{"id":14690,"date":"2023-06-29T11:50:49","date_gmt":"2023-06-29T11:50:49","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/djibouti\/politique\/paiement-sante-numerique-zlecaf-le-bilan-de-lan-iii"},"modified":"2023-06-29T11:59:11","modified_gmt":"2023-06-29T11:59:11","slug":"paiement-sante-numerique-zlecaf-le-bilan-de-lan-iii","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/djibouti\/economie\/paiement-sante-numerique-zlecaf-le-bilan-de-lan-iii","title":{"rendered":"Paiement, sant\u00e9, num\u00e9rique\u2026 Zlecaf, le bilan de l\u2019an III"},"content":{"rendered":"<p><b> Yara Rizk<\/b><\/p>\n<p><span style=\"color: #ff6600\"><strong>Africa-Press &#8211; Djibouti. <\/strong><\/span>Il est midi trente au marche\u0301 Kermel de Dakar. Sur les e\u0301tals, pre\u0300s des feuilles de manioc broye\u0301es, haricots blancs et bissap, se me\u0302lent des coupons de tissus colore\u0301s, masques ethniques, statuettes et autres tableaux&#8230; Outre les produits frais et ceux issus de l\u2019artisanat local, nombreux sont les objets qui proviennent de Chine, a\u0300 plus de 11 000 kilome\u0300tres du Se\u0301ne\u0301gal. Le constat est similaire sur le reste du continent, avec des exportations chinoises vers l\u2019Afrique qui repre\u0301sentent pre\u0300s de 165 milliards de dollars en 2022, selon des donne\u0301es publie\u0301es par l\u2019administration ge\u0301ne\u0301rale de la douane chinoise. La Zone de libre-e\u0301change continentale africaine (Zlecaf) pourrait-elle reme\u0301dier a\u0300 cette situation ?<\/p>\n<p>\u00ab Voie ve\u0301ritablement transformatrice et source de prospe\u0301rite\u0301 pour les Africains \u00bb, selon le secre\u0301taire ge\u0301ne\u0301ral de l\u2019ONU Anto\u0301nio Guterres. \u00ab Opportunite\u0301 fiable et cre\u0301dible \u00bb pour le directeur ge\u0301ne\u0301ral de l\u2019Apex-CI, Guy M\u2019Bengue, ou \u00ab initiative critique face aux risques aggrave\u0301s \u00bb, d\u2019apre\u0300s Mari Pangestu, directrice ge\u0301ne\u0301rale charge\u0301e des politiques de de\u0301veloppement et des partenariats a\u0300 la Banque mondiale &#8230; Sphe\u0300res publique et prive\u0301e confondues, d\u2019aucuns s\u2019accordent a\u0300 dire que ce projet d\u2019ampleur peut changer la face de l\u2019Afrique de fac\u0327on significative et durable. Initie\u0301e de\u0300s 2012, officiellement entre\u0301e en vigueur le premier janvier 2021, avec une mise en \u0153uvre comple\u0300te a\u0300 l\u2019horizon 2053, la Zlecaf peine pourtant a\u0300 de\u0301marrer.<\/p>\n<p>Dans un contexte international tendu, et gra\u0302ce aux ressources propres a\u0300 l\u2019Afrique, la Zone de libre-e\u0301change continentale africaine promet de transformer le commerce intra-africain. Trente mois apre\u0300s son lancement officiel, quel premier constat peut-on dresser, et avec quelles pistes d\u2019ame\u0301lioration ?<\/p>\n<p>\u00ab L\u2019initiative de la Zlecaf ne doit pas rejoindre la longue liste des occasions malheureusement manque\u0301es \u00bb, alertait sans de\u0301tours Azali Assoumani, le pre\u0301sident en exercice de l\u2019Union africaine, lors de l\u2019Assemble\u0301e ordinaire de l\u2019institution a\u0300 Addis-Abeba en fe\u0301vrier. Car, comme l\u2019a rappele\u0301 Joy Kategekwa, conseille\u0300re strate\u0301gique pour l\u2019Afrique au PNUD, les retards dans la pleine re\u0301alisation du libre-e\u0301change en Afrique sont inquie\u0301tants. \u00ab Le retard est frustrant&#8230; Il est important de renforcer le soutien des pays qui prennent des engagements. Lorsque les pays ratifient ces accords, ils promettent de changer leur re\u0301gime \u00bb, estime-t-elle.<\/p>\n<p>Pre\u0300s de trente mois apre\u0300s son entre\u0301e en vigueur, quel bilan pour cette zone de libre-e\u0301change voue\u0301e a\u0300 favoriser le commerce intra-africain et rompre avec les sche\u0301mas traditionnels de commerce Nord-Sud ?<\/p>\n<p><b>Plus grande union douanie\u0300re du monde<\/b><\/p>\n<p>Depuis les premie\u0300res expe\u0301ditions dans le cadre de la Zlecaf, le 4 janvier 2021, les flux intracontinentaux repre\u0301sentent moins de 20 % du total des e\u0301changes en Afrique. Un chiffre encore bien en dec\u0327a\u0300 des attentes. Car, d\u2019apre\u0300s un rapport du FMI datant de mai 2023, la mise en place de la plus grande union douanie\u0300re du monde a le potentiel d\u2019accroitre les e\u0301changes commerciaux du continent de plus de 50 %.<\/p>\n<p>Selon ce me\u0302me rapport, avec son marche\u0301 unique pour les biens et services made in africa, la Zlecaf engendrerait une hausse \u00ab de plus de 10% \u00bb du PIB re\u0301el par habitant, gra\u0302ce a\u0300 une hausse des exportations et des importations avec le reste du monde, respectivement de 29 % et 7 %. Les perspectives sont importantes, d\u2019autant plus que le commerce en Afrique n\u2019a connu dans son ensemble qu\u2019une croissance modeste au cours des dernie\u0300res de\u0301cennies, passant de 49 % du PIB continental en 2000 a\u0300 53 % en vingt ans. A contrario, les exportations vers la Chine et l\u2019Inde sont passe\u0301es de 5 % du total des exportations africaines en 2000 a\u0300 23 % en 2019.<\/p>\n<p>Pour autant, le Fonds rappelle que l\u2019avenir de la Zlecaf repose sur une se\u0301rie de re\u0301formes publiques a\u0300 l\u2019e\u0301chelle de chaque pays. Faute de re\u0301elle implication des gouvernements concerne\u0301s, l\u2019impact de la Zlecaf se limiterait a\u0300 une progression des e\u0301changes intra-africains de 15 % et a\u0300 une augmentation modeste de 1,25 % du PIB re\u0301el me\u0301dian par habitant. Le secteur prive\u0301, lui aussi, est cense\u0301 jouer un ro\u0302le central dans la re\u0301alisation du plein potentiel du libre-e\u0301change.<\/p>\n<p>\u00ab C\u2019est le secteur prive\u0301 qui cre\u0301e des emplois, pas les gouvernements, pas le secre\u0301tariat de la Zlecaf. Il nous appartient collectivement d\u2019instaurer le climat d\u2019investissement requis pour que les entreprises africaines puissent en profiter \u00bb avait exhorte\u0301 le secre\u0301taire ge\u0301ne\u0301ral de la Zlecaf, Wamkele Mene, lors du dialogue sur la prospe\u0301rite\u0301 en Afrique qui s\u2019est tenu au Ghana en fe\u0301vrier. Et, comme l\u2019a mis en exergue Makhtar Diop directeur ge\u0301ne\u0301ral de la Socie\u0301te\u0301 financie\u0300re internationale (IFC) dans les colonnes de Jeune Afrique, \u00ab c\u2019est le secteur prive\u0301 qui peut insuffler une dynamique de re\u0301formes favorables au commerce, et acce\u0301le\u0301rer la mise en \u0153uvre de la Zlecaf. Les alliances entre les entreprises de diffe\u0301rents pays le de\u0301montrent \u00bb.<\/p>\n<p>Dans la phase de de\u0301veloppement actuelle, en matie\u0300re de chai\u0302ne de valeur pour la cre\u0301ation d\u2019emplois et l\u2019industrialisation sur le continent, le secre\u0301tariat de la Zlecaf met spe\u0301cifiquement l\u2019accent sur l\u2019industrie, le nume\u0301rique, et la sante\u0301 ;<\/p>\n<p><b>Dans l\u2019industrie, des exemples tangibles<\/b><\/p>\n<p>Comme l\u2019a souligne\u0301 Makhtar Diop, au cours des deux dernie\u0300res de\u0301cennies, le commerce intra-africain a progresse\u0301, non seulement en quantite\u0301, mais aussi en qualite\u0301. Les biens e\u0301change\u0301s sur le continent africain sont plus diversifie\u0301s et posse\u0300dent une plus grande valeur ajoute\u0301e que ceux e\u0301change\u0301s avec le reste du monde. Mais beaucoup reste a\u0300 faire. D\u2019apre\u0300s un rapport publie\u0301 en de\u0301cembre 2022par le ministe\u0300re se\u0301ne\u0301galais de l\u2019E\u0301conomie, du Plan et de la Coope\u0301ration, entre 2015 et 2020, les produits manufacture\u0301s repre\u0301sentaient moins de 25 % des exportations africaines contre 61% des importations. Un de\u0301se\u0301quilibre qui s\u2019explique par le fait que les e\u0301conomies africaines ont du mal a\u0300 remonter les chai\u0302nes de valeur et a\u0300 produire des biens semi transforme\u0301s ou transforme\u0301s.<\/p>\n<p>Malgre\u0301 des re\u0301ussites inde\u0301niables comme Tanger Med Zones avec son chiffre d\u2019affaires de 13 milliards d\u2019euros en 2022, et ses 1 000 entreprises ope\u0301rationnelles, le bilan global reste mitige\u0301. Plusieurs facteurs expliquent cela, notamment le manque de spe\u0301cialisation. Par exemple, 89 % des Zones e\u0301conomiques spe\u0301ciales (ZES) africaines sont de nature multisectorielle, couvrant des domaines tels que l\u2019agroalimentaire, la production d\u2019e\u0301quipements, l\u2019automobile, les produits pharmaceutiques, etc. Seuls l\u2019E\u0301thiopie avec la zone de Hawassa de\u0301volue au textile, le Gabon avec la zone de Nkok axe\u0301e sur le bois, ainsi que le Maroc avec les zones de Tanger Med et Ke\u0301nitra, oriente\u0301es respectivement vers les industries automobile et ae\u0301ronautique, ont jusqu\u2019a\u0300 pre\u0301sent de\u0301veloppe\u0301 des zones spe\u0301cifiques pour exploiter leurs avantages comparatifs dans des secteurs bien de\u0301termine\u0301s.<\/p>\n<p>D\u2019autant plus qu\u2019a\u0300 l\u2019exception de Djibouti, ou\u0300 la contribution des ZES a\u0300 l\u2019emploi national atteint 48 %, cet indicateur reste tre\u0300s faible en Afrique, ge\u0301ne\u0301ralement infe\u0301rieur a\u0300 5 %. Une e\u0301tude de l\u2019Organisation internationale du travail (OIT) portant sur douze pays africains (Angola, Djibouti, E\u0301gypte, E\u0301thiopie, Ghana, Kenya, Maroc, Rwanda, Se\u0301ne\u0301gal, Afrique du Sud, Tanzanie et Togo) re\u0301ve\u0300le qu\u2019entre 1 000 et 10 000 emplois sont cre\u0301e\u0301s au sein de chaque ZES.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"688\" class=\"alignnone wp-image-14688 size-full\" src=\"https:\/\/static.africa-press.net\/djibouti\/sites\/52\/2023\/06\/sm_1688027325.197137.jpg\" srcset=\"https:\/\/static.africa-press.net\/djibouti\/sites\/52\/2023\/06\/sm_1688027325.197137.jpg 1024w, https:\/\/static.africa-press.net\/djibouti\/sites\/52\/2023\/06\/sm_1688027325.197137-300x202.jpg 300w, https:\/\/static.africa-press.net\/djibouti\/sites\/52\/2023\/06\/sm_1688027325.197137-768x516.jpg 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/p>\n<p>Ainsi, Arise IIP, qui conc\u0327oit, finance, construit et exploite des zones industrielles inte\u0301gre\u0301es est tre\u0300s pre\u0301sent sur le continent, avec trois e\u0301cosyste\u0300mes de\u0301ja\u0300 en place au Gabon (Nkok\/Ikolo), au Be\u0301nin (Glo-Djigbe\u0301) et au Togo (Adetikope\u0301) et sept autres en cours de de\u0301veloppement en Co\u0302te d\u2019Ivoire, en Sierra Leone, au Nigeria, au Tchad, au Rwanda, en RD Congo et au Congo.<\/p>\n<p><b>En matie\u0300re de paiements, un vrombissement<\/b><\/p>\n<p>En janvier 2022, l\u2019UA, la Zlecaf et la Banque africaine d\u2019import-export (Afreximbank) ont inaugure\u0301 un syste\u0300me de paiement et de re\u0300glement panafricain (Papss).<\/p>\n<p>Le dispositif permet des transferts quasi instantane\u0301s en monnaies africaines, en e\u0301liminant les obstacles lie\u0301s aux frontie\u0300res et sans avoir recours aux syste\u0300mes bancaires e\u0301trangers. Par exemple, gra\u0302ce au Papss, un commerc\u0327ant au Ghana peut transfe\u0301rer des ce\u0301dis ghane\u0301ens a\u0300 un homologue au Kenya, qui recevra des shillings ke\u0301nyans. Ce me\u0302me me\u0301canisme vaut the\u0301oriquement pour les 42 monnaies du continent. Une innovation rendue possible gra\u0302ce a\u0300 l\u2019interconnexion e\u0301tablie entre banques centrales africaines, banques commerciales (dont Ecobank) et services de Fintech, dont la plateforme MFS Africa.<\/p>\n<p>Dans la mesure ou\u0300, selon les donne\u0301es d\u2019Afreximbank, 80 % des paiements re\u0301alise\u0301s entre pays africains transitent par des syste\u0300mes bancaires externes au continent, le Papss doit permettre d\u2019e\u0301conomiser jusqu\u2019a\u0300 5 milliards de dollars chaque anne\u0301e, et de gagner beaucoup de temps. D\u2019apre\u0300s Mike Ogbalu, directeur ge\u0301ne\u0301ral du dispositif, \u00ab a\u0300 ce jour, 100 % des transactions initie\u0301es ont e\u0301te\u0301 comple\u0301te\u0301es avec succe\u0300s. Et elles sont traite\u0301es en moins de cinq secondes au niveau du Papss, contre 120 secondes anticipe\u0301es initialement \u00bb. Afreximbank s\u2019attend a\u0300 ce qu\u2019au moins une quinzaine de pays rejoignent le syste\u0300me de paiement d\u2019ici a\u0300 la fin de 2023. \u00ab Nous pre\u0301voyons que 15 a\u0300 20 pays auront rejoint le syste\u0300me panafricain de paiement et de re\u0300glement d\u2019ici a\u0300 la fin de l\u2019anne\u0301e en cours \u00bb, a de\u0301clare\u0301 le pre\u0301sident d\u2019Afreximbank, Benedict Oramah lors des dernie\u0300res Assemble\u0301es annuelles de la banque, a\u0300 Accra.<\/p>\n<p>L\u2019adhe\u0301sion des banques centrales de la zone Franc CFA reste toutefois un enjeu majeur pour le bon de\u0301veloppement du projet. \u00ab Nous avons eu plusieurs e\u0301changes et engagements cette anne\u0301e avec la BEAC [Banque des E\u0301tats de l\u2019Afrique centrale] et la BCEAO [Banque centrale des E\u0301tats de l\u2019Afrique de l\u2019Ouest]. Nous espe\u0301rons pouvoir biento\u0302t annoncer leur participation au Papss, mais nous devons au pre\u0301alable re\u0301pondre a\u0300 toutes leurs pre\u0301occupations, ce qui peut parfois prendre beaucoup de temps \u00bb, explique ainsi Mike Ogbalu. \u00ab L\u2019absence des pays de la zone CFA constitue un vrai point faible pour la plateforme \u00bb, avertit quant a\u0300 lui Georges Yao Yao, associe\u0301 a\u0300 Abidjan du cabinet d\u2019audit Grant Thornton.<\/p>\n<p><b>Digital et Bourses, en ordre de marche<\/b><\/p>\n<p>Sur un autre volet, le 27 mai dernier, l\u2019alliance Smart Africa et la Zlecaf ont signe\u0301 un accord de collaboration et de de\u0301veloppement d\u2019un marche\u0301 nume\u0301rique unique. Le partenariat pre\u0301voit un soutien technique mutuel ainsi qu\u2019une collaboration des e\u0301quipes sur la conception d\u2019un cadre re\u0301glementaire commun sur le commerce 2.0. Un autre pas en avant vers l\u2019unification et l\u2019harmonisation. \u00ab Smart Africa et la Zlecaf sont des organisations jumelles. Tout ce que nous mettons en place depuis dix ans va contribuer au projet de zone de libre-e\u0301change qui ne peut exister sans un marche\u0301 nume\u0301rique unique \u00bb, indique Lacina Kone\u0301 a\u0300 Jeune Afrique.<\/p>\n<p>En paralle\u0300le, l\u2019inte\u0301gration e\u0301conomique et financie\u0300re africaine a e\u0301te\u0301 marque\u0301e ces derniers mois par l\u2019interconnexion de sept des quelque trente Bourses du continent. Spe\u0301cifiquement de la Bourse re\u0301gionale des valeurs mobilie\u0300res (BRVM), qui re\u0301unit huit pays d\u2019Afrique de l\u2019Ouest, de la Bourse de Casablanca, celle d\u2019E\u0301gypte (EGX), de Johannesburg (JSE), de Nairobi (NSE), le Nigerian Exchange Limited (NGX) et le Stock Exchange of Mauritius (SEM). Effective depuis le 18 novembre 2022 et officiellement lance\u0301e le 7 de\u0301cembre suivant, la plateforme, baptise\u0301e l\u2019African Exchanges Linkage Project (AELP), est pilote\u0301e par l\u2019Association des bourses des valeurs africaines (ASEA ; African Securities Exchanges Associations) sur financement du Fonds fiduciaire de coope\u0301ration e\u0301conomique Core\u0301e-Afrique (Koafec), ge\u0301re\u0301 par la Banque africaine de de\u0301veloppement (BAD).<\/p>\n<p><b>Dans la sante\u0301, un laboratoire d\u2019ide\u0301es<\/b><\/p>\n<p>A\u0300 l\u2019e\u0301chelle sanitaire, la Zlecaf devrait faciliter l\u2019ope\u0301rationnalisation de l\u2019Agence africaine du me\u0301dicament destine\u0301e a\u0300 re\u0301guler et harmoniser ce marche\u0301 sur le continent, a\u0300 encourager les productions en Afrique et a\u0300 contrer le trafic de faux me\u0301dicaments.<\/p>\n<p>L\u2019ope\u0301rationnalisation, longtemps he\u0301sitante, de l\u2019agence dont la cre\u0301ation a e\u0301te\u0301 ratifie\u0301e par 23 pays de\u0300s 2019, semble de\u0301sormais enclenche\u0301e. Le 10 juin 2023, le Rwanda a signe\u0301 avec l\u2019UA un accord pour accueillir a\u0300 Kigali le sie\u0300ge de cette nouvelle institution. Des re\u0301unions qui devaient se tenir du 19 au 22 juin sont e\u0301galement au programme pour de\u0301finir la suite des ope\u0301rations, dont le recrutement du personnel et la nomination du directeur ge\u0301ne\u0301ral.<\/p>\n<p>D\u2019apre\u0300s le ministre rwandais de la Sante\u0301, Sabin Nsanzimana, \u00ab ce qui est su\u0302r, c\u2019est qu\u2019il faut acce\u0301le\u0301rer le processus. Nous avons eu la pande\u0301mie de Covid-19, cela ne va pas s\u2019arre\u0302ter. Il faut que l\u2019Afrique se pre\u0301pare aussi a\u0300 faire face a\u0300 ces pande\u0301mies, des solutions africaines aux proble\u0300mes africains. \u00bb Des propos soutenus par Minata Samate\u0301 Cessouma, Commissaire a\u0300 la Sante\u0301 de l\u2019UA, qui estime que l\u2019objectif de l\u2019Agence sera de proposer \u00ab des solutions africaines a\u0300 ces maux \u00bb.<\/p>\n<p>Toujours dans le domaine de la sante\u0301, l\u2019Afrique a une autre carte a\u0300 jouer : celle du nume\u0301rique. D\u2019apre\u0300s le cabinet Fortune Business Insights, la taille du marche\u0301 mondial de la sante\u0301 nume\u0301rique devrait atteindre environ 560 milliards de dollars d\u2019ici a\u0300 2027, avec une valeur estime\u0301e a\u0300 235 milliards de dollars pour la seule anne\u0301e 2023 par Global Health Care Outlook 2020.<\/p>\n<p>Mais, \u00ab malgre\u0301 ces opportunite\u0301s lie\u0301es aux technologies nume\u0301riques dans le domaine me\u0301dical, la plupart des pays africains n\u2019arrivent pas encore a\u0300 be\u0301ne\u0301ficier pleinement de leur potentiel \u00bb, estime Laure Beyala, fondatrice de la plateforme d\u2019e-sante\u0301 Expertise, charge\u0301e du de\u0301veloppement de la sante\u0301 nume\u0301rique du continent. Les principaux de\u0301fis du secteur e\u0301tant l\u2019absence des normes standard re\u0301glementaires ; le manque d\u2019expertise et les compe\u0301tences limite\u0301es, mais aussi les nombreux de\u0301fis juridiques et e\u0301thiques. Des proble\u0301matiques qui, selon l\u2019experte, pourraient trouver des solutions dans le cadre de la Zlecaf. \u00ab Il faudrait une strate\u0301gie africaine de de\u0301veloppement du nume\u0301rique en sante\u0301, ainsi que de l\u2019Intelligence artificielle, dont les lignes directives seraient communes a\u0300 tous les E\u0301tats \u00bb, conside\u0300re Laure Beyala, qui plaide e\u0301galement en faveur d\u2019une structure africaine de recherche quantique .<\/p>\n<p><b>La Source: JeuneAfrique.com<\/b><\/p>\n<p><strong>Pour plus d&rsquo;informations et d&rsquo;analyses sur la <a href=\"https:\/\/www.africa-press.net\/djibouti\">Djibouti<\/a>, suivez <a href=\"https:\/\/www.africa-press.net\/\">Africa-Press<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Yara Rizk Africa-Press &#8211; Djibouti. Il est midi trente au marche\u0301 Kermel de Dakar. 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