{"id":93622,"date":"2025-01-12T11:14:39","date_gmt":"2025-01-12T11:14:39","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/cotedivoire\/politique\/transformation-locale-ce-que-lexperience-de-lindonesie-apprend-aux-pays-miniers-africains-rapport"},"modified":"2025-01-12T11:14:39","modified_gmt":"2025-01-12T11:14:39","slug":"transformation-locale-ce-que-lexperience-de-lindonesie-apprend-aux-pays-miniers-africains-rapport","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/cotedivoire\/economie\/transformation-locale-ce-que-lexperience-de-lindonesie-apprend-aux-pays-miniers-africains-rapport","title":{"rendered":"Transformation locale : ce que l’exp\u00e9rience de l’Indon\u00e9sie apprend aux pays miniers africains (rapport)"},"content":{"rendered":"

Emiliano Tossou<\/p>\n

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Africa-Press – C\u00f4te d’Ivoire. <\/strong><\/span>Entre 2019 et 2022, l\u2019Indone\u0301sie a triple\u0301 les investissements destine\u0301s a\u0300 la transformation locale des mine\u0301raux. Or, l\u2019Afrique n’a attire\u0301 que 2,8 % des IDE alloue\u0301s dans le monde a\u0300 la transformation des mine\u0301raux critiques entre 2019 et 2023, alors que le continent he\u0301berge 30 % des re\u0301serves mondiales.<\/p>\n

L\u2019expe\u0301rience de l\u2019Indone\u0301sie en matie\u0300re de de\u0301veloppement d\u2019une industrie locale de transformation de ses minerais offre plusieurs enseignements aux pays miniers africains. Un rapport du think tank ame\u0301ricain Atlantic Council publie\u0301 en de\u0301cembre 2024 pre\u0301sente ces lec\u0327ons, en insistant sur la difficulte\u0301 de re\u0301pliquer a\u0300 l\u2019identique la strate\u0301gie indone\u0301sienne sur le continent.<\/p>\n

Intitule\u0301 \u00ab Resource nationalism and downstreaming: Lessons for African producers of critical minerals from Indonesia \u00bb, le rapport indique que l\u2019Indone\u0301sie s\u2019est appuye\u0301e sur son ro\u0302le central dans l\u2019approvisionnement mondial, afin de devenir un ge\u0301ant de la transformation du nickel. Alors que le pays he\u0301berge 42 % des re\u0301serves mondiales, le gouvernement a mis en place une interdiction progressive des exportations de nickel brut, instaure\u0301e en 2014 puis renforce\u0301e en 2020.<\/p>\n

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Cette politique a permis de multiplier les investissements dans le secteur de la transformation. De 2019 a\u0300 2022, les investissements dans les infrastructures de traitement des minerais sont donc passe\u0301s de 3,6 milliards a\u0300 11 milliards de dollars en Indone\u0301sie. En juillet 2023, le pays comptait 43 fonderies de nickel en activite\u0301, avec 28 autres en construction et 24 en projet. Cette prolife\u0301ration d\u2019usines s\u2019appuie principalement sur l\u2019exploitation de centrales a\u0300 charbon fournissant l\u2019e\u0301nergie ne\u0301cessaire a\u0300 la transformation du nickel.<\/p>\n

Cependant, le gouvernement indone\u0301sien n\u2019a pas re\u0301ussi le me\u0302me tour de force avec d\u2019autres ressources, notamment la bauxite et le cuivre. Pour ce dernier, le document explique que 96 % de la valeur de la chai\u0302ne d’approvisionnement du cuivre est cre\u0301e\u0301e aux e\u0301tapes d’extraction et de concentration, rendant le raffinage local moins attractif en termes de rentabilite\u0301. En 2014, l\u2019interdiction d’exportation du cuivre brut a ainsi conduit a\u0300 une chute de 35 % de la production nationale. Pour la bauxite, l\u2019interdiction a simplement conduit les clients du pays a\u0300 se tourner vers d\u2019autres fournisseurs, notamment la Guine\u0301e et l\u2019Australie.<\/p>\n

L\u2019Afrique doit s\u2019appuyer sur ses propres forces<\/b><\/p>\n

Alors que les interdictions d\u2019exporter se multiplient en Afrique pour les mine\u0301raux critiques, au Ghana, au Zimbabwe ou encore en Namibie, le rapport d\u2019Atlantic Council recommande une autre voie au continent. Selon les auteurs, la Zone de libre-e\u0301change continentale africaine (ZLECAf) et la cre\u0301ation de zones e\u0301conomiques spe\u0301ciales (ZES) sont deux leviers que les pays africains riches en mine\u0301raux critiques peuvent utiliser pour favoriser les investissements dans la transformation locale.<\/p>\n

L\u2019Afrique he\u0301berge certes 30 % des re\u0301serves de mine\u0301raux critiques, mais ces re\u0301serves sont re\u0301parties en quantite\u0301s plus ou moins importantes dans diffe\u0301rents pays. Les auteurs du rapport soulignent que cette re\u0301partition ine\u0301gale est un frein aux investissements a\u0300 l\u2019installation d\u2019unite\u0301s de transformation. Le rapport recommande donc de regrouper les approvisionnements transfrontaliers pour cre\u0301er un marche\u0301 unifie\u0301, capable de justifier les investissements massifs ne\u0301cessaires a\u0300 l\u2019industrialisation.<\/p>\n

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\u00ab Tirer parti de la Zone de libre-e\u0301change continentale africaine pour acce\u0301le\u0301rer la formation de marche\u0301s continentaux de produits de base capables d’attirer les investissements internationaux. La ZLECAf offre un potentiel important pour soutenir le de\u0301veloppement des industries locales de transformation des minerais en Afrique en e\u0301largissant le marche\u0301 local \u00bb, indique le rapport.<\/p>\n

En juin 2024, un rapport a de\u0301ja\u0300 mis en lumie\u0300re les be\u0301ne\u0301fices d\u2019un regroupement de la production de me\u0301taux critiques en Afrique. Selon ce document publie\u0301 par Tralac, une collaboration re\u0301gionale permettrait aux pays africains d\u2019influencer l\u2019offre mondiale et de renforcer leur pouvoir de ne\u0301gociation, attirant ainsi des investissements dans des usines de transformation et des raffineries locales. Cela peut e\u0302tre combine\u0301 a\u0300 la cre\u0301ation de zones e\u0301conomiques spe\u0301ciales pour les mine\u0301raux, ce qui offrirait des environnements structure\u0301s avec des politiques adapte\u0301es qui peuvent attirer les investissements.<\/p>\n

La RDC et la Zambie d\u2019un co\u0302te\u0301, avec leur accord sur l\u2019installation d\u2019une ZES pour la production de batteries e\u0301lectriques, et l\u2019Afrique du Sud de l\u2019autre, avec son projet Platinum Valley visant a\u0300 stimuler la cre\u0301ation d\u2019un e\u0301cosyste\u0300me inte\u0301gre\u0301 pour l\u2019hydroge\u0300ne gra\u0302ce a\u0300 ses re\u0301serves de me\u0301taux du groupe de platine, sont cite\u0301es en exemples. Il s\u2019agit aussi d\u2019identifier les me\u0301taux offrant des opportunite\u0301s de transformation locale avec un potentiel de rentabilite\u0301 e\u0301leve\u0301 et des exigences accessibles, aussi bien en matie\u0300re d\u2019infrastructures (e\u0301nerge\u0301tiques et de transport) que de technologies.<\/p>\n

\u00ab Les besoins en e\u0301nergie pour le traitement des minerais sont exceptionnellement e\u0301leve\u0301s et de\u0301passent de loin les besoins en e\u0301nergie pour l’extraction. Par exemple, l’extraction de la bauxite ne consomme qu’environ 34 kilowattheures (kWh) par tonne me\u0301trique, alors que son raffinage en aluminium ne\u0301cessite plus de 3 000 kWh par tonne me\u0301trique \u00bb, souligne le document.<\/p>\n

Les rapports de Tralac et d\u2019Atlantic Council n\u2019indiquent pas comment mettre en \u0153uvre concre\u0300tement la strate\u0301gie propose\u0301e, quand les principaux projets miniers du continent sont de\u0301tenus par des compagnies minie\u0300res e\u0301trange\u0300res. De plus, la Chine domine aujourd\u2019hui le raffinage des me\u0301taux critiques, mais ses principaux clients cherchent de\u0301sormais a\u0300 de\u0301velopper des infrastructures de traitement directement en Europe aux E\u0301tats-Unis. Dans ce contexte, les pays africains doivent se demander si investir massivement dans la transformation locale reste la meilleure option, ou s\u2019il serait plus judicieux de renforcer leur position dans l\u2019extraction et l\u2019exportation tout en ne\u0301gociant de meilleures conditions commerciales.<\/p>\n

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