ff6600\"><strong><a href=\"https:\/\/www.africa-press.net\/\">Africa-Press<\/a> &#8211; <a href=\"https:\/\/www.africa-press.net\/cotedivoire\">C\u00f4te d&rsquo;Ivoire<\/a>. <\/strong><\/span>Le vendredi lib\u00e9ral- Mou-mou-n\u00e9, Institut des libert\u00e9s<\/p>\n<p>Conf\u00e9rence inaugurale Abidjan le 19 f\u00e9vrier 2021<\/p>\n<p>H\u00f4tel Tiama<\/p>\n<p>Th\u00e8me : Les enjeux juridiques, politiques et sociaux<br \/>\nde l\u2019\u00e9lection des d\u00e9put\u00e9s du 6 mars 2021<br \/>\nLe 6 mars prochain, sept millions cinq cents \u00e9lecteurs se<br \/>\nrendront aux urnes pour \u00e9lire 255 d\u00e9put\u00e9s pour la<br \/>\ndeuxi\u00e8me l\u00e9gislature de la troisi\u00e8me r\u00e9publique. La<br \/>\nnature pr\u00e9sidentielle du r\u00e9gime politique ivoirien fait de<br \/>\nl\u2019\u00e9lection du pr\u00e9sident de la r\u00e9publique la pierre<br \/>\nangulaire du cycle \u00e9lectoral national au d\u00e9triment des<br \/>\nautres scrutins en g\u00e9n\u00e9ral et, particuli\u00e8rement, du<br \/>\nscrutin l\u00e9gislatif. On comprend alors ais\u00e9ment le fort<br \/>\ntaux d\u2019abstention aux scrutins l\u00e9gislatifs, 70% en 2011<br \/>\net 64% en 2016. Les ivoiriens auront tort de bouder le<br \/>\nscrutin du 6 mars prochain au regard des enjeux<br \/>\njuridiques, politiques et sociaux qui s\u2019y rattachent. Elire<br \/>\nun d\u00e9put\u00e9, c\u2019est choisir un entrepreneur juridique et<br \/>\npolitique. En effet, contrairement \u00e0 une opinion<br \/>\nadmise, le d\u00e9put\u00e9 est un acteur de d\u00e9veloppement. C\u2019est<br \/>\navec la loi qu\u2019on change la soci\u00e9t\u00e9. L\u2019auteur de la loi,<br \/>\nc\u2019est justement le d\u00e9put\u00e9, l\u00e9gislateur par excellence.<\/p>\n<p>2<\/p>\n<p>Quand, un candidat \u00e0 la d\u00e9putation dit aux \u00e9lecteurs<br \/>\nqu\u2019il va construire des \u00e9coles, des h\u00f4pitaux, des routes,<br \/>\naugmenter le pouvoir d\u2019achat des populations, cr\u00e9er des<br \/>\nemplois, il ne dit pas faux. Il est dans le politiquement<br \/>\ncorrect. Il en a la comp\u00e9tence, le pouvoir. Tous ces<br \/>\ntravaux suscit\u00e9s rel\u00e8vent de la d\u00e9pense publique or,<br \/>\ncelle-ci est d\u00e9finie par la loi de finances, c&rsquo;est-\u00e0-dire, le<br \/>\nbudget. La loi de finances est vot\u00e9e par le d\u00e9put\u00e9. On<br \/>\ncomprend alors toute l\u2019importance des membres de<br \/>\nl\u2019Assembl\u00e9e nationale. Le poste politique sinon le plus<br \/>\nimportant du moins indispensable dans un Etat est celui<br \/>\nde parlementaire, c&rsquo;est-\u00e0-dire, de l\u00e9gislateur. Oui, vous<br \/>\navez bien entendu, le parlement est plus important que<br \/>\nl\u2019ex\u00e9cutif. La constitution \u00e9tatsunienne l\u2019illustre tr\u00e8s<br \/>\nbien, elle qui consacre le premier chapitre de ses sept<br \/>\ndispositions au parlement, l\u2019ex\u00e9cutif vient apr\u00e8s. C\u2019est<br \/>\nl\u2019origine ou la justification de la sup\u00e9riorit\u00e9 de la loi sur<br \/>\nle r\u00e8glement, c&rsquo;est-\u00e0-dire, les d\u00e9crets et les arr\u00eat\u00e9s. En<br \/>\ndroit, la valeur d\u2019une norme juridique proc\u00e8de de la<br \/>\nvaleur de l\u2019organe qui l\u2019\u00e9dicte. De ce qui pr\u00e9c\u00e8de, on<br \/>\ncomprend l\u2019importance de l\u2019\u00e9lection des d\u00e9put\u00e9s du 6<br \/>\nmars 2021. Certes, nous sommes dans un r\u00e9gime<br \/>\npolitique de type pr\u00e9sidentiel voire pr\u00e9sidentialiste. Les<br \/>\npouvoirs ex\u00e9cutif et l\u00e9gislatif sont s\u00e9par\u00e9s, ind\u00e9pendants<br \/>\nl\u2019un de l\u2019autre. Le gouvernement n\u2019est pas issu du<br \/>\nparlement encore moins responsable devant lui. Pour<\/p>\n<p>3<\/p>\n<p>faire simple, le pr\u00e9sident de la r\u00e9publique ne peut pas<br \/>\ndissoudre le parlement, m\u00eame pas avec les pouvoirs de<br \/>\ncrise que lui conf\u00e8re l\u2019article 73, l\u2019article atomique de<br \/>\nla constitution. A l\u2019inverse, le parlement ne peut pas<br \/>\nfaire tomber le gouvernement car, dans le syst\u00e8me<br \/>\npolitique ivoirien, la motion de censure et la question de<br \/>\nconfiance sont inexistantes. Cependant, le parlement, en<br \/>\ng\u00e9n\u00e9ral, l\u2019assembl\u00e9e nationale, en particulier, d\u00e9tient un<br \/>\npouvoir politique redoutable. En effet, si, par<br \/>\nextraordinaire, l\u2019opposition remportait les l\u00e9gislatives<br \/>\ndu 6 mars prochain, le pr\u00e9sident de la r\u00e9publique serait<br \/>\ndans une posture politique inconfortable. Il ne pourra<br \/>\npas gouverner, du moins difficilement. Pourquoi ? La<br \/>\nraison est toute simple. Le pr\u00e9sident de la r\u00e9publique<br \/>\nest, constitutionnellement, une autorit\u00e9 administrative.<br \/>\nA ce titre, il est le d\u00e9tenteur exclusif du pouvoir<br \/>\nr\u00e9glementaire. Celui-ci s\u2019exerce pour mettre en<br \/>\napplication la loi. La loi pr\u00e9c\u00e8de le d\u00e9cret. Certes, le<br \/>\npresident de la r\u00e9publique a l\u2019initiative de la loi, c\u2019est<br \/>\nvrai. Mais, si la majorit\u00e9 parlementaire est du c\u00f4t\u00e9 de<br \/>\nl\u2019opposition, aucun de ses projets de loi ne pourront<br \/>\nprosp\u00e9rer \u00e0 l\u2019h\u00e9micycle. Ils seront purement et<br \/>\nsimplement rejet\u00e9s. Le Pr\u00e9sident de la r\u00e9publique serait<br \/>\nalors, un roi nu. A l\u2019inverse, on assisterait \u00e0 la<br \/>\nsouverainet\u00e9 parlementaire. Comment ? C\u2019est simple.<br \/>\nLes d\u00e9put\u00e9s ont, eux aussi, l\u2019initiative de la loi. Les<\/p>\n<p>4<\/p>\n<p>propositions de loi seront soumises au parlement. Elles<br \/>\nauront plus de chance d\u2019\u00eatre adopt\u00e9es. Le pr\u00e9sident de la<br \/>\nr\u00e9publique peut-il refuser de les promulguer ? Il peut le<br \/>\nvouloir, mais, il n\u2019en aura pas les moyens juridiques. En<br \/>\neffet, une loi non promulgu\u00e9e par le pr\u00e9sident de la<br \/>\nr\u00e9publique, dans les d\u00e9lais constitutionnellement pr\u00e9vus,<br \/>\nest d\u00e9clar\u00e9e ex\u00e9cutoire par le Conseil constitutionnel<br \/>\nsaisi soit par le president de l\u2019Assembl\u00e9e nationale soit<br \/>\npar celui du s\u00e9nat. La constitution permet au parlement<br \/>\nde contourner l\u2019inertie du chef de l\u2019ex\u00e9cutif. Dans une<br \/>\ntelle conjoncture juridico-politique, le pr\u00e9sident de la<br \/>\nr\u00e9publique pourrait-il gouverner par ordonnance pour<br \/>\nesquiver l\u2019hostilit\u00e9 parlementaire ? Evidemment que<br \/>\nnon. Situ\u00e9e au confluent de la loi et du d\u00e9cret,<br \/>\nl\u2019ordonnance commence par l\u2019autorisation du<br \/>\nparlement. C\u2019est la fameuse loi d\u2019habilitation. On le<br \/>\ndevine ais\u00e9ment, le Pr\u00e9sident de la r\u00e9publique n\u2019aura<br \/>\npas cette autorisation d\u2019un parlement majoritairement<br \/>\nPDCI, FPI, LIDER et autres. Le chef de l\u2019ex\u00e9cutif peut-<br \/>\nil passer outre la r\u00e9sistance du parlement ? Dans<br \/>\nl\u2019affirmative, il renoncerait ainsi \u00e0 l\u2019Etat de droit et<br \/>\ns\u2019exposerait, subs\u00e9quemment, \u00e0 une responsabilit\u00e9<br \/>\np\u00e9nale pour haute trahison. Rappelons-le \u00e0 toutes fins<br \/>\nutiles, la juridiction comp\u00e9tente pour juger le pr\u00e9sident<br \/>\nde la r\u00e9publique, c\u2019est la Haute cour de justice. Celle-ci,<br \/>\nselon la constitution, est compos\u00e9e de d\u00e9put\u00e9s et de<\/p>\n<p>5<\/p>\n<p>s\u00e9nateurs. Longtemps rest\u00e9e une fiction institutionnelle,<br \/>\nune victoire de l\u2019opposition aux l\u00e9gislatives donnerait \u00e0<br \/>\nla Haute cour de justice une existence apodictique. Dans<br \/>\nune telle posture politique inconfortable, le chef de<br \/>\nl\u2019Etat peut-il faire usage de ses pouvoirs de crise pour<br \/>\nneutraliser le parlement ? La r\u00e9ponse est malais\u00e9e.<br \/>\nSelon les termes de l\u2019article 73 de la constitution, pour<br \/>\ninstaurer l\u2019Etat de crise, le chef de l\u2019ex\u00e9cutif doit<br \/>\npr\u00e9alablement demander l\u2019avis du pr\u00e9sident de<br \/>\nl\u2019Assembl\u00e9e nationale et de celui du S\u00e9nat.<br \/>\nPar ailleurs, la d\u00e9signation du vice-pr\u00e9sident de la<br \/>\nr\u00e9publique pourrait, de fait, \u00e9chapper au Pr\u00e9sident de la<br \/>\nr\u00e9publique. Pourquoi ? Parce que tout simplement,<br \/>\nconstitutionnellement, le vice-pr\u00e9sident de la r\u00e9publique<br \/>\nest nomm\u00e9 par le Pr\u00e9sident de la r\u00e9publique en accord<br \/>\navec le parlement. Une opposition majoritaire \u00e0<br \/>\nl\u2019Assembl\u00e9e nationale voudra contr\u00f4ler la deuxi\u00e8me<br \/>\ninstitution de l\u2019ex\u00e9cutif. C\u2019est une \u00e9vidence. A d\u00e9faut<br \/>\nd\u2019une majorit\u00e9, une forte pr\u00e9sence de l\u2019opposition \u00e0<br \/>\nl\u2019assembl\u00e9e nationale constituerait un v\u00e9ritable caillou<br \/>\ndans les chaussures pr\u00e9sidentielles. En effets, les<br \/>\nprojets de lois portant r\u00e9vision de la constitution<br \/>\nrequi\u00e8rent une majorit\u00e9 qualifi\u00e9e pour \u00eatre adopt\u00e9es. En<br \/>\nsus, une opposition victorieuse \u00e0 l\u2019\u00e9lection des d\u00e9put\u00e9s<br \/>\nn\u2019aura aucune difficult\u00e9 \u00e0 rafler les s\u00e9natoriales.<\/p>\n<p>6<\/p>\n<p>Les \u00e9lections du 6 mars 2021 rev\u00eatent une importance<br \/>\ncapitale. Je le disais plus haut, c\u2019est avec la loi qu\u2019on<br \/>\nchange la soci\u00e9t\u00e9. C\u2019est pourquoi, les \u00e9lections des<br \/>\nd\u00e9put\u00e9s sont, avant tout, partisanes. Les l\u00e9gislatives<br \/>\nconsacrent \u00ab la partitocratie \u00bb. En effet, c\u2019est l\u2019\u00e9lection<br \/>\ndes partis politiques, des id\u00e9es politiques. Si l\u2019\u00e9lection<br \/>\npr\u00e9sidentielle est la rencontre entre un homme et un<br \/>\npeuple, l\u2019\u00e9lection des d\u00e9put\u00e9s est la rencontre entre un<br \/>\nparti politique ou un courant id\u00e9ologique et une<br \/>\npopulation. A l\u2019\u00e9lection l\u00e9gislative, c\u2019est n\u2019est pas un<br \/>\ncandidat qu\u2019on vote, c\u2019est une id\u00e9e, c\u2019est une formation<br \/>\npolitique qu\u2019on vote. Nuance. Pendant cette campagne<br \/>\n\u00e9lectorale, les candidats du RHDP doivent avoir le<br \/>\nm\u00eame programme politique. Il en est de m\u00eame pour<br \/>\nceux du PDCI, du FPI etc. Et, c\u2019est ici que se per\u00e7oit<br \/>\nclairement la qualit\u00e9 d\u2019entrepreneur juridique et<br \/>\npolitique du d\u00e9put\u00e9. Je le r\u00e9p\u00e8te \u00e0 des fins<br \/>\np\u00e9dagogiques, c\u2019est avec la loi qu\u2019on change la soci\u00e9t\u00e9.<br \/>\nDans un Etat moderne, rien de grand ne se fait sans loi.<br \/>\nJe partirai d\u2019un exemple concret pour construire mon<br \/>\nargumentation. Je prends un parti politique. N\u2019importe<br \/>\nlequel. Ce peut \u00eatre le PDCI-RDA, le FPI, le RHDP ou<br \/>\nLIDER etc. Les candidats de ce parti politique vont<br \/>\ndevant les \u00e9lecteurs et leurs disent, \u00ab si vous voter pour<br \/>\nnous, nous allons prendre une loi pour instaurer la<br \/>\npolygamie. Evidement, c\u2019est une r\u00e9volution sociale<\/p>\n<p>7<\/p>\n<p>(positive ou non, je n\u2019en sais rien). \u00ab Si vous votez pour<br \/>\nnous, nous voterons une loi pour sortir notre pays du<br \/>\nfranc CFA \u00bb. Evidemment, c\u2019est une r\u00e9volution<br \/>\nmon\u00e9taire donc \u00e9conomique. \u00ab Si vous votez pour nous,<br \/>\nnous prendrons une loi qui oblige l\u2019Etat \u00e0 construire,<br \/>\nune \u00e9cole, un dispensaire dans tout village qui a 500<br \/>\nhabitants \u00bb. \u00ab Si vous votez pour nous, nous prendrons<br \/>\nune loi pour augmenter les subventions aux communes<br \/>\net aux r\u00e9gions pour leur permettre de lutter efficacement<br \/>\ncontre l\u2019insalubrit\u00e9 et l\u2019ins\u00e9curit\u00e9, par exemple \u00bb. \u00ab Si<br \/>\nvous votez pour nous, nous prendrons une loi pour fixer<br \/>\nle prix du cacao \u00e0 1500 f, l\u2019h\u00e9v\u00e9a \u00e0 1000F. Si nous<br \/>\nsommes \u00e9lus, nous prendrons des lois pour combler les<br \/>\nd\u00e9ficits de personnel de l\u2019\u00e9ducation nationale, de la<br \/>\nsant\u00e9 publique, de la justice, par exemple, au lieu de<br \/>\nrecruter 25 magistrats par an, nous allons recruter 200<br \/>\nmagistrats annuellement sur cinq ans, pour renforcer<br \/>\nl\u2019administration de la justice subs\u00e9quemment, la<br \/>\nd\u00e9mocratie et l\u2019Etat de droit \u00bb. Evidemment, \u00ab si vous<br \/>\nvotez pour nous, nous allons financer tous ces projets en<br \/>\ndiminuant l\u2019inflation institutionnelle. Au lieu de 50<br \/>\nministres, nous prendrons une loi pour fixer le nombre<br \/>\nde ministre \u00e0 20. La primature, le s\u00e9nat, la m\u00e9diature, le<br \/>\nconseil \u00e9conomique et social n\u2019existeront plus gr\u00e2ce \u00e0 la<br \/>\nloi constitutionnelle car, les d\u00e9put\u00e9s ont l\u2019initiative de la<br \/>\nr\u00e9vision constitutionnelle \u00bb. A l\u2019observation, ces<\/p>\n<p>8<\/p>\n<p>mesures impacteront consid\u00e9rablement le quotidien des<br \/>\npopulations. Le d\u00e9put\u00e9 n\u2019a pas de budget. C\u2019est vrai.<br \/>\nMais, c\u2019est lui qui vote le budget du Pr\u00e9sident de la<br \/>\nr\u00e9publique, c\u2019est lui qui d\u00e9termine les subventions aux<br \/>\ncommunes et aux r\u00e9gions. Ce n\u2019est pas juste de dire que<br \/>\nle d\u00e9put\u00e9 n\u2019est pas un agent de d\u00e9veloppement. Il l\u2019est.<br \/>\nC\u2019est sa raison d\u2019\u00eatre. Encore faudrait-il que les d\u00e9put\u00e9s<br \/>\neux-m\u00eames en soient convaincus! Ce qui n\u2019est pas<br \/>\n\u00e9vident.<br \/>\nEn effet, selon la th\u00e9orie de la s\u00e9paration des pouvoirs,<br \/>\nd\u00e9velopp\u00e9 par Montesquieu, le pouvoir l\u00e9gislatif,<br \/>\npouvoir charger de voter la loi appartient au parlement,<br \/>\nprincipe repris par notre loi fondamentale \u00e0 son article<br \/>\n85. Le l\u00e9gislateur, c\u2019est le parlementaire, c&rsquo;est-\u00e0-dire les<br \/>\nd\u00e9put\u00e9s et les s\u00e9nateurs. L\u2019alin\u00e9a premier de l\u2019article 74<br \/>\nde la constitution dispose que \u00ab Le Pr\u00e9sident de la<br \/>\nr\u00e9publique a l\u2019initiative de la loi concurremment avec<br \/>\nles membres du parlement \u00bb. Combien de lois, en C\u00f4te<br \/>\nd\u2019ivoire, de 1960 \u00e0 aujourd\u2019hui sont d\u2019origine<br \/>\nparlementaire ? Combien de loi les d\u00e9put\u00e9s de la<br \/>\nl\u00e9gislature qui vient de s\u2019achever ont-ils propos\u00e9 au<br \/>\nbureau de leur assembl\u00e9e ? Nous pouvons les compter<br \/>\nsur les doigts d\u2019une seule main. Le d\u00e9put\u00e9 Gnamien<br \/>\nKonan a pr\u00e9sent\u00e9 trois propositions de lois relatives<br \/>\nrespectivement \u00e0 l\u2019inscription d\u2019office des nouveaux<br \/>\nmajeurs, \u00e0 la limitation de l\u2019influence des puissances<\/p>\n<p>9<\/p>\n<p>d\u2019argent et \u00e0 la pr\u00e9vention et \u00e0 la lutte contre la<br \/>\ncorruption. Toutes ces propositions ont \u00e9t\u00e9 frapp\u00e9es<br \/>\nd\u2019irrecevabilit\u00e9 par le bureau de l\u2019Assembl\u00e9e nationale.<br \/>\nQuant au d\u00e9put\u00e9 Evariste Meambly, sa proposition de<br \/>\nloi relative \u00e0 l\u2019amnistie et l\u2019indemnisation des victimes<br \/>\ndes infractions commises de 2000 \u00e0 2007 a \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9 par<br \/>\nle conseil constitutionnel. Quelques tentatives isol\u00e9es \u00e0<br \/>\nsaluer, mais largement insuffisantes. Face \u00e0 l\u2019activisme<br \/>\nl\u00e9gislatif du chef de l\u2019ex\u00e9cutif par le biais des projets de<br \/>\nloi et d\u2019ordonnance, on assiste \u00e0 une s\u00e8cheresse de<br \/>\npropositions de loi. Pourquoi nos d\u00e9put\u00e9s sont-ils si<br \/>\ninf\u00e9conds en mati\u00e8re de proposition de lois ? La<br \/>\nnouvelle l\u00e9gislature pourra-t-elle corriger cette posture,<br \/>\ncette image, cette \u00e9tiquette peu glorieuse de<br \/>\n\u00ab parlementaires fain\u00e9ants ? \u00bb Elle doit, en tout cas, s\u2019y<br \/>\natteler pour la vitalit\u00e9 de notre d\u00e9mocratie, car, \u00e0<br \/>\nl\u2019observation, le v\u00e9ritable d\u00e9tenteur du pouvoir<br \/>\nl\u00e9gislateur, en c\u00f4te d\u2019ivoire, est le Pr\u00e9sident de la<br \/>\nr\u00e9publique. L\u2019Assembl\u00e9e nationale s\u2019apparente<br \/>\nd\u2019avantage \u00e0 une chambre d\u2019enregistrement,<br \/>\nd\u2019acquiescement des actions de l\u2019ex\u00e9cutif. De la<br \/>\ns\u00e9paration des pouvoirs, nous voila, de fait, dans<br \/>\nl\u2019alignement des pouvoirs.<br \/>\nJe ne saurai terminer cette r\u00e9flexion, sans parler du<br \/>\nnombre surabondant de d\u00e9put\u00e9s \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale<br \/>\ndepuis 1960.<\/p>\n<p>10<\/p>\n<p>Nous avons beaucoup trop de d\u00e9put\u00e9s en C\u00f4te d\u2019Ivoire.<br \/>\n255 d\u00e9put\u00e9s pour une population de 22 671 331<br \/>\nhabitants. Soit 1 d\u00e9put\u00e9 pour 86.000 habitants. En<br \/>\nFrance, notre r\u00e9f\u00e9rence en tout et pour tout, il y a 577<br \/>\nd\u00e9put\u00e9s pour une population de 65 millions d\u2019habitants,<br \/>\nsoit un d\u00e9put\u00e9 pour 113.000 habitants. En Allemagne,<br \/>\nune autre d\u00e9mocratie europ\u00e9enne, ce sont 709 d\u00e9put\u00e9s<br \/>\npour 83 millions d\u2019habitants soit 1 d\u00e9put\u00e9 pour 117.000<br \/>\nhabitants. Le Niger, un Etat de l\u2019Afrique de l\u2019ouest, a<br \/>\n171 d\u00e9put\u00e9s pour 22 millions d\u2019habitants soit 1 d\u00e9put\u00e9<br \/>\npour 129. 000 habitants. Le Mali, notre voisin<br \/>\nseptentrional, c\u2019est 147 d\u00e9put\u00e9s pour 20 millions<br \/>\nd\u2019habitants soit 1 d\u00e9put\u00e9 pour 137.000 habitants. De ce<br \/>\nqui pr\u00e9c\u00e8de, en tenant compte de ces ratios, la C\u00f4te<br \/>\nd\u2019ivoire a besoin de seulement 170 d\u00e9put\u00e9s. Nous<br \/>\navons, donc, 85 si\u00e8ges de d\u00e9put\u00e9s de trop. Si on ajoute<br \/>\naux 255 d\u00e9put\u00e9s les 99 s\u00e9nateurs, nous avons 354<br \/>\nparlementaires. Ce qui donne 1 parlementaire pour<br \/>\n62.000 habitants. C\u2019est surabondant.<br \/>\nL\u2019inflation parlementaire est une coutume politique<br \/>\nivoirienne. En 1960, nous avions 70 d\u00e9put\u00e9s pour une<br \/>\npopulation de 3.503.553 habitants soit 1 d\u00e9put\u00e9 pour<br \/>\nseulement 50.000 habitants. En 1980, il y avait 147<br \/>\nsi\u00e8ges de d\u00e9put\u00e9s pour huit millions habitants soit un<br \/>\nratio d\u2019un d\u00e9put\u00e9 pour 54.000 habitants. En 2000, le<br \/>\nratio \u00e9tait de 1 d\u00e9put\u00e9 pour 71.000 habitants, c&rsquo;est-\u00e0-<br \/>\ndire, 225 d\u00e9put\u00e9s pour 16.000.000 d\u2019habitants. Par<br \/>\nailleurs, les crit\u00e8res d\u2019attribution des si\u00e8ges laissent bien<br \/>\nd\u2019interrogations. Pour \u00e9viter la pol\u00e9mique politicienne,<\/p>\n<p>11<\/p>\n<p>je prends quatre communes sur l\u2019ensemble du territoire<br \/>\nnational. . Cocody, Bouak\u00e9, San-Pedro et Korhogo et je<br \/>\nprends pour r\u00e9f\u00e9rence le recensement g\u00e9n\u00e9ral de la<br \/>\npopulation et de l\u2019habitat de 2014. La premi\u00e8re,<br \/>\nCocody, compte 447 000 Habitants pour deux si\u00e8ges de<br \/>\nd\u00e9put\u00e9. Soit 1 d\u00e9put\u00e9 pour 238.000 habitants. La<br \/>\ndeuxi\u00e8me, Bouak\u00e9, c\u2019est 542. 000 habitants pour 4<br \/>\nsi\u00e8ges de d\u00e9put\u00e9s soit 1 d\u00e9put\u00e9 pour 137.000 habitants.<br \/>\nLa troisi\u00e8me, San-Pedro, c\u2019est 261.000 habitants pour<br \/>\ndeux si\u00e8ges de d\u00e9put\u00e9s. Soit 1 d\u00e9put\u00e9 pour 130 000<br \/>\nhabitants. La quatri\u00e8me enfin, Korhogo. La capitale du<br \/>\nPoro a 3 si\u00e8ges de d\u00e9put\u00e9 pour une population de<br \/>\n243 000 habitants. Le ratio donne 1 d\u00e9put\u00e9 pour 81 000<br \/>\nhabitants.<br \/>\nA ce stade de la r\u00e9flexion surgit la question du<br \/>\nd\u00e9coupage \u00e9lectoral. Selon la loi \u00e9lectorale, le nombre et<br \/>\nl\u2019\u00e9tendue des circonscriptions \u00e9lectorales pour l\u2019\u00e9lection<br \/>\ndes d\u00e9put\u00e9s sont fix\u00e9es par d\u00e9cret en conseil des<br \/>\nministres sur proposition de la commission \u00e9lectorale<br \/>\nind\u00e9pendante. Certes, c\u2019est l\u2019ex\u00e9cutif qui d\u00e9termine et<br \/>\nconduit la politique nationale, il a donc une appr\u00e9ciation<br \/>\nobjective de la cartographie \u00e9lectorale, mais pour une<br \/>\nmeilleure s\u00e9curit\u00e9 juridique ne serait-il pas idoine de<br \/>\nlaisser \u00e0 la loi, c&rsquo;est-\u00e0-dire aux parlementaires, le soin<br \/>\nde d\u00e9terminer le nombre et l\u2019\u00e9tendue des<br \/>\ncirconscriptions \u00e9lectorales ? La nouvelle l\u00e9gislature qui<br \/>\nsortira des urnes le 6 mars prochain pourrait initier une<br \/>\nproposition de loi dans ce sens.<br \/>\nJe vous remercie.<\/p>\n<p>12<\/p>\n<p>Geoffroy \u2013Julien KOUAO, Politologue et \u00c9crivain,<br \/>\nauteur de plusieurs essais dont :<br \/>\n-C\u00f4te d\u2019Ivoire : La troisi\u00e8me r\u00e9publique est mal partie, Plume Habile, 2016<br \/>\n-Et si la C\u00f4te d\u2019Ivoire refusait la d\u00e9mocratie ?, Plume Habile, 2017<br \/>\n-Le Premier ministre : Un prince nu. Repenser la nature du r\u00e9gime<br \/>\npolitique ivoirien. Plume Habile, 2018<br \/>\n-2020 ou le pi\u00e8ge \u00e9lectoral ? L\u2019indispensable r\u00e9forme du cadre th\u00e9orique,<br \/>\njuridique et institutionnel des \u00e9lections en C\u00f4te d\u2019Ivoire. Plume Habile 2019<br \/>\n-C\u00f4te d\u2019Ivoire : Une d\u00e9mocratie sans d\u00e9mocrates ? La ploutocratie n\u2019est<br \/>\npas une d\u00e9mocratie<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Africa-Press &#8211; C\u00f4te d&rsquo;Ivoire. Le vendredi lib\u00e9ral- Mou-mou-n\u00e9, Institut des libert\u00e9s Conf\u00e9rence inaugurale Abidjan le 19 f\u00e9vrier 2021 H\u00f4tel Tiama Th\u00e8me : Les enjeux juridiques, politiques et sociaux de l\u2019\u00e9lection des d\u00e9put\u00e9s du 6 mars 2021 Le 6 mars prochain, sept millions cinq cents \u00e9lecteurs se rendront aux urnes pour \u00e9lire 255 d\u00e9put\u00e9s pour la [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":82,"featured_media":4296,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7,11,2,20,10],"tags":[56,63,29],"class_list":["post-4297","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-dossiers","category-homepage-french","category-politique","category-top-nouvelles","category-toutes-les-actualites","tag-africa-press","tag-africa-press-cote-divoire","tag-cote-divoire"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v26.1 (Yoast SEO v27.0) - 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