{"id":14235,"date":"2023-06-20T11:39:12","date_gmt":"2023-06-20T11:39:12","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/djibouti\/politique\/afrique-quelle-strategie-economique-pour-demain"},"modified":"2023-06-20T11:58:12","modified_gmt":"2023-06-20T11:58:12","slug":"afrique-quelle-strategie-economique-pour-demain","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/djibouti\/economie\/afrique-quelle-strategie-economique-pour-demain","title":{"rendered":"Afrique\u00a0: quelle\u00a0strat\u00e9gie\u00a0\u00e9conomique\u00a0pour demain\u00a0?"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Djibouti. <\/strong><\/span>Au milieu du gue\u0301, comment l\u2019Afrique conc\u0327oit-elle les solutions aux de\u0301fis qui se pre\u0301sentent a\u0300 elle ? E\u0301le\u0301ments de re\u0301ponse avec le think thank e\u0301conomique A New Road.<\/p>\n

Trois ans apre\u0300s l’apparition du Covid-19 et l’annonce de diffe\u0301rentes initiatives de la communaute\u0301 internationale en faveur des e\u0301conomies africaines, qu’en est-il concre\u0300tement sur le terrain ? Un petit rappel s’impose pour comprendre les enjeux en cours. Avant 2020, neuf des dix e\u0301conomies a\u0300 la croissance la plus rapide se trouvaient en Afrique. Mais une grande partie de ces gains a e\u0301te\u0301 ane\u0301antie par la pande\u0301mie et la crise e\u0301conomique qui a suivi dans son sillage. De nombreux pays africains sont de\u0301sormais aux prises avec une inflation en hausse sur les prix de l’e\u0301nergie et l’alimentaire, en plus des exigences de service de la dette, qui sont de plus en plus difficiles a\u0300 tenir. \u00ab Structurellement, rien n’a change\u0301, excepte\u0301 la monte\u0301e des taux d’inte\u0301re\u0302t, s’agace Romuald Wadagni, ministre de l’E\u0301conomie et des Finances du Be\u0301nin. Nous avons un proble\u0300me structurel de financement de nos e\u0301conomies, insiste le ministre d’E\u0301tat, en raison de la perception du risque, qui est de\u0301corre\u0301le\u0301e de la re\u0301alite\u0301, poursuit-il. \u00ab Des E\u0301tats comme le Be\u0301nin et d’autres n’ont pas connu de de\u0301faut de paiement depuis 20-30 ans, mais les diffe\u0301rents classements sur le risque de certaines des plus importantes institutions internationales les cate\u0301gorisent comme hyperrisque\u0301s ! lance-t-il, a\u0300 quelques minutes de prendre part au conseil des ministres.<\/p>\n

Tout est parti de la Re\u0301serve fe\u0301de\u0301rale ame\u0301ricaine, lorsqu’elle a de\u0301cide\u0301 de relever les taux d’inte\u0301re\u0302t a\u0300 un rythme effre\u0301ne\u0301, s’attaquant a\u0300 l’inflation, qui montait en fle\u0300che en raison de la hausse mondiale des prix du carburant et des denre\u0301es alimentaires apre\u0300s l’invasion russe de l’Ukraine. Un ve\u0301ritable casse-te\u0302te pour les banques centrales du monde entier et particulie\u0300rement en Afrique. De nombreux pays ont, alors, institue\u0301 des subventions sur le carburant ou l’alimentation pour aider a\u0300 re\u0301duire l’impact, mais cela a pluto\u0302t eu pour effet d’augmenter les de\u0301ficits budge\u0301taires, entrai\u0302nant une hausse des niveaux d’endettement a\u0300 un moment ou\u0300 justement le financement de cette dette est soudain devenu beaucoup plus cou\u0302teux.<\/p>\n

Comme si la situation n’e\u0301tait pas assez difficile, la plupart des pays africains comptent encore sur la dette libelle\u0301e en dollars ame\u0301ricains pour aider a\u0300 financer leurs e\u0301conomies.<\/p>\n

Plus qu’un sujet qui fait s’e\u0301trangler le ministre be\u0301ninois, la question du financement constitue un ve\u0301ritable n\u0153ud gordien pour tous les gouvernements d’Afrique. La situation est tre\u0300s complexe, car si les e\u0301conomies africaines ont fait preuve de re\u0301silience suite au choc de la pande\u0301mie, elles font, depuis, face a\u0300 de nombreuses difficulte\u0301s externes et internes, soulignent les derniers rapports sur l’e\u0301conomie africaine de la Banque africaine de de\u0301veloppement et de l’Agence franc\u0327aise de de\u0301veloppement (AFD). Dans \u00ab L’e\u0301conomie africaine en 2023 \u00bb, les experts de l’AFD mettent en avant la re\u0301silience des e\u0301conomies les plus diversifie\u0301es (Be\u0301nin, Se\u0301ne\u0301gal, Co\u0302te d’Ivoire), qui ont retrouve\u0301 en 2022 leur niveau d’avant-crise, mais pointent \u00ab les besoins urgents de diversification de ces e\u0301conomies pour contrecarrer l’e\u0301volution de\u0301mographique et les nombreux autres de\u0301fis, notamment climatiques \u00bb. Face a\u0300 ces enjeux bien identifie\u0301s, la capacite\u0301 des gouvernements a\u0300 agir est pour partie obe\u0301re\u0301e par deux e\u0301le\u0301ments : l’endettement, qui n’a fait que grimper ces dernie\u0300res anne\u0301es, et des conditions financie\u0300res internationales nettement resserre\u0301es. \u00ab Depuis l’an dernier, avec la monte\u0301e en cascade des taux d’inte\u0301re\u0302t, que ce soit la Fed, la BCE et me\u0302me certaines banques centrales locales, l’acce\u0300s au financement au niveau international devient complique\u0301 et cou\u0302te cher a\u0300 nos pays \u00bb, analyse Romuald Wadagni, ancien Associe\u0301 chez Deloitte. \u00ab Ces grandes proble\u0301matiques sur lesquelles nous travaillions, avant que la cascade de crises \u2013 Covid-19 et guerre en Ukraine \u2013 ne se de\u0301clenche, sont toujours d’actualite\u0301, re\u0301sume le ministre be\u0301ninois. De son avis, tout cela est du\u0302 au fait que le de\u0301calage de l’appre\u0301ciation du risque africain par rapport a\u0300 la re\u0301alite\u0301 existe toujours, ajoute-t-il.<\/p>\n

Le doute concernant le risque africain a ressurgi dans les anne\u0301es 2015-2016, soit a\u0300 un moment ou\u0300 la croissance continentale repassait sous la barre des 2 %, notamment sous l’effet conjugue\u0301 de la baisse du cours des matie\u0300res premie\u0300res et de la menace terroriste grandissante dans plusieurs E\u0301tats, notamment au Sahel. L’approche proble\u0301matique de la gouvernance dans un certain nombre de pays a e\u0301galement servi dans l’argumentaire des investisseurs frileux et de certaines institutions. \u00ab Encore aujourd’hui, lorsque les investisseurs veulent pre\u0302ter a\u0300 un E\u0301tat africain, ils ont du mal a\u0300 le faire, sur du long terme, parce qu’ils ont du mal a\u0300 se projeter et lorsqu’ils sautent le pas, c’est bien souvent a\u0300 des taux plus e\u0301leve\u0301s que la moyenne, parce qu’ils se disent que le risque de de\u0301faut est trop e\u0301leve\u0301 en Afrique \u00bb, constate, amer, Romuald Wadagni, dont le pays avait re\u0301ussi en 2021 a\u0300 e\u0301mettre des eurobonds sur une dure\u0301e de trente ans.<\/p>\n

Et c’est la\u0300 qu’intervient le think thank A New Road on African Debt, de\u0301volu aux questions des dettes africaines et aux financements des e\u0301conomies du continent, et qui re\u0301unit des de\u0301cideurs, des institutions, des banques, de nombreux ope\u0301rateurs prive\u0301s, mais aussi des experts financiers et juridiques. Lance\u0301, en pleine pande\u0301mie, a\u0300 Abidjan, en Co\u0302te d’Ivoire, ses membres publient, ces jours-ci, un \u00ab pacte de responsabilite\u0301 \u00bb*, destine\u0301 aussi bien aux dirigeants africains qu’aux responsables des institutions financie\u0300res internationales, ou encore au secteur prive\u0301. Soit un premier texte sous forme de charte qui rassemble des pistes de re\u0301flexion et surtout de solutions, pense\u0301es depuis le continent et d’autres parties du monde, sur la trajectoire e\u0301conomique de l’Afrique dans le concert des nations. \u00ab L’avenir de notre monde se joue en Afrique. Son de\u0301veloppement, le de\u0301veloppement de ses e\u0301conomies et l’ame\u0301lioration de la qualite\u0301 de vie de ses populations doivent demeurer une pre\u0301occupation partage\u0301e et prioritaire malgre\u0301 les crises ge\u0301opolitiques, se\u0301curitaires et sanitaires actuelles \u00bb, peut-on lire dans le pre\u0301ambule mis en ligne re\u0301cemment.<\/p>\n

Ce think thank e\u0301conomique appelle a\u0300 un sursaut collectif afin de provoquer un changement de paradigme dans la prise en compte des urgences e\u0301conomiques africaines. Il s’adresse e\u0301galement aux dirigeants africains, et les invite a\u0300 faire de la singularite\u0301 de la situation e\u0301conomique mondiale actuelle un tournant pour re\u0301inventer leurs mode\u0300les de de\u0301veloppement, en partant de leurs re\u0301alite\u0301s. \u00ab Nous sommes entre\u0301s dans un monde de multicrises. Il ne s’agit plus uniquement du Covid-19 ni de la guerre en Ukraine, avance Anne-Laure Kiechel, pre\u0301sidente fondatrice de Global Sovereign Advisory (GSA), malheureusement, nous serons confronte\u0301s a\u0300 d’autres crises, c’est ine\u0301vitable. \u00bb Elle poursuit : \u00ab Les pays africains n’ont pas la marge fiscale ne\u0301cessaire pour pouvoir faire face a\u0300 ce genre de chocs, ni les me\u0302mes outils pour y re\u0301pondre comme l’Occident l’a fait \u00bb, analyse-t-elle, dans une allusion a\u0300 peine voile\u0301e a\u0300 la politique du carnet de che\u0300ques redevenue la norme parmi les pays de\u0301veloppe\u0301s, deux ans apre\u0300s les plans d’aide massifs lie\u0301s aux confinements, et malgre\u0301 des dettes publiques historiquement e\u0301leve\u0301es. \u00ab De toutes les manie\u0300res, n’ayant pas les me\u0302mes armes, il faut, quelque part, leur permettre d’avoir de l’impact imme\u0301diat a\u0300 grande e\u0301chelle, dit-elle. Quelques soient les actions engage\u0301es, au final l’objectif est toujours de mobiliser des financements \u00bb.<\/p>\n

En effet, de nombreuses promesses ont e\u0301te\u0301 faites aux E\u0301tats africains dans le contexte de la pande\u0301mie de Covid-19, que ce soit l’initiative de suspension du service de la dette, qui avait e\u0301te\u0301 pre\u0301sente\u0301e comme une avance\u0301e majeure, ou le \u00ab cadre commun \u00bb pour la restructuration de la dette des pays pauvres et mis en place par le G20 pour faciliter les ne\u0301gociations en re\u0301unissant des pays cre\u0301anciers comme la Chine et les membres du Club de Paris, ou encore l’e\u0301mission des droits de tirages spe\u0301ciaux du Fonds mone\u0301taire international. Mais au bout du compte, force est de constater que ces initiatives, pour plusieurs raisons, n’ont pas eu les effets escompte\u0301s. De\u0301ja\u0300, en de\u0301cembre 2021, la directrice ge\u0301ne\u0301rale du FMI, Kristalina Georgieva, a de\u0301clare\u0301 que le cadre commun du G20 \u00ab doit e\u0302tre renforce\u0301 \u00bb pour re\u0301pondre aux perspectives difficiles de la dette en 2022. \u00ab Il y a beaucoup d’initiatives mais pas de changement \u00bb, constate Nicolas Jean, cofondateur de A New Road, associe\u0301 et membre du comite\u0301 exe\u0301cutif du cabinet Gide Loyrette Nouel. \u00ab Notre pacte de responsabilite\u0301 correspond plus a\u0300 une charte, autour de laquelle nous aimerions rassembler un maximum d’acteurs e\u0301conomiques du continent, y compris des repre\u0301sentants de la socie\u0301te\u0301 civile, de\u0301taille-t-il au Point Afrique. Le but est de proposer des mesures concre\u0300tes pays par pays ou re\u0301gion par re\u0301gion, selon les cas ou les the\u0301matiques, poursuit-il. Concre\u0300tement, les signataires du texte pourront proposer des mesures de mise en \u0153uvre bien pre\u0301cises sur la base des principes ge\u0301ne\u0301raux, objectifs et engagements figurant dans le pacte.<\/p>\n

\u00ab Nous sommes dans un monde dans lequel le fait d’avoir des chocs \u2013 que ce soit des chocs sur les exportations, des chocs sur les importations, des chocs plus globaux \u2013 doit e\u0302tre pris en compte, soutient Anne-Laure Kiechel, ceci d’autant que, de temps en temps, on oublie de le rappeler, me\u0302me avant le Covid-19, l’Afrique, qu’on dit souvent trop endette\u0301e, en fait, est sous-finance\u0301e y compris sur des financements qui ont e\u0301te\u0301 promis par les institutions internationales mais qui, pour plusieurs raisons, n’arrivent pas a\u0300 destination et ne seront pas effectivement de\u0301bourse\u0301s \u00bb, citant l’exemple frappant des DTS. Gra\u0302ce a\u0300 cet outil, la communaute\u0301 internationale a pu re\u0301unir 650 milliards de dollars et, sur ce montant, a\u0300 peu pre\u0300s 30 milliards sont alle\u0301s aux pays a\u0300 bas revenus dont 23 milliards pour l’Afrique subsaharienne, en proportion du PIB de chaque pays et sans conditionnalite\u0301s. Il a ensuite e\u0301te\u0301 question, lors d’un Sommet sur le financement des e\u0301conomies africaines tenu a\u0300 Paris en mai 2021, de re\u0301allouer une partie des DTS (100 milliards) des pays riches vers les e\u0301conomies en de\u0301veloppement. Or, trois ans plus tard, seuls 73 milliards de dollars ont e\u0301te\u0301 promis. Des contraintes institutionnelles, et le manque de volonte\u0301 politique sont pointe\u0301s dans l’e\u0301chec probant de cette de\u0301marche. \u00ab Ce que l’on observe, a contrario, c’est un recul des de\u0301caissements des financements promis dus a\u0300 la complexite\u0301 des processus, souligne Anne-Laure Kiechel, ces instruments de financement ne sont pas aussi adapte\u0301s que c\u0327a aux besoins des pays. \u00bb<\/p>\n

Les pays surendette\u0301s n’ont pas ne\u0301cessairement un stock de dette e\u0301leve\u0301 \u2013 ce qui compte, c’est leur capacite\u0301 a\u0300 assurer le service de leur dette, qui est mise a\u0300 l’e\u0301preuve par les cou\u0302ts actuels e\u0301leve\u0301s de financement dans des conditions financie\u0300res difficiles. \u00ab Ce dont nous nous sommes rendu compte, c’est que les e\u0301conomies africaines n’ont pas de proble\u0300me a\u0300 lever la dette, avance Roselyne Chambrier Chalobah, pre\u0301sidente directrice ge\u0301ne\u0301rale d’Arise Co\u0302te d’Ivoire, un groupe panafricain cre\u0301e\u0301 par le tycoon indien Gagan Gupta. Le proble\u0300me, c’est le cou\u0302t, et aujourd’hui, encore plus qu’avant la pande\u0301mie, se pose la question de l’impact de ces financements sur des secteurs cle\u0301s tels que l’e\u0301ducation, la sante\u0301, sur les vrais proble\u0300mes imme\u0301diats que connaissent les pays africains \u00bb, appuie la cofondatrice d’A New Road. La situation devient de plus en plus urgente. D’ici 2024, les pays africains devraient connai\u0302tre des pics temporaires des cou\u0302ts du service de la dette, e\u0301galement connus sous le nom de \u00ab murs de la dette \u00bb. \u00ab La balle est dans les deux camps, les pays africains doivent continuer a\u0300 travailler pour avoir une meilleure gouvernance, pour rassurer les pre\u0302teurs et de\u0301montrer que le risque n’est pas si e\u0301leve\u0301 qu’on le perc\u0327oit. Et de l’autre co\u0302te\u0301, les marche\u0301s doivent revoir leurs canaux de collecte de donne\u0301es d’appre\u0301ciation des risques pays \u00bb, marte\u0300le Romuald Wadagni.<\/p>\n

Pour le think thank, d’autres approches, que les pays africains peuvent adopter pour restaurer la croissance de manie\u0300re durable et a\u0300 l’abri des vents contraires de l’e\u0301conomie mondiale, peuvent e\u0302tre explore\u0301es : \u00ab On ne regarde peut-e\u0302tre pas assez les strate\u0301gies d’exportation ou les moyens de re\u0301duire la dette, parce qu’il ne s’agit pas seulement de re\u0301duire des de\u0301penses, insiste Anne-Laure Kiechel. Il faut surtout que l’exigence soit moins autour d’une orthodoxie budge\u0301taire et plus autour d’un vrai travail sur les vulne\u0301rabilite\u0301s et de la cre\u0301ation de valeur et d’exportation, soutient-elle. Cela veut dire que si vous pre\u0302tez beaucoup d’argent a\u0300 un pays, il doit travailler a\u0300 ge\u0301rer ses importations et ceci parce que certains pays sont pe\u0301nalise\u0301s par c\u0327a. Ne pas permettre a\u0300 ces pays de s’endetter de temps en temps, c’est aussi les condamner sur des choses plus fondamentales a\u0300 long terme. \u00bb, s’impatiente-t-elle.<\/p>\n

Cette question de la pre\u0301paration de l’avenir sur le continent est prise tre\u0300s au se\u0301rieux, car pour les plus optimistes, la production sur le continent contribuerait a\u0300 atte\u0301nuer certains des de\u0301fis de la chai\u0302ne d’approvisionnement mondiale. La Banque africaine de de\u0301veloppement a re\u0301cemment publie\u0301 l’Indice d’industrialisation de l’Afrique 2022, confirmant que les e\u0301conomies les plus industrialise\u0301es d’Afrique sont celles qui ont produit le plus d’efforts pour s’e\u0301loigner de la de\u0301pendance e\u0301conomique vis-a\u0300-vis des industries extractives vers des secteurs a\u0300 valeur ajoute\u0301e. \u00ab Les acteurs prive\u0301s ont tout inte\u0301re\u0302t a\u0300 prendre leurs responsabilite\u0301s et accompagner les gouvernements dans les processus de transformation et d’industrialisation en cours, avance Roselyne Chambrier Chalobah, ancienne directrice du de\u0301veloppement du groupe Olam au Gabon, filiale du ge\u0301ant singapourien d’agroalimentaire. Ce qui est tre\u0300s encourageant et concret, c’est que la plupart des gouvernements ont pris conscience de la multipolarisation des chai\u0302nes de valeur. Ils peuvent, de\u0301sormais, dans le cadre de partenariats public-prive\u0301, s’appuyer sur un secteur prive\u0301 agile pour cre\u0301er un cercle vertueux, et au bout, nous avons de la cre\u0301ation d’emplois, il y a des effets d’entrai\u0302nement sur les PME et me\u0302me les bailleurs de fonds regardent ces mode\u0300les ou\u0300 l’E\u0301tat a un ro\u0302le de re\u0301gulateur pour la transformation industrielle, souligne Roselyne Chambrier Chalobah. E\u0301videmment, cela prendra du temps, peut-e\u0302tre des de\u0301cennies, le temps que les filie\u0300res soient compe\u0301titives. \u00bb<\/p>\n

Les pays qui ont enregistre\u0301 les plus grands progre\u0300s au cours de la dernie\u0300re de\u0301cennie sont le Se\u0301ne\u0301gal, qui occupe la 7e place, l’E\u0301thiopie, qui s’est hisse\u0301e a\u0300 la 2e place et aussi le Be\u0301nin, qui a bondi de 14 places a\u0300 la 11e place,<\/b> la Tanzanie et l’Ouganda suivent de pre\u0300s. C’est un changement de cap majeur pour ces E\u0301tats historiquement de\u0301pendants des exportations de matie\u0300res premie\u0300res avec une transformation locale minimale, voire inexistante. Ces secteurs ont fourni des devises, des recettes fiscales et des emplois, mais n’ont pas permis a\u0300 ces pays d’obtenir des gains de productivite\u0301 soutenus.<\/p>\n

D’autres pays africains ont de\u0301ja\u0300 montre\u0301 la voie, comme l’Afrique du Sud, le Maroc, l’E\u0301gypte ou encore Maurice, avec des politiques industrielles proactives et axe\u0301es sur le marche\u0301, ce qui a e\u0301te\u0301 la cle\u0301 des progre\u0300s qu’ils ont re\u0301alise\u0301s en termes de PIB par habitant, de niveau de vie et de de\u0301veloppement humain. \u00ab Me\u0302me des personnes qui avaient une perception du risque assez e\u0301leve\u0301e viennent ouvrir des usines localement, participent a\u0300 la formation de ressources humaines, avec des centres de formation professionnelle qui sont de\u0301die\u0301es aux me\u0301tiers qu’on retrouve dans les zones industrielles, insiste Roselyne Chambrier Chalobah. La dynamique est la\u0300 afin que la valeur soit cre\u0301e\u0301e localement, sans que nos E\u0301tats n’aient besoin de recourir a\u0300 des endettements aupre\u0300s des institutions qui pratiquent des taux tre\u0300s e\u0301leve\u0301s. \u00bb<\/p>\n

\u00ab Sous pre\u0301texte que la perception du risque est extre\u0302mement e\u0301leve\u0301e en Afrique, les investisseurs arrivaient avec certains a priori, ils augmentaient tout, et attendaient des aides pour financer tout cela. Aujourd’hui, les temps ont change\u0301, veut croire Nicolas Jean. Les PME, qu’elles soient franc\u0327aises ou internationales, devraient conside\u0301rer que l’Afrique est un terrain d’exploration e\u0301conomique privile\u0301gie\u0301, car, selon lui, les outils sont en train d’e\u0302tre mis en place, les matie\u0300res premie\u0300res sont la\u0300-bas, la main-d’\u0153uvre aussi, gra\u0302ce a\u0300 la de\u0301mographie. Il faut maintenant tout simplement continuer a\u0300 marteler le message suivant : \u201cl’aventure africaine est structure\u0301e\u201d, avec des partenariats public-prive\u0301, avec des entreprises locales qui ont aussi des compe\u0301tences a\u0300 apporter. Autre point important, ajoute Nicolas Jean, les partenariats prive\u0301s Sud-Sud sont e\u0301galement une partie de la solution aux proble\u0300mes de financement des e\u0301conomies africaines. \u00bb Le continent vit donc un moment historique qui ne saurait e\u0302tre appre\u0301hende\u0301 uniquement sous le prisme des conflits ge\u0301opolitiques et ge\u0301oe\u0301conomiques mondiaux.<\/p>\n

\u00ab Lorsque tu ne sais pas ou\u0300 tu vas, dit un proverbe africain, regarde d’ou\u0300 tu viens. \u00bb C’est la de\u0301marche dans laquelle se sont re\u0301solument inscrits les membres de A New Road, qui donne rendez-vous a\u0300 Cotonou, au Be\u0301nin, pour poursuivre les de\u0301bats.<\/p>\n

* Les membres signataires du \u00ab\u00a0Pacte de responsabilite\u0301\u00a0\u00bb est a\u0300 retrouver sur le site d’A New Road.<\/p>\n

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Africa-Press – Djibouti. Au milieu du gue\u0301, comment l\u2019Afrique conc\u0327oit-elle les solutions aux de\u0301fis qui se pre\u0301sentent a\u0300 elle ? E\u0301le\u0301ments de re\u0301ponse avec le think thank e\u0301conomique A New Road. 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