{"id":11560,"date":"2023-04-17T12:34:00","date_gmt":"2023-04-17T12:34:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/djibouti\/politique\/en-afrique-les-performances-de-la-majorite-des-237-zones-economiques-speciales-demeurent-en-deca-des-attentes"},"modified":"2023-04-17T12:47:35","modified_gmt":"2023-04-17T12:47:35","slug":"en-afrique-les-performances-de-la-majorite-des-237-zones-economiques-speciales-demeurent-en-deca-des-attentes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/djibouti\/economie\/en-afrique-les-performances-de-la-majorite-des-237-zones-economiques-speciales-demeurent-en-deca-des-attentes","title":{"rendered":"En Afrique, les performances de la majorit\u00e9 des 237 zones \u00e9conomiques sp\u00e9ciales demeurent en de\u00e7\u00e0 des attentes"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Djibouti. <\/strong><\/span>Epine dorsale des politiques nationales d\u2019industrialisation, les zones e\u0301conomiques spe\u0301ciales (ZES) se multiplient sur le continent. Malgre\u0301 quelques re\u0301ussites incontestables, le bilan de ces espaces ou\u0300 les re\u0300gles commerciales sont plus libe\u0301rales que celles qui s\u2019appliquent au reste du territoire, demeure cependant tre\u0300s mitige\u0301.<\/p>\n

Le nombre des zones e\u0301conomiques spe\u0301ciales (ZES) ne cesse d\u2019augmenter en Afrique, mais leurs performances restent en dec\u0327a\u0300 des objectifs fixe\u0301s en termes d\u2019industrialisation, d\u2019attraction des investissements directs e\u0301trangers (IDE) et de cre\u0301ation d\u2019emplois, selon un rapport publie\u0301 en de\u0301cembre dernier par le ministe\u0300re se\u0301ne\u0301galais de l\u2019Economie, du plan et de la coope\u0301ration.<\/p>\n

Le rapport pre\u0301cise que l\u2019Afrique compte au total 237 ZES re\u0301parties sur 37 pays.<\/p>\n

Les pays africains qui abritent le plus grand nombre de ces zones sont le Kenya (61), le Nigeria (38), l\u2019Ethiopie (18), l\u2019Egypte (10) et le Cameroun (9).<\/p>\n

En ce qui concerne les domaines d\u2019activite\u0301s, les ZES africaines ne sont pas suffisamment spe\u0301cialise\u0301es. 89% d\u2019entre elles sont multisectorielles (agro-alimentaire, e\u0301quipements et appareils, produits pharmaceutiques, etc.). Seuls l\u2019Ethiopie (Hawassa\/textile), le Gabon (Nkok\/bois) et le Maroc (Tanger Med et Ke\u0301nitra\/industrie automobile et industrie ae\u0301ronautique) ont jusqu\u2019ici de\u0301veloppe\u0301 des zones spe\u0301cifiques pour exploiter leurs avantages comparatifs dans des secteurs bien de\u0301termine\u0301s.<\/p>\n

De\u0301finies comme e\u0301tant des espaces ge\u0301ographiques de\u0301limite\u0301s a\u0300 l\u2019inte\u0301rieur des frontie\u0300res d\u2019un pays, qui offrent aux investisseurs des incitations fiscales (re\u0301duction ou la suppression des impo\u0302ts), des infrastructures (terrains ame\u0301nage\u0301s, ba\u0302timents d\u2019usine, services publics), un re\u0301gime douanier spe\u0301cial (exemption des intrants des droits de douane et de taxes) et des proce\u0301dures administratives simplifie\u0301es par rapport a\u0300 ce dont ils be\u0301ne\u0301ficieraient normalement dans l\u2019environnement national, les ZES doivent essentiellement leur notorie\u0301te\u0301 aux pays asiatiques. Ces zones ont e\u0301te\u0301 en effet de\u0301terminantes dans le de\u0301collage e\u0301conomique de la Chine et d\u2019autres dragons asiatiques comme la Core\u0301e du Sud, Hong Kong et Singapour.<\/p>\n

Les produits manufacture\u0301s repre\u0301sentent moins 25 % des exportations<\/p>\n

La cre\u0301ation des zones e\u0301conomiques spe\u0301ciales, dans les anne\u0301es 80, dans des villes portuaires chinoises telles que Zhangzhou et Shenzhen a permis a\u0300 l\u2019empire du Milieu de transformer structurellement son e\u0301conomie, a\u0300 travers la diversification et l\u2019accroissement de ses exportations de produits manufacture\u0301s. Selon la Banque mondiale, les ZES chinoises ont repre\u0301sente\u0301 au moins 22% du PIB, 46 % des IDE et 60 % des exportations au cours de ces dernie\u0300res anne\u0301es. Elles ont e\u0301galement ge\u0301ne\u0301re\u0301 plus de 30 millions d\u2019emplois et acce\u0301le\u0301re\u0301 l\u2019industrialisation, la modernisation de l\u2019agriculture et l\u2019urbanisation du pays, tout en permettant un transfert des technologies, du savoir-faire technique et des compe\u0301tences manage\u0301riales.<\/p>\n

Le rapport souligne dans ce cadre que les ZES africaines n\u2019ont pas globalement re\u0301ussi jusqu\u2019ici a\u0300 industrialiser les e\u0301conomies du continent. Entre 2015 et 2020, les produits manufacture\u0301s repre\u0301sentaient moins 25 % des exportations africaines contre 61% des importations.<\/p>\n

Des cas de succe\u0300s ont e\u0301te\u0301 note\u0301s dans certains pays comme le Maroc, l\u2019Ethiopie, l\u2019Ile Maurice ou Djibouti. Hormis ces quelques exceptions, les ZES du continent n\u2019ont pas e\u0301te\u0301 performantes comparativement a\u0300 celles de l\u2019Asie et de l\u2019Ame\u0301rique latine, ou\u0300 elles ont joue\u0301 un ro\u0302le cle\u0301 dans l\u2019attraction des IDE, l\u2019industrialisation et la cre\u0301ation d\u2019emplois.<\/p>\n

A part Djibouti ou\u0300 la contribution a\u0300 l\u2019emploi national est de 48%, cet indicateur est tre\u0300s faible en Afrique (infe\u0301rieur en ge\u0301ne\u0301ral a\u0300 5%). L\u2019e\u0301tude d\u2019un e\u0301chantillon de douze pays africains (Angola, Djibouti, Egypte, Ethiopie, Ghana, Kenya, Maroc, Rwanda, Se\u0301ne\u0301gal, Afrique du Sud, Tanzanie et Togo) re\u0301ve\u0300le que le nombre moyen d\u2019emplois cre\u0301e\u0301 au niveau de chaque ZES est compris entre 1001 et 10 000 par zone.<\/p>\n

Des produits exclus des re\u0301gimes de pre\u0301fe\u0301rences commerciales<\/p>\n

Une poigne\u0301e de ZES se distinguent cependant par la cre\u0301ation d\u2019un nombre relativement important d\u2019emplois, a\u0300 l\u2019instar de Tanger Med au Maroc (80 000) et d\u2019Alexandria Public Free Zone en Egypte (74 000).<\/p>\n

En matie\u0300re d\u2019attraction des IDE, les performances des ZES du continent sont e\u0301galement tre\u0300s modestes. Le Maroc et l\u2019Ethiopie sont souvent cite\u0301s comme des exemples de re\u0301ussite dans ce chapitre. Gra\u0302ce aux ZES, les flux d\u2019IDE a\u0300 destination de l\u2019Ethiopie ont augmente\u0301 de pre\u0300s de 50% par an depuis 2010, pour atteindre 4 milliards de dollars en 2017.<\/p>\n

Avec plus de 1000 entreprises ope\u0301rationnelles, Tanger Med est un ve\u0301ritable po\u0302le d\u2019attraction d\u2019IDE et de cre\u0301ation de richesses. Les investissements prive\u0301s y sont estime\u0301s a\u0300 6,2 milliards de dollars pour un chiffre d\u2019affaires annuel de pre\u0300s de 8,7 milliards de dollars, une production annuelle de plus d\u2019un million de ve\u0301hicules et des exportations d\u2019environ 8,9 milliards de dollars, correspondant a\u0300 pre\u0300s de 30% des exportations totales du Maroc.<\/p>\n

Le rapport explique les faibles performances des ZES en Afrique par l\u2019enclavement d\u2019un nombre non-ne\u0301gligeable de ces zones, les de\u0301faillances dans la chai\u0302ne d\u2019approvisionnement en intrants, les cou\u0302ts e\u0301nerge\u0301tiques e\u0301leve\u0301s et les proble\u0300mes de gouvernance.<\/p>\n

Les ZES sont par ailleurs pe\u0301nalise\u0301es par l\u2019exclusion des produits qui y sont issus des re\u0301gimes de pre\u0301fe\u0301rences commerciales e\u0301tablis par certaines communaute\u0301s e\u0301conomiques re\u0301gionales comme l\u2019espace CEDEAO, l\u2019UEMOA, et la zone arabe de libre-e\u0301change, en raison des prix compe\u0301titifs que peuvent proposer les entreprises implante\u0301es dans ces zones par rapport aux entreprises de droit commun qui exportent sur le me\u0302me marche\u0301 sans be\u0301ne\u0301ficier des me\u0302mes avantages. D\u2019ou\u0300 l\u2019inte\u0301re\u0302t d\u2019une profonde re\u0301flexion sur les moyens de faire be\u0301ne\u0301ficier les entreprises implante\u0301es dans les ZES des avantages de la Zone de libre-e\u0301change continentale africaine (ZLECAf) sans trop pe\u0301naliser les entreprises de droit commun.<\/p>\n

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