L\u2019Afrique a e\u0301te\u0301 mise a\u0300 rude e\u0301preuve au cours des trois dernie\u0300res anne\u0301es. L\u2019assouplissement mondial de la politique mone\u0301taire pour amortir le choc de la pande\u0301mie a de\u0301clenche\u0301 une forte hausse de l\u2019inflation, avant que la guerre en Ukraine n\u2019enflamme les prix des denre\u0301es alimentaires et de l\u2019e\u0301nergie. Ces deux crises ont rappele\u0301 la de\u0301pendance excessive du continent a\u0300 des importations cou\u0302teuses, et l\u2019insuffisance de l\u2019approvisionnement inte\u0301rieur en produits de premie\u0300re ne\u0301cessite\u0301.<\/p>\n
C\u2019est pourquoi le chef e\u0301conomiste de la Banque mondiale pour l\u2019Afrique, Andrew Dabalen, souligne l\u2019importance de trouver un \u00ab e\u0301quilibre \u00bb entre le commerce mondial et la production locale. Une e\u0301quation a\u0300 laquelle croit l\u2019e\u0301conomiste se\u0301ne\u0301galais Demba Moussa Dembe\u0301le\u0301 sachant que l\u2019Afrique importe 80 % de ses produits de base. L\u2019augmentation de cette production nationale pourrait permettre au continent de participer davantage aux chai\u0302nes de valeur mondiales et de se constituer un tissu industriel indispensable a\u0300 la re\u0301silience : l\u2019Afrique du Sud, le Nigeria et l\u2019E\u0301gypte comptent une poigne\u0301e d\u2019entreprises sur la liste Forbes Global 2000 des plus florissantes quand la Core\u0301e du Sud \u2013 autrefois a\u0300 e\u0301galite\u0301 avec le Ghana en termes de de\u0301veloppement industriel \u2013 en compte 50.<\/p>\n
Garantir les investissements<\/b><\/p>\n
Alors que les de\u0301bats se poursuivent pour de\u0301signer la meilleure voie a\u0300 suivre pour parvenir a\u0300 la croissance industrielle \u2013 celle du mode\u0300le de de\u0301veloppement asiatique, de la concentration sur les infrastructures, de l\u2019ame\u0301lioration de la gouvernance ou de la stimulation de la productivite\u0301 agricole \u2013 plusieurs nations africaines progressent. L\u2019industrie du ciment au Nigeria est en pleine expansion, le Maroc me\u0300ne des politiques industrielles intelligentes dans les secteurs de l\u2019automobile et des e\u0301nergies renouvelables, et les financiers du de\u0301veloppement s\u2019efforcent d\u2019augmenter les taux d\u2019investissement nationaux de l\u2019Afrique pour qu\u2019ils rejoignent ceux des tigres asiatiques.<\/p>\n
Pour Manuel Moses, directeur ge\u0301ne\u0301ral de l\u2019African Trade Insurance Agency (ATI), si l\u2019Afrique continue de de\u0301pendre des capitaux e\u0301trangers, elle sera continuellement expose\u0301e a\u0300 la volatilite\u0301 des entre\u0301es et des sorties de capitaux. \u00ab Actuellement, avec le resserrement des taux, les capitaux quittent l\u2019Afrique. La seule raison pour laquelle nous sommes en mesure de conserver 8 milliards de dollars ici a\u0300 ATI est que nous avons pu garantir aux investisseurs la se\u0301curite\u0301 de leurs financements \u00bb, explique-t-il. En effet, ATI a de\u0301veloppe\u0301 un syste\u0300me de garantie souveraine, semblable au syste\u0300me de l\u2019Agence multilate\u0301rale de garantie des investissements (AMGI) de la Banque mondiale. Toutes les institutions financie\u0300res n\u2019ont pas cette chance. ATI a grandi rapidement sur le continent au cours de la dernie\u0300re de\u0301cennie avec le soutien des E\u0301tats africains. C\u2019est ici qu\u2019elle se doit de re\u0301ussir : \u00ab Nous n\u2019irons nulle part ailleurs \u00bb, affirme Manuel Moses.<\/p>\n
Poids des institutions<\/b><\/p>\n
Une Afrique re\u0301siliente aura besoin d\u2019institutions capables de fonctionner a\u0300 contre-courant pour amortir les chocs, par exemple en continuant de pre\u0302ter quand les autres ne le pourront pas. De telles organisations commencent a\u0300 voir le jour. La Banque pour le commerce et le de\u0301veloppement, bras financier du Marche\u0301 commun de l\u2019Afrique orientale et australe (Comesa), en est un exemple. \u00ab Nos ope\u0301rations ont fortement augmente\u0301 \u00bb, de\u0301clare Admassu Tadesse, son PDG. \u00ab Notre de\u0301bit pour 2022 est proche de 3 millions de tonnes de denre\u0301es alimentaires, d\u2019engrais et d\u2019autres produits de base. \u00bb Le PDG reconnai\u0302t que la pense\u0301e politique africaine a e\u0301volue\u0301 : \u00ab Pendant la pande\u0301mie, il e\u0301tait question de produits pharmaceutiques ; aujourd\u2019hui, on parle de carburant, d\u2019engrais, de finances… Lorsque des chocs surviennent, c\u2019est toujours un signal d\u2019alarme. Il est de\u0301sormais de plus en plus fre\u0301quent d\u2019entendre que c\u2019est le prix a\u0300 payer d\u2019une trop faible diversification et d\u2019une production locale insuffisante. \u00bb<\/p>\n
En Afrique, les discussions tournent autour de la promotion de \u00ab l\u2019industrialisation ou de la substitution des importations, tandis qu\u2019au niveau mondial, on parle de nearshoring ou de reshoring\u00ab , explique Admassu Tadesse. \u00ab Mais c\u2019est la me\u0302me chose : moins de distance signifie moins de risques. \u00bb<\/p>\n
Ge\u0301ne\u0301rer de l\u2019e\u0301pargne<\/b><\/p>\n
Obtenir des financements pour l\u2019investissement direct e\u0301tranger (IDE) ou l\u2019importation de matie\u0300res premie\u0300res est un de\u0301fi ; lever des capitaux pour l\u2019industrialisation en est un autre. Historiquement, cela ne\u0301cessite des re\u0301serves importantes de capitaux nationaux \u2013 une condition pre\u0301alable a\u0300 la souverainete\u0301 e\u0301conomique. Cette e\u0301pargne nationale peut ensuite e\u0302tre pre\u0302te\u0301e a\u0300 l\u2019industrie. Ce type d\u2019investissement constitue une part importante de ce que l\u2019on appelle la \u00ab formation de capital fixe \u00bb, un indicateur qui s\u2019est effondre\u0301 en Afrique au de\u0301but des anne\u0301es 1980. Tadesse cite des pays comme la Tanzanie, le Rwanda, le Kenya et l\u2019E\u0301thiopie, qui ont atteint un taux de formation de capital fixe supe\u0301rieur a\u0300 30 %. Il note toutefois que le \u00ab miracle asiatique \u00bb a e\u0301te\u0301 re\u0301alise\u0301 gra\u0302ce a\u0300 des chiffres supe\u0301rieurs a\u0300 40 % soutenus par une e\u0301pargne inte\u0301rieure e\u0301leve\u0301e.<\/p>\n
L\u2019Afrique est reste\u0301e a\u0300 la trai\u0302ne de l\u2019augmentation des taux d\u2019e\u0301pargne. Entre 1980 et 2000, au Be\u0301nin et au Burkina Faso ils e\u0301taient d\u2019environ 1 a\u0300 2 %, tandis qu\u2019en Malaisie et a\u0300 Singapour, ils tournaient autour de 40 %. Le re\u0301sultat a\u0300 long terme est que, de 2002 a\u0300 2021, l\u2019Afrique subsaharienne a connu un taux de croissance relativement modeste, avec moins de 10 % de formation de capital fixe.<\/p>\n
Contenir la de\u0301mographie<\/b><\/p>\n
Pour Charles Robertson, chef e\u0301conomiste a\u0300 Renaissance Capital et auteur de The Time-Travelling Economist, la de\u0301mographie est le principal obstacle a\u0300 l\u2019augmentation de l\u2019e\u0301pargne en Afrique. \u00ab Tant que le taux de fe\u0301condite\u0301 ne sera pas infe\u0301rieur a\u0300 3, les pays ne disposeront pas de l\u2019e\u0301pargne ne\u0301cessaire pour re\u0301aliser des investissements importants. Les pays d\u2019Afrique ou\u0300 le taux de fe\u0301condite\u0301 est infe\u0301rieur a\u0300 3, comme l\u2019i\u0302le Maurice, ont be\u0301ne\u0301ficie\u0301 d\u2019investissements importants et d\u2019un de\u0301veloppement robuste des infrastructures, tout comme la plupart des pays d\u2019Asie, a\u0300 l\u2019exception de l\u2019Afghanistan et du Pakistan. La plupart des pays d\u2019Afrique subsaharienne ont un taux d\u2019e\u0301pargne supe\u0301rieur a\u0300 3, et beaucoup ont un taux d\u2019e\u0301pargne supe\u0301rieur a\u0300 4. \u00bb<\/p>\n
S\u2019il n\u2019est pas possible de ge\u0301ne\u0301rer des fonds nationaux pour l\u2019industrie, pourquoi ne pas faire appel a\u0300 des sources e\u0301trange\u0300res ? Selon Charles Robertson, l\u2019IDE peut contribuer a\u0300 combler le fosse\u0301 en matie\u0300re de de\u0301veloppement des infrastructures, \u00ab mais il est rarement suffisant. En tout e\u0301tat de cause, les investisseurs n\u2019aiment pas le risque a\u0300 long terme inhe\u0301rent au marche\u0301 des infrastructures et qui de\u0301pend de la capacite\u0301 des gouvernements a\u0300 tenir leurs promesses sur des sujets tels que les ajustements tarifaires. \u00bb<\/p>\n
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Qu\u2019en est-il des pre\u0302ts directs de l\u2019E\u0301tat a\u0300 un secteur particulier ? Le Japon, la Core\u0301e du Sud et la Chine ont tous re\u0301ussi a\u0300 de\u0301tourner l\u2019e\u0301pargne du secteur bancaire pour financer l\u2019industrie \u2013 un processus appele\u0301 \u00ab re\u0301pression financie\u0300re \u00bb. Cette me\u0301thode pourrait-elle fonctionner dans un secteur comme l\u2019agriculture, un segment essentiel pour les partisans du nationalisme e\u0301conomique ? Pour Jumoke Jagun-Dokunmu, directeur re\u0301gional pour l\u2019Afrique de l\u2019Est a\u0300 la Socie\u0301te\u0301 financie\u0300re internationale, il n\u2019en est rien : \u00ab J\u2019ai travaille\u0301 dans le secteur bancaire au Nigeria. Nous avions une politique qui stipulait qu\u2019un pourcentage X de votre portefeuille devait e\u0302tre consacre\u0301 a\u0300 l\u2019agriculture, sous peine d\u2019amende, explique-t-elle. Les banques pre\u0301fe\u0301raient payer l\u2019amende. \u00bb Une solution qui a fait ses preuves est la construction de parcs industriels assortie de politiques progressives en matie\u0300re de contenu local afin d\u2019encourager les investissements pour que les entreprises nationales acquie\u0300rent des compe\u0301tences et entrent dans les chai\u0302nes de valeur.<\/p>\n
Soutenir l\u2019innovation<\/b><\/p>\n
Au Maroc, le plan d\u2019acce\u0301le\u0301ration industrielle (2014-2020) visait a\u0300 accroi\u0302tre la compe\u0301titivite\u0301, a\u0300 cre\u0301er des emplois et a\u0300 attirer les investissements e\u0301trangers. Le gouvernement a soutenu des secteurs cle\u0301s, notamment l\u2019automobile, l\u2019ae\u0301rospatiale, le textile et les e\u0301nergies renouvelables gra\u0302ce a\u0300 des mesures cible\u0301es comme des subventions, des alle\u0300gements fiscaux et des investissements dans les infrastructures. Le complexe industriel de Tanger Med a e\u0301te\u0301 couronne\u0301 de succe\u0300s : les cou\u0302ts logistiques re\u0301duits du nouveau port ont attire\u0301 Renault et d\u2019autres constructeurs automobiles, cre\u0301ant ainsi un secteur d\u2019exportation automobile florissant.<\/p>\n
A\u0300 Tanger Med, des entreprises marocaines telles que Tuyauto ont be\u0301ne\u0301ficie\u0301 de partenariats avec des multinationales comme l\u2019e\u0301quipementier espagnol Gestamp Automocion, ce qui leur a permis d\u2019acce\u0301der a\u0300 des techniques de fabrication avance\u0301es. L\u2019expe\u0301rience du pays dans le secteur automobile a influence\u0301 son approche des e\u0301nergies renouvelables, un autre domaine essentiel pour la souverainete\u0301 e\u0301conomique.<\/p>\n
Les projets solaires Noor du Maroc ont permis a\u0300 plusieurs entreprises marocaines de participer au secteur de l\u2019e\u0301nergie solaire, en tant que sous-traitants et partenaires. Parmi les principaux contributeurs figurent Jet Contractors, Ciments de l\u2019Atlas et Cableries du Maroc. Le projet Noor met e\u0301galement l\u2019accent sur la recherche, l\u2019Institut de recherche en e\u0301nergie solaire et e\u0301nergies nouvelles (Iresen) et le Green Energy Park favorisant la collaboration entre le monde universitaire, l\u2019industrie et le secteur public. Alors que les critiques de la politique industrielle s\u2019inquie\u0300tent souvent de la difficulte\u0301 de choisir les gagnants, les planificateurs e\u0301conomiques marocains cherchent a\u0300 se\u0301lectionner les bons secteurs pluto\u0302t que de soutenir directement des entreprises individuelles.<\/p>\n
Yuen Yuen Ang, auteure de How China Escaped the Poverty Trap, estime que la faiblesse des institutions peut parfois cre\u0301er des opportunite\u0301s d\u2019innovation et d\u2019expe\u0301rimentation, les individus et les organisations cherchant d\u2019autres moyens d\u2019atteindre leurs objectifs. En Chine, par exemple, la faiblesse des droits de proprie\u0301te\u0301 et le sous-de\u0301veloppement du syste\u0300me juridique ont conduit a\u0300 l\u2019e\u0301mergence de contrats informels et de pratiques de mise en re\u0301seau, qui ont permis aux entrepreneurs de surmonter les obstacles et de s\u2019engager dans des activite\u0301s commerciales qui auraient e\u0301te\u0301 impossibles autrement.<\/p>\n
Encourager le libre-e\u0301change continental<\/b><\/p>\n
Une chose est su\u0302re, le chef e\u0301conomiste de la Banque mondiale, Andrew Dabalen, n\u2019est pas encore pre\u0302t a\u0300 abandonner l\u2019orthodoxie e\u0301conomique. Selon lui, la diversification de leurs partenaires commerciaux constitue une meilleure voie pour les pays africains. Il affirme que la Zone de libre-e\u0301change continentale africaine (Zlecaf) peut e\u0302tre de\u0301ploye\u0301e pour prote\u0301ger le continent contre le type de bouleversements qui ont de\u0301coule\u0301 de la guerre en Ukraine.<\/p>\n
Jusqu\u2019a\u0300 pre\u0301sent, les deux moteurs de la croissance des pays africains ont e\u0301te\u0301 le commerce mondial d\u2019un ensemble restreint de produits de base et les petits marche\u0301s inte\u0301rieurs. \u00ab Nous leur proposons de re\u0301fle\u0301chir a\u0300 un troisie\u0300me moteur de croissance \u2013 le libre-e\u0301change continental \u2013 afin qu\u2019ils puissent be\u0301ne\u0301ficier d\u2019un certain niveau de re\u0301silience \u00bb, explique-t-il, en rappelant que les pays d\u2019Afrique de l\u2019Est ont commence\u0301 a\u0300 commercer davantage les uns avec les autres au moment de la pande\u0301mie.<\/p>\n
Selon lui, si les pays africains peuvent commencer a\u0300 construire des chai\u0302nes de valeur re\u0301gionales, cela les aidera a\u0300 re\u0301soudre le proble\u0300me de la taille du marche\u0301 qui, a\u0300 l\u2019instar des faibles re\u0301serves d\u2019e\u0301pargne nationale, a empe\u0302che\u0301 le de\u0301collage de l\u2019industrie. Cela est-il de\u0301ja\u0300 en train de se produire ? Oui, en E\u0301gypte par exemple, qui importe du ble\u0301 de Zambie pluto\u0302t que de Russie. Le Kenya a e\u0301galement diversifie\u0301 ses chai\u0302nes d\u2019approvisionnement. \u00ab Nous sommes en train de discuter d\u2019une usine d\u2019engrais pour l\u2019Afrique de l\u2019Est, nous pouvons obtenir du gaz de Tanzanie, de la potasse d\u2019Ouganda, le Kenya a l\u2019infrastructure et le plus grand marche\u0301 \u00bb, explique William Ruto, le pre\u0301sident du Kenya. Avant de conclure : \u00ab L\u2019adversite\u0301 est la me\u0300re de l\u2019invention. \u00bb<\/p>\n
La Source: JeuneAfrique.com<\/b><\/p>\n
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