{"id":97210,"date":"2025-04-07T12:41:13","date_gmt":"2025-04-07T12:41:13","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/cotedivoire\/politique\/avant-akinwumi-adesina-ces-presidents-qui-ont-marque-lhistoire-de-la-bad"},"modified":"2025-04-07T12:41:13","modified_gmt":"2025-04-07T12:41:13","slug":"avant-akinwumi-adesina-ces-presidents-qui-ont-marque-lhistoire-de-la-bad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/cotedivoire\/economie\/avant-akinwumi-adesina-ces-presidents-qui-ont-marque-lhistoire-de-la-bad","title":{"rendered":"Avant Akinwumi Adesina, ces pr\u00e9sidents qui ont marqu\u00e9 l\u2019histoire de la BAD"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – C\u00f4te d’Ivoire. <\/strong><\/span>Efficacite\u0301 de la banque, place des acteurs non re\u0301gionaux, visibilite\u0301 sur la sce\u0300ne internationale… Alors que le pre\u0301sident de la Banque africaine de de\u0301veloppement doit passer la main fin mai, \u00ab Jeune Afrique \u00bb rappelle la contribution de ses pre\u0301de\u0301cesseurs a\u0300 la construction de l\u2019institution panafricaine.<\/p>\n

Le suspense va encore durer jusqu\u2019a\u0300 fin mai. Lors des prochaines assemble\u0301es annuelles de la Banque africaine de de\u0301veloppement (BAD) organise\u0301es du 26 au 30 mai a\u0300 Abidjan, on connai\u0302tra le nom du successeur d\u2019Akinwumi Adesina.<\/p>\n

Il ou elle \u2013 puisqu\u2019il y a une femme parmi les cinq candidats officiellement en lice \u2013 sera la 9e personnalite\u0301 africaine a\u0300 prendre la te\u0302te d\u2019une institution cre\u0301e\u0301e en 1964 et devenue, au fil des anne\u0301es, incontournable sur le continent.<\/p>\n

Financement de projets structurants pour le de\u0301veloppement des pays, enveloppe d\u2019urgence en cas de crise comme lors de la pande\u0301mie de Covid-19, rayonnement et place de l\u2019Afrique dans le monde: ces trois axes marquent ces dernie\u0300res anne\u0301es l\u2019action de la BAD porte\u0301e par son pre\u0301sident sortant a\u0300 sa te\u0302te depuis 2015.<\/p>\n

Il n\u2019en a pas toujours e\u0301te\u0301 ainsi. Aux manettes d\u2019une toute jeune institution, les quatre premiers pre\u0301sidents de la banque ont travaille\u0301 a\u0300 en consolider le fonctionnement et surtout les moyens financiers, malgre\u0301 les divisions entre pays membres et un contexte international souvent difficile. Cela explique qu\u2019ils n\u2019ont fait, au mieux, qu\u2019un seul mandat de cinq ans.<\/p>\n

A\u0300 partir de 1985, la banque entre dans une nouvelle e\u0300re, celle de la stabilite\u0301 et de la projection internationale. Le Se\u0301ne\u0301galais Babacar N\u2019diaye est le premier pre\u0301sident a\u0300 enchai\u0302ner deux mandats, une pratique qui s\u2019est maintenue jusqu\u2019a\u0300 aujourd\u2019hui, alors que ses successeurs mettent l\u2019accent sur le renforcement de la visibilite\u0301 de la banque a\u0300 l\u2019e\u0301tranger.<\/p>\n

En attendant de savoir qui sera le prochain heureux e\u0301lu, l\u2019histoire de la BAD offre trois autres cle\u0301s pour appre\u0301hender l\u2019e\u0301lection de fin mai. Un, si la Sud-Africaine Bajabulile Swazi Tshabalala devait l\u2019emporter, elle serait la premie\u0300re femme a\u0300 prendre la te\u0302te de l\u2019institution. Deux, depuis 1964, le principe tacite de rotation de la nationalite\u0301 du pre\u0301sident a toujours e\u0301te\u0301 respecte\u0301, avec des dirigeants issus de pays diffe\u0301rents, a\u0300 savoir successivement Soudan, Tunisie, Ghana, Zambie, Se\u0301ne\u0301gal, Maroc, Rwanda et Nigeria.<\/p>\n

Trois, malgre\u0301 les changements de pilote, une certaine continuite\u0301 a e\u0301te\u0301 maintenue, le pre\u0301sident nouvellement e\u0301lu poursuivant bien souvent l\u2019e\u0301lan impulse\u0301 par son pre\u0301de\u0301cesseur et re\u0301coltant aussi parfois les fruits des efforts de ce dernier. Jeune Afrique revient sur l\u2019he\u0301ritage laisse\u0301 par chacun des pre\u0301sidents.<\/p>\n

\u2022 Mamoun Beheiry, le pionnier (1964-1970)<\/b>
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Le choix du Soudanais Mamoun Beheiry comme premier pre\u0301sident de la BAD n\u2019est pas une surprise. Forme\u0301 en philosophie, politique et e\u0301conomie a\u0300 l\u2019universite\u0301 d\u2019Oxford, cet expert des questions financie\u0300res a e\u0301te\u0301 le premier gouverneur de la Banque centrale de son pays puis ministre des Finances. Ayant dirige\u0301 les travaux techniques pre\u0301alables a\u0300 la cre\u0301ation de la BAD, il est e\u0301lu a\u0300 sa te\u0302te lors de l\u2019assemble\u0301e ge\u0301ne\u0301rale inaugurale de novembre 1964. Avec un capital de 300 millions de dollars et une dizaine de collaborateurs, la banque de\u0301marre ses ope\u0301rations avec deux premiers pre\u0302ts: l\u2019un pour la construction d\u2019une route au Kenya, l\u2019autre pour soutenir la cre\u0301ation de la National Development Bank en Sierra Leone. Les fondations de la BAD sont pose\u0301es.<\/p>\n

\u2022 Abdelwahab Labidi, l\u2019inte\u0301rimaire qui dure (1970-1976)<\/b>
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C\u2019est dans un contexte marque\u0301 par la de\u0301mission de Beheiry et les divisions au sein du conseil des gouverneurs de la BAD que le Tunisien Abdelwahab Labidi acce\u0300de a\u0300 la te\u0302te de la banque. Pre\u0301sident par inte\u0301rim de janvier a\u0300 aou\u0302t 1970, il est e\u0301lu pour un mandat (de 5 ans) puis reconduit pour un an en 1975, faute de consensus sur le nom de son remplac\u0327ant. Malgre\u0301 cet environnement difficile, complique\u0301 par les effets du choc pe\u0301trolier de 1973, plusieurs re\u0301alisations sont a\u0300 mettre a\u0300 son cre\u0301dit. La principale: avoir mene\u0301 la premie\u0300re augmentation de capital de la BAD, lui permettant de doubler de volume (de 300 a\u0300 600 millions de dollars). L\u2019autre acquis majeur de sa pre\u0301sidence est la cre\u0301ation du Fonds africain de de\u0301veloppement (FAD) de\u0301die\u0301 aux pays les plus fragiles en 1972.<\/p>\n

\u2022 Kwame Donkor Fordwor, l\u2019artisan de l\u2019ouverture aux non-re\u0301gionaux (1976-1979)<\/b>
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Son mandat a beau avoir e\u0301te\u0301 tre\u0300s court (3 ans seulement), il a marque\u0301 l\u2019histoire de la BAD. Et pour cause: le Ghane\u0301en Kwame Donkor Fordwor a e\u0301te\u0301 le fer de lance de son ouverture aux actionnaires non-re\u0301gionaux, re\u0301forme tre\u0300s critique\u0301e a\u0300 l\u2019e\u0301poque et qui lui a cou\u0302te\u0301 son poste. Aux craintes de voir le caracte\u0300re africain de la banque se diluer, Fordwor a oppose\u0301 une mesure indispensable pour en augmenter le capital et donc, la force de frappe. Se faisant, il a rendu possible, a\u0300 terme, le financement de la banque sur les marche\u0301s internationaux. Contraint a\u0300 la de\u0301mission, il ce\u0300de la place au Malawite Goodale\u0301 Gondwe\u0301 qui assure une pre\u0301sidence par inte\u0301rim pendant un an. Il laisse en he\u0301ritage l\u2019architecture financie\u0300re de la BAD.<\/p>\n

\u2022 Wila D\u2019Israeli Mung\u2019Omba, l\u2019homme du triple A (1980-1985)<\/b>
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A\u0300 la fois avocat, banquier et homme politique, le Zambien Wila D\u2019Israeli Mung\u2019Omba me\u0300ne un mandat sous le signe de la continuite\u0301, concre\u0301tisant les re\u0301formes amorce\u0301es par Fordwor. Ainsi, l\u2019entre\u0301e au capital de la BAD des non-re\u0301gionaux devient effective en 1982 et l\u2019anne\u0301e suivante, 17 membres non-africains, dont les E\u0301tats-Unis, participent a\u0300 leur premie\u0300re assemble\u0301e annuelle. Apre\u0300s une nouvelle augmentation de capital, la BAD de\u0301croche en 1984 la notation AAA aupre\u0300s de Moody\u2019s et Fitch, se\u0301same pour acce\u0301der aux marche\u0301s mondiaux de capitaux. En paralle\u0300le de son action sur le plan financier, Wila Mung\u2019Omba oriente les investissements de la banque vers l\u2019agriculture pour lutter contre la malnutrition et les famines.<\/p>\n

\u2022 Babacar Ndiaye, pur produit de la BAD et pe\u0300re d\u2019Afreximbank (1985-1995)<\/b>
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Ne\u0301 dans une famille se\u0301ne\u0301galo-guine\u0301enne et forme\u0301 en France (E\u0301cole supe\u0301rieure de commerce de Toulouse et Sciences-Po Paris), Babacar Ndiaye est le premier pre\u0301sident de la BAD a\u0300 effectuer deux mandats, preuve d\u2019une certaine maturite\u0301 atteinte par la banque. L\u2019ayant rejoint de\u0300s ses de\u0301buts en 1965, il a gravi tous les e\u0301chelons jusqu\u2019a\u0300 en prendre la te\u0302te, une trajectoire unique dans l\u2019histoire de la BAD qui a nourri sa mai\u0302trise des arcanes de l\u2019institution. De ses dix ans de pre\u0301sidence, on retient deux avance\u0301es majeures. D\u2019une part, une augmentation massive (de 200 %, acte\u0301e en 1987) du capital de la banque qui atteint alors 25 milliards de dollars. D\u2019autre part, la cre\u0301ation d\u2019Afreximbank, ne\u0301e de la vision du Se\u0301ne\u0301galais de la ne\u0301cessite\u0301 d\u2019une institution ad hoc de\u0301die\u0301e a\u0300 l\u2019essor du commerce intra-africain. Pour autant, sa fin de mandat est difficile. Avec la crise e\u0301conomique qui frappe le continent (chute du cours des matie\u0300res premie\u0300res, de\u0301valuation du franc CFA en 1994, explosion de l\u2019endettement), la sante\u0301 financie\u0300re de la BAD vacille: en 1995, l\u2019agence de notation Standard & Poor\u2019s (S&P) de\u0301grade la notation souveraine de la banque qui perd son triple A. Un choc.<\/p>\n

\u2022 Omar Kabbaj, le re\u0301formateur intransigeant (1995-2005)<\/b>
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E\u0301lu apre\u0300s 14 tours de scrutin et d\u2019intenses tractations entre membres re\u0301gionaux et non-re\u0301gionaux, le Marocain Omar Kabbaj prend les commandes de la BAD avec un mandat clair: restructurer. Re\u0301duction des effectifs, fermeture des bureaux re\u0301gionaux, contro\u0302le renforce\u0301 des ope\u0301rations mais aussi modernisation du syste\u0300me informatique et recrutement plus exigeant: le fonctionnement de la banque est revu de fond en comble en paralle\u0300le du redressement de ses finances avec un double mot d\u2019ordre, efficacite\u0301 et transparence. Celui que l\u2019on appelle en interne \u00ab O Kab \u00bb ne laisse rien passer, a\u0300 tel point que la salle abritant les re\u0301unions qu\u2019il pre\u0301side est surnomme\u0301e la \u00ab chambre a\u0300 gaz \u00bb… Mais l\u2019intransigeance paie. La BAD re\u0301cupe\u0300re son triple A aupre\u0300s de S&P en 2003. La me\u0302me anne\u0301e, en raison de la crise politico-militaire qui secoue la Co\u0302te d\u2019Ivoire, la banque de\u0301me\u0301nage a\u0300 Tunis, ce qui ne l\u2019empe\u0302che pas, l\u2019anne\u0301e suivante, de re\u0301aliser un niveau record de de\u0301caissement a\u0300 2,7 milliards de dollars. \u00ab Kabbaj a construit la F1 que ses successeurs ont ensuite pilote\u0301e \u00bb, re\u0301sume un bon connaisseur de la BAD.<\/p>\n

\u2022 Donald Kaberuka, le fer de lance de l\u2019internationalisation (2005-2015)<\/b>
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Conside\u0301re\u0301 comme l\u2019architecte du miracle e\u0301conomique rwandais, Donald Kaberuka, ministre des Finances de Paul Kagame entre 1997 et 2005, prend la te\u0302te de la BAD dans un contexte apaise\u0301. La banque, qui a re\u0301solu la plupart de ses proble\u0300mes internes, peut se concentrer sur son rayonnement exte\u0301rieur, d\u2019ou\u0300 l\u2019accent mis sur la de\u0301centralisation de ses activite\u0301s et le renforcement de sa pre\u0301sence sur la sce\u0300ne internationale. Face au choc provoque\u0301 par la crise financie\u0300re de 2008, \u00ab D Kab \u00bb, comme on l\u2019appelle en interne, de\u0301fend une re\u0301ponse rapide et massive: la BAD mobilise un montant record de 12,6 milliards de dollars en 2009.<\/p>\n

Triplement du capital de la banque (a\u0300 100 milliards de dollars) en 2010, cre\u0301ation d\u2019Africa50 pour donner un coup d\u2019acce\u0301le\u0301rateur aux investissements dans les infrastructures en 2013 et retour a\u0300 Abidjan en 2014 constituent trois autres marqueurs de ses dix ans de pre\u0301sidence. Pour beaucoup, le leadership de Kaberuka a permis a\u0300 la BAD de devenir non seulement un partenaire de premier plan des pays africains mais aussi un acteur incontournable sur le plan international.<\/p>\n

\u2022 Akinwumi Adesina, l\u2019artisan d\u2019une visibilite\u0301 de\u0301cuple\u0301e (2015-2025)<\/b>
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Touchant biento\u0302t a\u0300 sa fin, la pre\u0301sidence Adesina \u2013 qui a lance\u0301 fin 2024 le projet d\u2019un nouveau sie\u0300ge \u00ab ultramoderne \u00bb a\u0300 Abidjan \u2013 aura permis a\u0300 la BAD de gagner encore en visibilite\u0301. Un acquis qui tient autant a\u0300 la personnalite\u0301 charismatique du Nige\u0301rian \u2013 connu pour son e\u0301ternelle combinaison costume raye\u0301-n\u0153ud papillon et ses talents d\u2019orateur \u2013 qu\u2019a\u0300 la monte\u0301e en puissance de l\u2019action de la banque, dont le capital a plus que double\u0301 depuis 2019. Ayant su re\u0301sumer sa strate\u0301gie via la formule accrocheuse des \u00ab high 5 \u00bb, l\u2019ancien ministre de l\u2019Agriculture du Nigeria a pousse\u0301 les ambitions de la banque a\u0300 un niveau ine\u0301gale\u0301 tant sur la mobilisation des fonds \u2013 via notamment l\u2019Africa Investment Forum \u2013 que sur le rythme d\u2019approbation des projets et des de\u0301caissements.<\/p>\n

Si la BAD a confirme\u0301 sa capacite\u0301 a\u0300 innover dans le domaine financier, elle a aussi consolide\u0301 sa place sur la sce\u0300ne internationale, en particulier dans le cadre du G20, des Brics et des discussions climatiques. L\u2019activisme d\u2019Adesina lui a e\u0301galement permis d\u2019enregistrer une victoire sur le front de la re\u0301forme de l\u2019architecture financie\u0300re internationale, la BAD obtenant une partie de la re\u0301allocation des droits de tirage spe\u0301ciaux (DTS) du Fonds mone\u0301taire international (FMI).<\/p>\n

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