{"id":97356,"date":"2025-04-10T20:43:02","date_gmt":"2025-04-10T20:43:02","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/cotedivoire\/politique\/lafrique-promeut-lintegration-mais-tarde-a-laisser-ses-citoyens-circuler-librement"},"modified":"2025-04-10T20:43:02","modified_gmt":"2025-04-10T20:43:02","slug":"lafrique-promeut-lintegration-mais-tarde-a-laisser-ses-citoyens-circuler-librement","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/cotedivoire\/economie\/lafrique-promeut-lintegration-mais-tarde-a-laisser-ses-citoyens-circuler-librement","title":{"rendered":"L\u2019Afrique promeut l\u2019int\u00e9gration mais tarde \u00e0 laisser ses citoyens circuler librement"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – C\u00f4te d’Ivoire. <\/strong><\/span>Porte\u0301 par des initiatives comme la ZLECAf et l\u2019Agenda 2063, le projet d\u2019une Afrique inte\u0301gre\u0301e et ouverte a\u0300 elle-me\u0302me s\u2019est impose\u0301 comme une ambition centrale des politiques re\u0301gionales. Mais il se heurte a\u0300 une re\u0301alite\u0301 plus contraste\u0301e: seuls cinq pays ouvrent pour le moment leurs frontie\u0300res aux ressortissants du continent. Un de\u0301calage qui re\u0301ve\u0300le les limites persistantes de la libre circulation en Afrique, malgre\u0301 le discours panafricain.<\/p>\n

En 2025, les citoyens africains peuvent acce\u0301der sans visa ou avec visa a\u0300 l\u2019arrive\u0301e a\u0300 seulement 27 pays en moyenne sur les 54 que compte le continent. Ce chiffre, releve\u0301 par l\u2019Observatoire Africain de la Mobilite\u0301 et de l\u2019Inte\u0301gration, mesure la mobilite\u0301 effective des Africains selon leur passeport. Cette moyenne masque toutefois des re\u0301alite\u0301s contraste\u0301es: certains passeports, comme celui du Be\u0301nin permet l\u2019acce\u0300s a\u0300 35 pays, celui de la Co\u0302te d\u2019Ivoire ouvre 34 pays, tandis que d\u2019autres, comme ceux d\u2019E\u0301rythre\u0301e ou de Somalie, restent tre\u0300s limite\u0301s.<\/p>\n

A\u0300 l\u2019inverse, seuls cinq E\u0301tats africains \u2013 le Be\u0301nin, les Seychelles, le Rwanda, la Gambie et le Ghana \u2013 ont adopte\u0301 une politique d\u2019ouverture totale en supprimant les visas pour tous les ressortissants africains. Cette approche, unilate\u0301rale, traduit une volonte\u0301 politique d\u2019ouverture sans exigence de re\u0301ciprocite\u0301.<\/p>\n

Dans son \u00ab Classement Intra-Africain des Passeports 2025 \u00bb, l\u2019Observatoire, s\u2019appuyant sur le Henley Passport Index 2025, souligne les re\u0301alite\u0301s migratoires peu inclusives sur le continent. Une tendance qu\u2019il attribue principalement aux politiques restrictives de nombreux pays en matie\u0300re d\u2019octroi de visas. Par exemple, le passeport e\u0301quato-guine\u0301en permet l\u2019acce\u0300s sans visa pre\u0301alable a\u0300 29 pays du continent, que ce soit sans visa du tout ou avec visa a\u0300 l\u2019arrive\u0301e, alors que l\u2019E\u0301tat n\u2019exempte en retour qu\u2019un seul pays africain de visa a\u0300 l\u2019entre\u0301e.<\/p>\n

Sce\u0301nario relativement similaire avec le passeport alge\u0301rien qui permet de voyager sans visa pre\u0301alable dans 27 pays du continent, alors que le pays maghre\u0301bin n\u2019offre que 6 acce\u0300s sans obligation de visa. Cela se constate aussi avec le passeport marocain (27 pays accessibles, contre 12 acce\u0300s offerts) ou encore le Gabon (28 pays accessibles, contre 9 acce\u0300s offerts). Cette asyme\u0301trie, de\u0301nonce\u0301e dans le rapport, illustre un de\u0301ficit global de re\u0301ciprocite\u0301 dans la politique migratoire intra-africaine.<\/p>\n


\nClassement des Passeports Africains en fonction de l\u2019accessibilite\u0301 intra-africain.<\/b><\/p>\n

Tous ces chiffres interrogent sur la mise en \u0153uvre d\u2019une ve\u0301ritable dynamique continentale d\u2019ouverture. Si les causes a\u0300 l\u2019origine de ces disparite\u0301s peuvent diffe\u0301rer d\u2019un pays a\u0300 un autre, le document rele\u0300ve globalement une absence d\u2019harmonisation migratoire re\u0301gionale. Ce qui freine notamment la mise en \u0153uvre d\u2019initiatives phares comme le lancement du Passeport Africain annonce\u0301 en 2016 pour donner aux citoyens des pays membres de l\u2019Union africaine (UA) la liberte\u0301 de circuler en toute se\u0301curite\u0301 sur le continent sans visa. Et plus largement la re\u0301alisation concre\u0300te des objectifs de la ZLECAf, entre\u0301e en vigueur en 2021.<\/p>\n

La CEDEAO et l\u2019EAC, des exemples d\u2019inte\u0301gration re\u0301gionale<\/b><\/p>\n

Malgre\u0301 les de\u0301fis, le document identifie cependant quelques mode\u0300les exemplaires de mobilite\u0301 intra-africaine, notamment au niveau de la Communaute\u0301 e\u0301conomique des Etats d\u2019Afrique de l\u2019Ouest (CEDEAO). Il se base a\u0300 cet effet sur l\u2019adoption dans cette organisation re\u0301gionale de politiques libe\u0301rales telles que l\u2019instauration d\u2019un passeport communautaire, la suppression de visas pour les ressortissants des Etats membres ou encore l\u2019harmonisation progressive des politiques migratoires re\u0301gionales. L\u2019organisation abrite en son sein les quatre pays avec les passeports qui offrent le plus d\u2019acce\u0300s aux autres nations africaines (le Be\u0301nin, le Cap-Vert, la Co\u0302te d\u2019Ivoire, et la Gambie).<\/p>\n

Paralle\u0300lement a\u0300 la CEDEAO, la Communaute\u0301 d\u2019Afrique de l\u2019Est (EAC) s\u2019illustre aussi en matie\u0300re d\u2019inte\u0301gration re\u0301gionale. Cette dernie\u0300re s\u2019appuie en ce sens sur un protocole de circulation soutenant le renforcement des e\u0301changes commerciaux et de l\u2019inte\u0301gration re\u0301gionale, ainsi que la consolidation des relations diplomatiques entre Etats membres.<\/p>\n

\u00ab La CEDEAO et la CAE appliquent des protocoles de circulation re\u0301gionale, et le COMESA est en train de relancer un protocole qui n\u2019a jamais e\u0301te\u0301 pleinement adopte\u0301 et mis en \u0153uvre. La SADC a e\u0301galement facilite\u0301 la circulation des personnes, moins gra\u0302ce a\u0300 un accord re\u0301gional qu\u2019a\u0300 des accords bilate\u0301raux qui laissent une large place a\u0300 la souverainete\u0301 nationale \u00bb, indiquait d\u2019ailleurs un article de visaopenness.org, cite\u0301 dans un pre\u0301ce\u0301dent rapport de la plateforme Ecofin Pro.<\/p>\n

Si ces mode\u0300les suscitent de l\u2019espoir, ils restent quand me\u0302me menace\u0301s par les e\u0301volutions d\u2019un continent en mutation. Cela vaut par exemple pour la CEDEAO, dont le marche\u0301 commun s\u2019est re\u0301duit avec la sortie officielle des pays de l\u2019Alliance des Etats du Sahel (AES) – Mali, Niger, Burkina-Faso.<\/p>\n

Des pistes de solution pour re\u0301former les politiques migratoires<\/b><\/p>\n

Face aux de\u0301fis limitant la mobilite\u0301 intra-Africaine, plusieurs solutions e\u0301mergent pour re\u0301duire les disparite\u0301s migratoires sur le continent. L\u2019Observatoire appelle dans ce sens a\u0300 une re\u0301forme des politiques migratoires, de sorte a\u0300 ge\u0301ne\u0301raliser les visas ouverts et a\u0300 promouvoir la re\u0301ciprocite\u0301 diplomatique gra\u0302ce a\u0300 des engagements re\u0301gionaux. A cela, il faut ajouter la ne\u0301cessite\u0301 d\u2019harmoniser les politiques de se\u0301curite\u0301 et de de\u0301velopper des syste\u0300mes d\u2019identification communs.<\/p>\n

Des recommandations qui font e\u0301cho a\u0300 celles formule\u0301es par la Banque africaine de de\u0301veloppement (BAD) dans son rapport \u00ab Africa Visa Openness Report 2024 \u00bb. Elle y propose notamment d\u2019e\u0301tendre les politiques d\u2019exemption de visa a\u0300 tous les membres de l\u2019UA. A de\u0301faut de cela, l\u2019institution financie\u0300re encourage l\u2019octroi de visas e\u0301lectroniques, dans les sce\u0301narios ou\u0300 l\u2019exemption des visas ne pourrait e\u0302tre applique\u0301e.<\/p>\n

De son co\u0302te\u0301, l\u2019African Center for Economic Transformation (ACET) insiste sur la ne\u0301cessite\u0301 pour les pays africains de ratifier le Protocole de l\u2019UA sur la libre circulation des personnes, afin d\u2019en acce\u0301le\u0301rer la mise en \u0153uvre. D\u2019autres pistes a\u0300 explorer concernent l\u2019adoption des proce\u0301dures communes en matie\u0300re d\u2019immigration et la mise en place d\u2019un syste\u0300me re\u0301gional d\u2019information sur le marche\u0301 du travail.<\/p>\n

Alors que l\u2019Afrique veut acce\u0301le\u0301rer son de\u0301veloppement, une inte\u0301gration re\u0301gionale re\u0301ussie pourrait soutenir cette ambition. La ZLECAf qui promeut cet ide\u0301al, pourrait e\u0302tre un atout majeur, avec la promesse de ge\u0301ne\u0301rer 450 milliards USD de revenus supple\u0301mentaires d\u2019ici 2035 et sortir 30 millions de personnes de l\u2019extre\u0302me pauvrete\u0301 sur le continent.<\/p>\n

Pour plus d’informations et d’analyses sur la C\u00f4te d’Ivoire<\/span>, suivez Africa-Press<\/span><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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