{"id":7849,"date":"2021-05-17T16:30:28","date_gmt":"2021-05-17T16:30:28","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/cotedivoire\/?p=7849"},"modified":"2021-05-17T16:53:59","modified_gmt":"2021-05-17T16:53:59","slug":"tribune-emmanuel-macron-en-afrique-le-dangereux-le-bon-et-le-moins-bon","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/cotedivoire\/politique\/tribune-emmanuel-macron-en-afrique-le-dangereux-le-bon-et-le-moins-bon","title":{"rendered":"[Tribune] Emmanuel Macron en Afrique: Le dangereux, le bon et le moins bon"},"content":{"rendered":"

Africa-Press<\/a> – C\u00f4te d’Ivoire<\/a>. <\/strong><\/span>16 mai 2021 Par Carlos Lopes dans Jeune Afrique<\/p>\n

Professeur \u00e0 l\u2019\u00c9cole de gouvernance publique Mandela de l\u2019universit\u00e9 du Cap, haut repr\u00e9sentant de l\u2019Union africaine pour les n\u00e9gociations avec l\u2019Europe dans le cadre de l\u2019apr\u00e8s-Cotonou.<\/p>\n

L\u2019ex\u00e9cutif fran\u00e7ais, qui accueille le sommet sur les financements des \u00e9conomies africaines le 18 mai, est \u00e0 l\u2019avant-garde d\u2019un changement de discours sur le continent. Mais son approche comporte encore des angles morts, souligne l\u2019\u00e9conomiste Carlos Lopes.<\/p>\n

Il ne fait aucun doute qu\u2019Emmanuel Macron est \u00e9nergique dans sa fa\u00e7on d\u2019aborder \u00ab les fondamentaux \u00bb de la relation entre la France et ses anciennes colonies africaines. Cette nouvelle dynamique, caract\u00e9ris\u00e9e par la volont\u00e9 de changer certaines pratiques qui ont marqu\u00e9 la \u00ab Fran\u00e7afrique \u00bb, appelle notamment au d\u00e9passement du pr\u00e9tendu pr\u00e9 carr\u00e9 pour embrasser l\u2019ensemble du continent.<\/p>\n

Les moins attentifs seront excus\u00e9s de se perdre tant les fronts ouverts sont nombreux. Du d\u00e9bat sur le retour des objets d\u2019art aux \u00e9changes structur\u00e9s avec des penseurs africains \u00ab rebelles \u00bb, de l\u2019ouverture des archives sur des sujets sensibles (comme la mort de Thomas Sankara) \u00e0 la commission d\u2019\u00e9tude sur le g\u00e9nocide des Tutsi au Rwanda et \u00e0 la m\u00e9moire de la guerre d\u2019Alg\u00e9rie. S\u2019y ajoutent p\u00eale-m\u00eale le mur vert africain, la sant\u00e9, la r\u00e9volution num\u00e9rique ou encore la r\u00e9forme du franc CFA et, enfin, le r\u00f4le accru de Paris dans la lutte contre le djihadisme au Sahel\u2026<\/p>\n

\u00c0 cette longue liste va s\u2019ajouter le prochain sommet d\u00e9di\u00e9 au financement des pays africains, pr\u00e9vu le 18 mai dans la capitale fran\u00e7aise.<\/p>\n

Le bon
\nLa France est \u00e0 l\u2019avant-garde d\u2019un changement de discours sur le continent. Et ce en raison de son insistance sur le fait que l\u2019Afrique doit \u00eatre trait\u00e9e comme une entit\u00e9 g\u00e9opolitique commune tout en tenant compte de sa diversit\u00e9.<\/p>\n

LE D\u00c9BAT SUR LA DETTE SOUVERAINE AFRICAINE A CR\u00c9\u00c9 UN BOULEVARD POUR LA FRANCE<\/p>\n

L\u2019Agence fran\u00e7aise de d\u00e9veloppement (AFD) a ainsi enterr\u00e9 la pr\u00e9dication \u00e0 la mode dans le pays qui consiste \u00e0 diviser le continent en deux, entre \u00ab l\u2019Afrique noire \u00bb et l\u2019Afrique du Nord. La mani\u00e8re dont Paris traite les conflits en Libye et les r\u00e9cents dilemmes de succession au Tchad t\u00e9moignent d\u2019une compr\u00e9hension de la dynamique intra-africaine pragmatique et \u2013 par cons\u00e9quent \u2013 rafra\u00eechissante.<\/p>\n

Le leadership am\u00e9ricain sous l\u2019administration du pr\u00e9sident Trump a mis fin \u00e0 presque tous les d\u00e9bats sur les biens publics mondiaux, laissant le champ libre \u00e0 d\u2019autres acteurs. La France a profit\u00e9 de cet espace avec enthousiasme.<\/p>\n

L\u2019organisation du Sommet de Paris sur le climat a offert une bonne plateforme initiale. Puis, l\u2019Hexagone s\u2019est investi dans des questions multilat\u00e9rales cl\u00e9s telles que les impasses en mati\u00e8re de commerce, la fiscalit\u00e9 des g\u00e9ants de la technologie ou, plus r\u00e9cemment, la remise en cause du nationalisme vaccinal.<\/p>\n

\u00c0 LIRE Dominique Strauss-Kahn : \u00ab Pourquoi les Occidentaux cr\u00e9eraient-ils de la monnaie et pas les Africains ? \u00bb<\/p>\n

La Chine et un \u00e9ventail de nouveaux joueurs \u00e9taient \u00e9galement pr\u00e9sents mais le savoir-faire communicatif du pr\u00e9sident Macron lui a souvent permis de voler la vedette.<\/p>\n

Le d\u00e9bat acharn\u00e9 sur la fa\u00e7on de g\u00e9rer la dette souveraine africaine a cr\u00e9\u00e9 un autre boulevard pour la France au sein du G7 et m\u00eame du G20. C\u2019est Paris qui, en premier, a propos\u00e9 la refonte de l\u2019approche actuelle, y compris via l\u2019\u00e9limination de la dette africaine plut\u00f4t que son all\u00e9gement et via l\u2019acc\u00e8s imm\u00e9diat aux droits de tirage sp\u00e9ciaux (DTS) non utilis\u00e9s du Fonds mon\u00e9taire international (FMI), afin de rendre les \u00e9conomies africaines plus liquides.<\/p>\n

LE GREEN DEAL EUROP\u00c9EN POURRAIT AFFECTER N\u00c9GATIVEMENT LA TRANSFORMATION DE L\u2019AFRIQUE<\/p>\n

La pression sur les champions fran\u00e7ais pour qu\u2019ils r\u00e9\u00e9valuent les opportunit\u00e9s d\u2019investissement en Afrique et la mobilisation de la diaspora pour qu\u2019elle s\u2019engage davantage dans l\u2019entrepreneuriat sur le continent sont aussi louables ; tout comme l\u2019augmentation des allocations d\u2019aide au d\u00e9veloppement.<\/p>\n

Le moins bon<\/p>\n

Mais les vieilles habitudes ont la vie dure. Bien que la croissance des investissements directs \u00e9trangers (IDE) fran\u00e7ais en Afrique ait \u00e9t\u00e9 remarquable depuis cinq ans (ils ont \u00e9t\u00e9 multipli\u00e9s par dix en valeur entre 2000 et 2017 selon le Tr\u00e9sor), cet essor n\u2019a que trop peu b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 \u00e0 des secteurs d\u2019avenir.<\/p>\n

La majeure partie des IDE reste destin\u00e9e aux \u00e9nergies fossiles (47% du stock d\u2019IDE fran\u00e7ais en Afrique en 2017) et au commerce traditionnel des mati\u00e8res premi\u00e8res.<\/p>\n

Au sein de l\u2019Organisation mondiale du commerce (OMC), le cycle de d\u00e9veloppement de Doha est bloqu\u00e9 et la France, entre autres pays, n\u2019est pas d\u00e9sireuse de le relancer.<\/p>\n

Pire, la mise en \u0153uvre du \u00ab Green Deal \u00bb europ\u00e9en pourrait avoir un impact n\u00e9gatif sur le processus de transformation structurelle de l\u2019Afrique.<\/p>\n

Le ton unilat\u00e9ral des d\u00e9bats actuels sur les nouvelles r\u00e8gles d\u2019un commerce plus vert n\u2019augure rien de bon. Il rappelle celui utilis\u00e9 lors des n\u00e9gociations des pr\u00e9c\u00e9dents Accords de partenariat \u00e9conomique (APE) qui ont conduit les Africains \u00e0 accepter, sous la pression de l\u2019Union europ\u00e9enne (UE), des conditions qui leur \u00e9taient d\u00e9favorables. Face \u00e0 ce sujet qui f\u00e2che et qui sera pourtant d\u00e9cisif pour la reprise post Covid-19, la France d\u00e9tourne la t\u00eate.<\/p>\n

Si le prochain sommet sur le financement est qualifi\u00e9 par Emmanuel Macron de \u00ab New Deal \u00bb, en r\u00e9f\u00e9rence aux fameuses politiques de relance du pr\u00e9sident am\u00e9ricain Roosevelt, il y a des raisons pour douter que son impact soit extraordinaire.<\/p>\n

UNE TENDANCE \u00c0 SURINTERPR\u00c9TER CE DONT LES AFRICAINS ONT BESOIN OU PRIORISENT<\/p>\n

Loin d\u2019\u00eatre une premi\u00e8re, ce plan succ\u00e8de \u00e0 une s\u00e9rie d\u2019autres \u2013 dont le plan Marshall de la chanceli\u00e8re Angela Merkel et celui du pr\u00e9sident de la Commission europ\u00e9enne Jean-Claude Juncker \u2013 sans r\u00e9elles avanc\u00e9es sur les objectifs de d\u00e9veloppement durable, dont l\u2019un des principaux est l\u2019\u00e9limination de la pauvret\u00e9 d\u2019ici 2030.<\/p>\n

Il va sans dire que l\u2019\u00e9cart entre ces proclamations tr\u00e8s m\u00e9diatis\u00e9es et la r\u00e9alit\u00e9 sur le terrain est devenu si flagrant que le cynisme s\u2019est install\u00e9. Et ce ne sera pas diff\u00e9rent cette fois-ci.<\/p>\n

Le dangereux
\n\u00c0 cet \u00e9cueil, il faut ajouter deux angles morts de l\u2019approche d\u2019Emmanuel Macron, failles qui risquent d\u2019entacher son bilan africain comme le discours de Dakar et l\u2019implication directe en Libye ont marqu\u00e9 le mandat du pr\u00e9sident Sarkozy.<\/p>\n

Deux donn\u00e9es sur lesquelles l\u2019actuel chef de l\u2019\u00c9tat fran\u00e7ais doit r\u00e9fl\u00e9chir.<\/p>\n

D\u2019une part, son point de vue sur la d\u00e9mographie africaine traduit une peur malthusienne d\u2019une augmentation de la population qui serait responsable des mauvaises performances du continent.<\/p>\n

D\u2019autre part, certaines de ses positions refl\u00e8tent sa tendance \u00e0 surinterpr\u00e9ter ce dont les Africains ont besoin ou priorisent.<\/p>\n

Illustration de cette tendance avec la lutte contre le Covid. Certes, Paris, qui \u00e9tait oppos\u00e9 \u00e0 la d\u00e9rogation sur les brevets (comme la plupart des pays occidentaux), a r\u00e9cemment chang\u00e9 d\u2019avis, suivant ainsi le retournement des \u00c9tats-Unis.<\/p>\n

Mais, la diplomatie tricolore continue de privil\u00e9gier la distribution et les exportations vers les pays en d\u00e9veloppement, plut\u00f4t que la lib\u00e9ration des brevets, arguant que le vrai probl\u00e8me est la capacit\u00e9 mondiale de production de vaccins. Une lecture inexacte et qui privil\u00e9gie le conjoncturel sur le structurel.<\/p>\n

Comme le rappelle un dicton, la soif ne peut \u00eatre \u00e9tanch\u00e9e par procuration.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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