{"id":83112,"date":"2024-07-03T18:59:00","date_gmt":"2024-07-03T18:59:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/cotedivoire\/politique\/bruno-kone-et-la-revolution-du-logement-social-de-la-vision-a-la-realisation-dossier"},"modified":"2024-07-03T19:14:50","modified_gmt":"2024-07-03T19:14:50","slug":"bruno-kone-et-la-revolution-du-logement-social-de-la-vision-a-la-realisation-dossier","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/cotedivoire\/politique\/bruno-kone-et-la-revolution-du-logement-social-de-la-vision-a-la-realisation-dossier","title":{"rendered":"Bruno Kon\u00e9 et la r\u00e9volution du logement social, de la vision \u00e0 la r\u00e9alisation (Dossier)"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – C\u00f4te d’Ivoire. <\/strong><\/span>En 2012, le gouvernement ivoirien, conscient de l’e\u0301norme de\u0301ficit de logements estime\u0301 a\u0300 800 000 unite\u0301s, lanc\u0327ait un programme ambitieux visant a\u0300 construire 60 000 logements sociaux et e\u0301conomiques d’ici 2015. Cet objectif a e\u0301te\u0301 rapidement revu a\u0300 la hausse pour atteindre 150 000 logements a\u0300 l’horizon 2025. Afin de concre\u0301tiser cette vision, plus de 50 promoteurs immobiliers nationaux et internationaux ont e\u0301te\u0301 sollicite\u0301s.<\/p>\n

Pour faciliter la re\u0301alisation de ce projet, l’E\u0301tat a mis en place plusieurs mesures. Plus de 1 000 hectares de re\u0301serves foncie\u0300res ont e\u0301te\u0301 mis a\u0300 disposition des promoteurs. De plus, l’E\u0301tat a pris en charge la re\u0301alisation des voiries et re\u0301seaux divers (VRD) primaires pour un montant avoisinant les 100 milliards de francs CFA. Les promoteurs ont e\u0301galement be\u0301ne\u0301ficie\u0301 d’exone\u0301rations fiscales significatives et le taux de cre\u0301dit acque\u0301reur a e\u0301te\u0301 plafonne\u0301 a\u0300 5.5%.<\/p>\n

Malgre\u0301 ces efforts, a\u0300 ce jour, seulement environ 30 000 logements sociaux et e\u0301conomiques ont e\u0301te\u0301 mis sur le marche\u0301. Ces logements, dont les cou\u0302ts varient entre 10 et 23 millions de FCFA, n’ont pas suffi a\u0300 combler le de\u0301ficit. Les principales difficulte\u0301s rencontre\u0301es au cours de cette pe\u0301riode sont multiples.<\/p>\n

D’abord, l’ancrage institutionnel du programme s’est re\u0301ve\u0301le\u0301 inade\u0301quat. Contrairement a\u0300 d’autres pays ou\u0300 la politique de logement social a rencontre\u0301 un succe\u0300s notable gra\u0302ce a\u0300 des agences spe\u0301cialise\u0301es, la Co\u0302te d’Ivoire a confie\u0301 cette ta\u0302che a\u0300 l’administration centrale, ce qui a entrai\u0302ne\u0301 des inefficacite\u0301s. Ensuite, les retards dans les engagements de l\u2019E\u0301tat ont conside\u0301rablement freine\u0301 le programme. Les logements acheve\u0301s n’e\u0301taient souvent pas habitables imme\u0301diatement en raison de l’absence de VRD primaires. De plus, les me\u0301thodes de construction non industrialise\u0301es et les capacite\u0301s financie\u0300res limite\u0301es des promoteurs ont empe\u0302che\u0301 une production rapide et a\u0300 grande e\u0301chelle. Enfin, malgre\u0301 les efforts du gouvernement, de nombreux me\u0301nages a\u0300 faibles revenus n’ont pas pu acce\u0301der aux logements, les solutions de location-vente et de location simple e\u0301tant quasi inexistantes.<\/p>\n

Les re\u0301formes du Ministre Bruno Kone\u0301<\/p>\n

Face a\u0300 ces de\u0301fis, le Ministre de la Construction, du Logement et de l\u2019Urbanisme, Bruno Kone\u0301, a entrepris de\u0300s de\u0301cembre 2021 une se\u0301rie de re\u0301formes majeures pour relancer le programme et corriger les insuffisances de la premie\u0300re phase.<\/p>\n

La cre\u0301ation de l’Agence Nationale de l’Habitat (ANAH) a e\u0301te\u0301 une e\u0301tape cle\u0301 de ces re\u0301formes. Remplac\u0327ant la SICOGI, l’ANAH est de\u0301sormais en charge du Programme Pre\u0301sidentiel de Logements Sociaux et E\u0301conomiques, sous la supervision directe du ministe\u0300re concerne\u0301. Cette agence est dote\u0301e de l’expertise ne\u0301cessaire pour piloter efficacement le programme et garantir des re\u0301sultats tangibles.<\/p>\n

Paralle\u0300lement, pour e\u0301viter la de\u0301pendance aux fluctuations du budget national, des mesures innovantes ont e\u0301te\u0301 introduites pour assurer un financement pe\u0301renne du programme. La cre\u0301ation du Fonds de Garantie du Logement Social et l’institution de taxes parafiscales sur certains mate\u0301riaux de construction devraient ge\u0301ne\u0301rer entre 60 et 80 milliards de FCFA annuels. Ces fonds permettront de financer durablement le logement social sans entraver les autres priorite\u0301s budge\u0301taires de l’E\u0301tat.<\/p>\n

Conscient que les me\u0301thodes classiques de construction ne permettront jamais de combler le de\u0301ficit qui se creuse d\u2019anne\u0301e en anne\u0301e, le MCLU a choisi de collaborer avec des ope\u0301rateurs a\u0300 fortes capacite\u0301s techniques et financie\u0300res, tant nationaux qu\u2019internationaux. En outre, la Banque de l’Habitat de Co\u0302te d’Ivoire (BHCI) a e\u0301te\u0301 recapitalise\u0301e pour jouer un ro\u0302le central dans le financement des cre\u0301dits promoteurs et acque\u0301reurs.<\/p>\n

Pour garantir une allocation e\u0301quitable et efficace des logements, la Commission Nationale d\u2019Attribution de Logements Sociaux (CONALOG) a e\u0301te\u0301 cre\u0301e\u0301e. Cette commission, compose\u0301e de repre\u0301sentants des de\u0301partements ministe\u0301riels concerne\u0301s, de la socie\u0301te\u0301 civile et des consommateurs, assure une se\u0301lection rigoureuse des be\u0301ne\u0301ficiaires. En outre, des offres alternatives a\u0300 la proprie\u0301te\u0301 directe, telles que la location-vente et la location simple, ont e\u0301te\u0301 introduites pour mieux re\u0301pondre aux besoins des me\u0301nages a\u0300 revenus faibles et irre\u0301guliers.<\/p>\n

Le programme d\u2019urgence de construction de 25 000 logements<\/p>\n

En 2022, sous l’impulsion du Ministre Bruno Kone\u0301, un projet pilote de\u0301nomme\u0301 Programme d\u2019Urgence a e\u0301te\u0301 lance\u0301 pour la construction de 25 000 logements collectifs. Ces logements, re\u0301partis entre 20 000 unite\u0301s en immeubles R+9 a\u0300 Abidjan et 5 000 en immeubles R+4 dans d’autres villes (Yamoussoukro, Bouake\u0301, San Pedro, Korhogo), seront accessibles selon diffe\u0301rentes modalite\u0301s: 30% en vente directe, 50% en location-vente sur 15 a\u0300 25 ans, et 20% en location simple.<\/p>\n

Les sites mobilise\u0301s pour ce programme sont strate\u0301giquement situe\u0301s. A\u0300 Abidjan, par exemple, la Cite\u0301 policie\u0300re 1 (BAE) de Yopougon s’e\u0301tend sur 8 hectares avec 55 immeubles (R+9) pour un total de 2200 appartements. La Cite\u0301 policie\u0300re 2 (BAE) occupe 2 hectares avec 12 immeubles (R+9) offrant 480 appartements. La zone industrielle de SICOGI abrite 30 immeubles (R+9) sur 5 hectares, totalisant 1200 appartements. A\u0300 Akoupe\u0301-Zeudji pk24, sur une surface de 10 hectares, 59 immeubles (R+9) sont pre\u0301vus pour 2360 appartements. Les autres villes ne sont pas en reste: a\u0300 Bouake\u0301, 16 hectares ont e\u0301te\u0301 mobilise\u0301s pour 48 immeubles (R+4) comprenant 960 appartements. Yamoussoukro verra la construction de 21 immeubles (R+4) sur 2.94 hectares pour 420 appartements. Korhogo disposera de 24 immeubles (R+4) sur 4.54 hectares pour 480 appartements, et San Pe\u0301dro 24 immeubles (R+4) sur 4.28 hectares pour 480 appartements.<\/p>\n

Ce qui fait un total de 284 immeubles et 9020 appartements mobilise\u0301s pour cette phase pilote.<\/p>\n

Le cou\u0302t global de ce projet est estime\u0301 a\u0300 500 milliards de FCFA. Pour obtenir ce financement, l\u2019E\u0301tat a sollicite\u0301 plusieurs bailleurs de fonds, parmi lesquels la BADEA et la BOAD, qui ont respectivement accorde\u0301 43 milliards et 40 milliards de FCFA. Les ne\u0301gociations avec d’autres bailleurs se poursuivent pour comple\u0301ter le financement ne\u0301cessaire.<\/p>\n

Conception et se\u0301lection des entreprises<\/p>\n

En paralle\u0300le, le MCLU sous l’impulsion de Bruno Kone\u0301, en collaboration avec le Bureau National d\u2019Etudes Techniques et de De\u0301veloppement (BNETD) et un cabinet international, a re\u0301alise\u0301 diverses e\u0301tudes pre\u0301alables (impact environnemental et social, ge\u0301otechniques, urbanisme, architecturales et techniques) pour les sites identifie\u0301s. Ces e\u0301tudes permettent de lancer les appels d\u2019offres de\u0300s que le financement est disponible.<\/p>\n

Les appels d\u2019offres sont progressivement lance\u0301s en fonction des ressources disponibles. A\u0300 ce jour, l’entreprise SOROUBAT a remporte\u0301 deux lots a\u0300 Abidjan: 800 logements sur le site de la BAE et 1160 logements sur le site d\u2019Akoupe\u0301 Zeudji PK 24. Les proce\u0301dures pour les VRD secondaires a\u0300 l\u2019inte\u0301rieur du pays sont en cours.<\/p>\n

Sous la supervision du Bureau National d\u2019Etudes Techniques et de De\u0301veloppement, les travaux du Programme d\u2019Urgence de construction de 25 000 logements seront officiellement lance\u0301s le 4 juillet 2024 par S.E.M Robert Beugre\u0301 Mambe\u0301, Premier Ministre, Chef du Gouvernement, Ministre des Sports et du Cadre de Vie, sur le site de la BAE a\u0300 Yopougon.<\/p>\n

En conclusion, le Programme d\u2019Urgence de Construction de 25 000 logements marque une rupture de\u0301cisive avec la premie\u0300re phase du programme de logements sociaux. Gra\u0302ce aux re\u0301formes entreprises par le Ministre Bruno Kone\u0301, des solutions innovantes ont e\u0301te\u0301 mises en place pour surmonter les de\u0301fis ante\u0301rieurs. Le financement pe\u0301renne, la mobilisation de promoteurs compe\u0301tents et la diversification des offres de logements sont essentiels pour atteindre les objectifs fixe\u0301s et ame\u0301liorer l’acce\u0300s au logement pour tous les Ivoiriens, en particulier ceux a\u0300 revenus faibles et irre\u0301guliers.<\/p>\n

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