Julien Wagner<\/b><\/p>\n
Africa-Press – C\u00f4te d’Ivoire. <\/strong><\/span>Croissance, de\u0301veloppement, de\u0301mographie ou encore urbanisation, l\u2019e\u0301conomiste britannique balaie, pour Jeune Afrique, un large spectre des sujets e\u0301conomiques d\u2019ampleur, dont le continent doit se saisir de\u0300s a\u0300 pre\u0301sent.<\/p>\n L\u2019e\u0301conomiste britannique, directeur du Centre d\u2019e\u0301tudes des e\u0301conomies africaines a\u0300 l\u2019Universite\u0301 d\u2019Oxford et professeur d\u2019e\u0301conomie et de politiques publiques a\u0300 la Blavatnik School of Government, a publie\u0301 en juin 2024 son dernier ouvrage, Left Behind: A New Economics for Neglected Places (Allen Lane, 304 pages). Un livre dans lequel il pourfend l\u2019accroissement des ine\u0301galite\u0301s entre pays, mais aussi a\u0300 l\u2019inte\u0301rieur des socie\u0301te\u0301s dites de\u0301veloppe\u0301es.<\/p>\n Il a accepte\u0301 de jouer le jeu de la prospective pour Jeune Afrique et donne ses cle\u0301s pour le de\u0301veloppement du continent a\u0300 l\u2019aube de 2025. Leadership, apprentissage et de\u0301centralisation sont ses mai\u0302tres mots.<\/p>\n Jeune Afrique: Vous e\u0301tudiez les e\u0301conomies africaines depuis des de\u0301cennies. Pourquoi devrions-nous e\u0302tre plus optimistes aujourd\u2019hui qu\u2019il y a vingt ou trente ans ?<\/b> La seconde est lie\u0301e a\u0300 la de\u0301mographie. Alors qu\u2019en Asie, notamment en Chine, le nombre de jeunes travailleurs est en chute libre, en Afrique, la population jeune croi\u0302t rapidement. Or les jeunes travailleurs disposent d\u2019un grand avantage: ils adoptent et s\u2019adaptent beaucoup plus facilement et rapidement aux nouvelles technologies. Aujourd\u2019hui, la Chine, la Core\u0301e du Sud ou l\u2019Allemagne connaissent une pe\u0301nurie de jeunes travailleurs. Sauf que ces pays posse\u0300dent de grandes entreprises qui en ont de\u0301sespe\u0301re\u0301ment besoin. Ajoute\u0301 au fait que les salaires sont pre\u0300s de dix fois infe\u0301rieurs dans certains pays d\u2019Afrique qu\u2019ailleurs, ces entreprises vont naturellement y cre\u0301er des filiales. Sous re\u0301serve bien su\u0302r que les conditions commerciales n\u2019y soient pas trop hostiles…<\/p>\n L\u2019Afrique a encore une bonne quinzaine d\u2019anne\u0301es devant elle pour saisir l\u2019opportunite\u0301 de l\u2019industrie manufacturie\u0300re.<\/p>\n Mais ces entreprises ne pourraient-elles pas aussi bien s\u2019installer au Vietnam ou au Bangladesh ? N\u2019y a-t-il pas d\u2019autres possibilite\u0301s que l\u2019Afrique ?<\/b><\/p>\n Je ne crois pas qu\u2019il existe vraiment d\u2019autres possibilite\u0301s. Beaucoup d\u2019entreprises ont de\u0301ja\u0300 investi au Vietnam et c\u2019est pourquoi le pays connai\u0302t actuellement une croissance tre\u0300s rapide. De plus, la population vietnamienne entre 20 et 30 ans est de\u0301sormais infe\u0301rieure a\u0300 15 millions. De son co\u0302te\u0301, le Bangladesh posse\u0300de certes un grand nombre d\u2019habitants, mais les jeunes travailleurs y perc\u0327oivent des salaires beaucoup plus e\u0301leve\u0301s que sur le continent africain. Enfin, le Bangladesh connai\u0302t, en ce moment, de gros proble\u0300mes de gouvernance, et il serait facile pour un gouvernement africain de parai\u0302tre comparativement plus fiable et plus stable.<\/p>\n On prend souvent comme mode\u0300le de de\u0301veloppement pour l\u2019Afrique celui des pays asiatiques des anne\u0301es 1960 et 1970, fonde\u0301 sur l\u2019industrie manufacturie\u0300re. L\u2019industrie peut-elle toujours e\u0302tre le catalyseur du de\u0301veloppement, alors que les e\u0301conomies actuelles sont beaucoup plus tourne\u0301es vers les services et que les robots menacent de remplacer nombre d\u2019emplois dans l\u2019industrie…<\/b><\/p>\n C\u2019est vrai, mais ni l\u2019un ni l\u2019autre ne sont des alternatives a\u0300 l\u2019industrie manufacturie\u0300re. D\u2019abord parce que les services ne sont pas en concurrence avec l\u2019industrie et que autant les services que l\u2019industrie ont besoin de jeunes travailleurs. Ensuite parce que, selon moi, l\u2019Afrique a encore une bonne quinzaine d\u2019anne\u0301es devant elle pour saisir l\u2019opportunite\u0301 de l\u2019industrie manufacturie\u0300re.<\/p>\n Les robots demeurent trop chers pour remplacer les jeunes travailleurs, que ce soit dans la production textile, la production d\u2019armes a\u0300 feu ou celle de nombreux produits a\u0300 forte intensite\u0301 de main-d\u2019\u0153uvre. Est-ce rentable de fabriquer des trombones avec des robots ? Combien cou\u0302te un trombone a\u0300 la vente et combien cou\u0302te le robot pour le produire ? Il reste facilement quinze ans pour commencer a\u0300 fabriquer ce genre de produits et s\u2019appuyer sur ce type d\u2019industrie pour se de\u0301velopper graduellement et rapidement.<\/p>\n Malgre\u0301 tout, ne vaudrait-il mieux pas se concentrer sur les services ou\u0300 se trouve la plus grande masse d\u2019emplois potentiels, comme le fait l\u2019Inde par exemple ?<\/b><\/p>\n L\u2019un n\u2019empe\u0302che pas l\u2019autre. L\u2019Afrique pre\u0301sente en effet de gros avantages pour les services. Elle se trouve dans les me\u0302mes fuseaux horaires que l\u2019Europe, et est plus proche des fuseaux horaires de l\u2019Ame\u0301rique que ne l\u2019est l\u2019Asie. Or, dans les services, ceci constitue un facteur important. Pour les centres d\u2019appels, le fait que beaucoup de pays africains parlent a\u0300 la fois anglais et franc\u0327ais repre\u0301sente aussi un avantage inde\u0301niable. Fuseaux horaires, langues et masse de jeunes travailleurs a\u0300 des salaires tre\u0300s abordables sont autant d\u2019avantages comparatifs encore sous-exploite\u0301s par le continent.<\/p>\n Vous avez mentionne\u0301 quatre ou cinq pays qui pourraient entrai\u0302ner la croissance de tout le continent. Desquels s\u2019agit-il ?<\/b><\/p>\n Je pense d\u2019abord a\u0300 l\u2019E\u0301thiopie et au Rwanda. Paradoxalement, deux pays sans ressources naturelles importantes et deux pays enclave\u0301s. Pour cre\u0301er de l\u2019emploi, ils se sont tourne\u0301s vers l\u2019exte\u0301rieur. L\u2019E\u0301thiopie vers la Chine. Le Rwanda vers l\u2019Europe. Et c\u0327a leur a bien re\u0301ussi. Le Rwanda notamment y est parvenu gra\u0302ce a\u0300 une gouvernance tre\u0300s efficace, tre\u0300s re\u0301active.<\/p>\n A titre d\u2019exemple, un test de gouvernance simple est celui du de\u0301lai que met une administration quelconque a\u0300 re\u0301pondre a\u0300 une demande d\u2019information effectue\u0301e par une entreprise e\u0301trange\u0300re. Au Rwanda, selon diffe\u0301rents rapports, ce de\u0301lai est de trois minutes. Pour d\u2019autres, il est beaucoup, beaucoup plus long.<\/p>\n Vous n\u2019avez mentionne\u0301 ni la Co\u0302te d\u2019Ivoire ni le Se\u0301ne\u0301gal, dont on attend des croissances du PIB supe\u0301rieures a\u0300 8 % en 2025…<\/b><\/p>\n Ils font partie des pays auxquels je pense. La Co\u0302te d\u2019Ivoire et le Se\u0301ne\u0301gal sont tre\u0300s prometteurs. La Co\u0302te d\u2019Ivoire se porte de\u0301ja\u0300 tre\u0300s bien et est pluto\u0302t bien gouverne\u0301e. Et, ce qui serait encore plus enthousiasmant, c\u2019est si Tidjane Thiam en devenait pre\u0301sident en 2025.<\/p>\n Je ne pense pas que la Russie ait la capacite\u0301 e\u0301conomique d\u2019aider l\u2019Afrique sahe\u0301lienne.<\/p>\n Pour quelles raisons ?<\/b><\/p>\n C\u2019est un homme incroyablement brillant [il le re\u0301pe\u0300te plusieurs fois]. C\u2019est pour moi l\u2019une des personnes les plus intelligentes au monde. Et il est encore tre\u0300s jeune. Alors, certes, il se peut que le pre\u0301sident Ouattara se repre\u0301sente pour un autre mandat, mais il se peut que non… Et pour moi, Thiam est le successeur e\u0301vident.<\/p>\n Depuis quelques anne\u0301es, le Sahel connai\u0302t une vague souverainiste, incarne\u0301e par plusieurs coups d\u2019E\u0301tat militaires. Comment percevez-vous ce mouvement ? <\/b><\/p>\n Le Sahel est une re\u0301gion extre\u0302mement fragile ou\u0300 les Franc\u0327ais paient des de\u0301cennies d\u2019arrogance. Le bon co\u0302te\u0301 des choses, c\u2019est que certains pays ont de\u0301cide\u0301 de prendre leur avenir en main. Le mauvais co\u0302te\u0301, c\u2019est qu\u2019ils se sont tourne\u0301s vers la Russie pour assurer leur se\u0301curite\u0301, ce qui constitue un jeu tre\u0300s dangereux.<\/p>\n Pourquoi ?<\/b><\/p>\n D\u2019une part parce que je ne pense pas que la Russie ait la capacite\u0301 e\u0301conomique d\u2019aider l\u2019Afrique sahe\u0301lienne. D\u2019autre part parce que je crains que ces ope\u0301rations de se\u0301curite\u0301 ne se fassent au travers d\u2019une forme de transaction ressources naturelles contre se\u0301curite\u0301. Or ces types d\u2019accords sont de tre\u0300s mauvais accords.<\/p>\n Un autre mauvais co\u0302te\u0301, ce sont les signaux ne\u0301gatifs envoye\u0301s par ces gouvernements aux entreprises e\u0301trange\u0300res. En novembre dernier, trois cadres supe\u0301rieurs d\u2019une entreprise minie\u0300re [Resolute Mining] ont e\u0301te\u0301 brie\u0300vement emprisonne\u0301s au Mali. Il est fort probable que le gouvernement du Mali ait de bonnes raisons de vouloir faire contribuer davantage les compagnies minie\u0300res au budget de l\u2019E\u0301tat… Malheureusement, apre\u0300s c\u0327a, les entreprises e\u0301trange\u0300res re\u0301fle\u0301chiront a\u0300 deux fois avant d\u2019investir dans le pays.<\/p>\n D\u2019ou\u0300 pourrait venir le salut pour le Sahel ?<\/b><\/p>\n Deux technologies sont tre\u0300s prometteuses pour les e\u0301conomies sahe\u0301liennes. La premie\u0300re, c\u2019est celle des drones, capables de combler les distances gigantesques qui existent dans cette zone, notamment dans la livraison de marchandises bon marche\u0301. La seconde, c\u2019est bien su\u0302r l\u2019exploitation de l\u2019e\u0301nergie solaire, tre\u0300s abondante dans ces pays.<\/p>\n L\u2019e\u0301conomiste spe\u0301cialiste des marche\u0301s e\u0301mergents, Charlie Robertson, dans son dernier livre The Time-Travelling Economist (Springer International Publishing, 274 pages) estime que l\u2019e\u0301mergence de nombreux pays africains passe par la constitution d\u2019e\u0301pargnes nationales plus importantes, notamment a\u0300 travers la baisse du taux de fe\u0301condite\u0301. Partagez-vous cette analyse ?<\/b><\/p>\n Un pays bien gouverne\u0301 est en mesure d\u2019emprunter. Il est aussi capable d\u2019instaurer progressivement une confiance suffisante aupre\u0300s de ses citoyens pour qu\u2019ils acceptent de payer l\u2019impo\u0302t. Pour constituer une e\u0301pargne nationale, il faut que les citoyens acceptent de payer des cotisations pour leur retraite. Et pour cela, ils doivent avoir confiance dans les institutions.<\/p>\n Ensuite, me\u0302me avec un niveau d\u2019e\u0301pargne tre\u0300s faible, il est possible de faire de grandes choses. Regardez le Rwanda et l\u2019E\u0301thiopie, ils ont bien re\u0301ussi a\u0300 construire des infrastructures a\u0300 tre\u0300s bon marche\u0301.<\/p>\n Comment ?<\/b><\/p>\n L\u2019urbanisation ne\u0301cessite beaucoup d\u2019investissements infrastructurels. Mais il est possible de le faire a\u0300 moindre cou\u0302t, au travers d\u2019approches moins conventionnelles. La premie\u0300re e\u0301tape consiste a\u0300 clarifier la question de la proprie\u0301te\u0301 des terrains urbains. Cela peut e\u0302tre fait de diffe\u0301rentes fac\u0327ons. La Banque mondiale conseille de nombreux gouvernements a\u0300 ce sujet. Et, par exemple, le gouvernement tanzanien a suivi ces conseils, en utilisant des avocats, des ge\u0301ome\u0300tres… Finalement, le cou\u0302t moyen par parcelle enregistre\u0301e e\u0301tait de 3 000 dollars.<\/p>\n Le gouvernement rwandais a, lui, opte\u0301 pour une approche plus frugale avec, a\u0300 la fin, un cou\u0302t d\u2019enregistrement a\u0300 6 dollars par parcelle. Les E\u0301thiopiens ont propose\u0301 une solution encore plus simple, avec un cou\u0302t de 1 dollar par parcelle. Ces exemples montrent qu\u2019il s\u2019agit avant tout de de\u0301velopper la capacite\u0301 de penser par soi-me\u0302me, de regarder un proble\u0300me, et d\u2019y trouver une solution. C\u2019est quelque chose que tous les pays africains peuvent et doivent faire.<\/p>\n Avez-vous un exemple concret de strate\u0301gie frugale en la matie\u0300re ?<\/b><\/p>\n Par exemple, comment empe\u0302cher les gens de s\u2019installer sur des terrains ne\u0301cessaires a\u0300 l\u2019expansion d\u2019une ville ? Car une fois que les gens s\u2019y sont installe\u0301s, il devient tre\u0300s complique\u0301 de les de\u0301placer pour y construire des infrastructures. Pour ce faire, certains pays ont de\u0301cide\u0301 de planter des range\u0301es d\u2019arbres a\u0300 l\u2019endroit ou\u0300 ils avaient l\u2019intention de construire plus tard une route. C\u2019est une solution efficace et tre\u0300s bon marche\u0301.<\/p>\n On ne peut tout pas faire depuis la pre\u0301sidence.<\/p>\n A\u0300 vous e\u0301couter, la gouvernance est la ve\u0301ritable cle\u0301 du de\u0301veloppement…<\/b><\/p>\n Pas force\u0301ment. Le Bangladesh a re\u0301ussi a\u0300 se hisser au niveau des revenus moyens supe\u0301rieurs en de\u0301pit d\u2019une tre\u0300s mauvaise gouvernance. Cela s\u2019est fait gra\u0302ce a\u0300 des mouvements sociaux tre\u0300s forts, issus de la base. Le pays a e\u0301galement eu la chance, qu\u2019un jour, une entreprise e\u0301trange\u0300re parie sur lui dans l\u2019industrie du ve\u0302tement, puis qu\u2019une multitude d\u2019entreprises l\u2019imitent. Ce qui a donne\u0301 naissance a\u0300 une industrie du ve\u0302tement a\u0300 croissance rapide. Il est donc possible d\u2019y arriver avec une mauvaise gouvernance… Mais c\u2019est beaucoup plus facile avec un bon gouvernement.<\/p>\n Quel type de gouvernance pre\u0301conisez-vous, justement, en matie\u0300re d\u2019urbanisation ?<\/b><\/p>\n De\u0301centralisation, de\u0301centralisation, de\u0301centralisation. Il faut e\u0301tablir une administration municipale autonome et efficace. On ne peut pas tout faire depuis la pre\u0301sidence. Il faut e\u0302tre pre\u0302t a\u0300 de\u0301le\u0301guer les pouvoirs de de\u0301cision aux municipalite\u0301s afin que celles-ci renforcent leurs capacite\u0301s organisationnelles et de\u0301terminent, par essais et erreurs, les moyens les plus simples et les moins cou\u0302teux de de\u0301velopper l\u2019avenir de leur ville.<\/p>\n La productivite\u0301 est au c\u0153ur des enjeux de de\u0301veloppement et l\u2019urbanisation doit pre\u0301cise\u0301ment conduire a\u0300 des gains de productivite\u0301. Que doivent faire les villes africaines pour amplifier ce mouvement ?<\/b><\/p>\n Elles doivent construire des zones industrielles. Il faut cre\u0301er des clusters, des lieux ou\u0300 les entreprises peuvent se regrouper pour assurer leur connectivite\u0301. Ces zones industrielles ou ces zones de services doivent e\u0302tre faciles d\u2019acce\u0300s pour les travailleurs, faciles d\u2019acce\u0300s pour les intrants, et pour le marche\u0301. Les clusters qui sont bien connecte\u0301s, a\u0300 la fois aux travailleurs et aux marche\u0301s, c\u2019est c\u0327a la cle\u0301.<\/p>\n Source: JeuneAfrique<\/b><\/p>\n Pour plus d’informations et d’analyses sur la C\u00f4te d’Ivoire<\/span>, suivez Africa-Press<\/span><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Julien Wagner Africa-Press – C\u00f4te d’Ivoire. Croissance, de\u0301veloppement, de\u0301mographie ou encore urbanisation, l\u2019e\u0301conomiste britannique balaie, pour Jeune Afrique, un large spectre des sujets e\u0301conomiques d\u2019ampleur, dont le continent doit se saisir de\u0300s a\u0300 pre\u0301sent. 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\nPaul Collier:<\/b> J\u2019essaie de ne pas verser dans l\u2019optimisme ou le pessimisme, mais d\u2019e\u0302tre re\u0301aliste. Je parlerais donc pluto\u0302t d\u2019espoir. Et il y a deux raisons principales pour lesquelles j\u2019ai de l\u2019espoir. La premie\u0300re, c\u2019est que plusieurs pays africains, quatre ou cinq, ont de re\u0301elles chances d\u2019e\u0301merger dans les anne\u0301es a\u0300 venir. Et une fois qu\u2019ils l\u2019auront fait, d\u2019autres pays s\u2019en inspireront.<\/p>\n