{"id":2401,"date":"2022-01-31T22:43:55","date_gmt":"2022-01-31T22:43:55","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/djibouti\/politique\/la-chine-fait-elle-peser-sur-les-pays-pauvres-une-dette-insoutenable"},"modified":"2022-01-31T23:01:21","modified_gmt":"2022-01-31T23:01:21","slug":"la-chine-fait-elle-peser-sur-les-pays-pauvres-une-dette-insoutenable","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/djibouti\/dossiers\/la-chine-fait-elle-peser-sur-les-pays-pauvres-une-dette-insoutenable","title":{"rendered":"la Chine fait-elle peser sur les pays pauvres une dette insoutenable ?"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Djibouti. <\/strong><\/span>La Chine fait l’objet de critiques concernant ses pratiques de pr\u00eat aux pays les plus pauvres, accus\u00e9es de les laisser en difficult\u00e9 pour rembourser leurs dettes et donc vuln\u00e9rables \u00e0 la pression de P\u00e9kin.<\/b><\/p>\n

Mais la Chine rejette cette id\u00e9e et accuse certains Occidentaux de promouvoir ce discours pour ternir son image.<\/p>\n

Elle affirme : \u00ab\u00a0il n’y a pas un seul pays qui soit tomb\u00e9 dans ce que l’on appelle le \u00ab\u00a0pi\u00e8ge de la dette\u00a0\u00bb apr\u00e8s avoir emprunt\u00e9 \u00e0 la Chine.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Que savons-nous des pr\u00eats accord\u00e9s par la Chine ?<\/b><\/p>\n

La Chine est l’une des plus grandes nations cr\u00e9anci\u00e8res du monde.<\/p>\n

Ses pr\u00eats aux pays \u00e0 revenu faible ou interm\u00e9diaire ont tripl\u00e9 au cours de la derni\u00e8re d\u00e9cennie, pour atteindre 170 milliards de dollars (98 billions 588 milliards 785 millions FCFA) \u00e0 la fin de 2020.<\/p>\n

Toutefois, les engagements globaux de la Chine en mati\u00e8re de pr\u00eats sont probablement beaucoup plus importants que ces chiffres ne le sugg\u00e8rent.<\/p>\n

Les recherches men\u00e9es par AidData, un organisme de d\u00e9veloppement international de l’universit\u00e9 William & Mary aux \u00c9tats-Unis, r\u00e9v\u00e8lent que la moiti\u00e9 des pr\u00eats accord\u00e9s par la Chine aux pays en d\u00e9veloppement ne figurent pas dans les statistiques officielles de la dette.<\/p>\n

Ils sont souvent tenus \u00e0 l’\u00e9cart des bilans gouvernementaux, dirig\u00e9s vers des entreprises et des banques d’\u00c9tat, des coentreprises ou des institutions priv\u00e9es, plut\u00f4t que de passer directement d’un gouvernement \u00e0 l’autre.<\/p>\n

Selon AidData, il y a maintenant plus de 40 pays \u00e0 revenu faible ou interm\u00e9diaire dont la dette envers les pr\u00eateurs chinois repr\u00e9sente plus de 10 % de la taille de leur production \u00e9conomique annuelle (PIB) en raison de cette \u00ab\u00a0dette cach\u00e9e\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Djibouti, le Laos, la Zambie et le Kirghizstan ont des dettes envers la Chine \u00e9quivalant \u00e0 au moins 20 % de leur PIB annuel.<\/p>\n

Une grande partie de la dette envers la Chine est li\u00e9e \u00e0 de grands projets d’infrastructure tels que des routes, des chemins de fer et des ports, ainsi qu’\u00e0 l’industrie mini\u00e8re et \u00e9nerg\u00e9tique, dans le cadre de l’initiative \u00ab\u00a0Belt and Road\u00a0\u00bb du pr\u00e9sident Xi Jinping.<\/p>\n

Quels sont les \u00ab\u00a0pi\u00e8ges \u00e0 dettes\u00a0\u00bb et quelles sont les preuves de leur existence ?<\/b><\/p>\n

Dans une interview accord\u00e9e \u00e0 la BBC, Richard Moore, chef du MI6, l’agence britannique de renseignement ext\u00e9rieur, explique que la Chine utilise ce qu’il appelle les \u00ab\u00a0pi\u00e8ges de la dette\u00a0\u00bb pour exercer une influence sur les autres pays.<\/p>\n

L’argument est que la Chine pr\u00eate de l’argent \u00e0 d’autres pays, qui finissent par devoir c\u00e9der le contr\u00f4le d’actifs cl\u00e9s s’ils ne peuvent pas faire face au remboursement de leur dette – une accusation que P\u00e9kin nie depuis longtemps.<\/p>\n

Un exemple souvent cit\u00e9 par les d\u00e9tracteurs de la Chine est celui du Sri Lanka, qui s’est lanc\u00e9 il y a plusieurs ann\u00e9es dans un gigantesque projet portuaire \u00e0 Hambantota avec des investissements chinois.<\/p>\n

Mais le projet d’un milliard de dollars utilisant des pr\u00eats et des entrepreneurs chinois s’est embourb\u00e9 dans la controverse, et a du mal \u00e0 se r\u00e9v\u00e9ler viable, laissant le Sri Lanka cribl\u00e9 de dettes croissantes.<\/p>\n

Finalement, en 2017, le Sri Lanka accepte d’accorder \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 d’\u00c9tat China Merchants une participation majoritaire de 70 % dans le port sur la base d’un bail de 99 ans, en \u00e9change de nouveaux investissements chinois.<\/p>\n

L’analyse du projet de port par le groupe de r\u00e9flexion britannique Chatham House met en doute l’application stricte de l’argument du \u00ab\u00a0pi\u00e8ge de la dette\u00a0\u00bb, \u00e9tant donn\u00e9 que l’accord \u00e9tait motiv\u00e9 par des raisons politiques locales et que la Chine n’est jamais devenue officiellement propri\u00e9taire du port.<\/p>\n

Il souligne qu’une grande partie de la dette globale du Sri Lanka \u00e9tait due \u00e0 des pr\u00eateurs non chinois et que rien ne prouve que la Chine ait profit\u00e9 de sa position pour obtenir un avantage militaire strat\u00e9gique gr\u00e2ce au port.<\/p>\n

Malgr\u00e9 cela, il ne fait aucun doute que l’implication \u00e9conomique de la Chine au Sri Lanka s’est accrue au cours de la derni\u00e8re d\u00e9cennie, et des inqui\u00e9tudes persistent quant \u00e0 la possibilit\u00e9 que cela soit utilis\u00e9 pour faire avancer ses ambitions politiques dans la r\u00e9gion.<\/p>\n

Il existe d’autres r\u00e9gions du monde o\u00f9 les pr\u00eats chinois se sont \u00e9galement av\u00e9r\u00e9s controvers\u00e9s, avec des contrats dont les conditions pourraient permettre \u00e0 la Chine de s’approprier des actifs importants.<\/p>\n

Mais il n’existe aucun cas, parmi les centaines d’accords de pr\u00eat \u00e9tudi\u00e9s par AidData et quelques autres chercheurs, o\u00f9 les pr\u00eateurs publics chinois ont effectivement saisi un actif important en cas de d\u00e9faut de paiement.<\/p>\n

Comment les pr\u00eats de la Chine se comparent-ils \u00e0 ceux des autres pays ?<\/b><\/p>\n

La Chine ne publie pas les registres de ses pr\u00eats \u00e9trangers, et la majorit\u00e9 de ses contrats contiennent des clauses de non-divulgation qui emp\u00eachent les emprunteurs d’en r\u00e9v\u00e9ler le contenu.<\/p>\n

Elle fait valoir que cette confidentialit\u00e9 est une pratique courante pour les contrats de pr\u00eats internationaux.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Les accords de confidentialit\u00e9 sont tr\u00e8s courants dans les pr\u00eats commerciaux internationaux\u00a0\u00bb, d\u00e9clare le professeur Lee Jones de l’universit\u00e9 Queen Mary de Londres.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Et une grande partie du financement du d\u00e9veloppement de la Chine est fondamentalement une op\u00e9ration commerciale\u00a0\u00bb.<\/p>\n

La plupart des grandes nations industrialis\u00e9es partagent des informations sur leurs activit\u00e9s de pr\u00eat en adh\u00e9rant \u00e0 ce que l’on appelle le Club de Paris.<\/p>\n

La Chine a choisi de ne pas rejoindre ce groupement, mais en utilisant les donn\u00e9es disponibles de la Banque mondiale, on peut clairement observer la croissance rapide des pr\u00eats d\u00e9clar\u00e9s par la Chine par rapport aux autres.<\/p>\n

Les pr\u00eats chinois sont-ils plus difficiles \u00e0 rembourser ?<\/b><\/p>\n

La Chine a tendance \u00e0 pr\u00eater \u00e0 des taux d’int\u00e9r\u00eat plus \u00e9lev\u00e9s que les gouvernements occidentaux.<\/p>\n

\u00c0 environ 4 %, ces pr\u00eats sont proches des taux du march\u00e9 commercial et environ quatre fois sup\u00e9rieurs \u00e0 ceux d’un pr\u00eat typique de la Banque mondiale ou d’un pays individuel comme la France ou l’Allemagne.<\/p>\n

La p\u00e9riode de remboursement requise pour un pr\u00eat chinois est \u00e9galement g\u00e9n\u00e9ralement plus courte – moins de 10 ans, contre environ 28 ans pour les pr\u00eats concessionnels des autres pr\u00eateurs aux pays en d\u00e9veloppement.<\/p>\n

Les pr\u00eateurs d’\u00c9tat chinois exigent aussi g\u00e9n\u00e9ralement des emprunteurs qu’ils maintiennent un solde minimum en esp\u00e8ces sur un compte offshore auquel le pr\u00eateur a acc\u00e8s.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Si un emprunteur ne parvient pas \u00e0 rembourser sa dette, explique Brad Parks, directeur ex\u00e9cutif d’AidData, la Chine peut simplement d\u00e9biter les fonds de [ce] compte sans avoir \u00e0 recouvrer les cr\u00e9ances irr\u00e9couvrables par le biais d’une proc\u00e9dure judiciaire.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Cette approche est rarement vue dans les pr\u00eats \u00e9mis par les pr\u00eateurs occidentaux.<\/p>\n

Les pays du G20 – ceux dont l’\u00e9conomie est la plus importante et qui connaissent la croissance la plus rapide – ont pris l’initiative d’all\u00e9ger la dette des pays les plus pauvres pour les aider \u00e0 faire face \u00e0 l’impact de la pand\u00e9mie.<\/p>\n

La Chine s’est jointe \u00e0 cette initiative et affirme avoir contribu\u00e9 au \u00ab\u00a0plus grand montant de remboursement de la dette\u00a0\u00bb de tous les pays participant au plan.<\/p>\n

La Banque mondiale indique que depuis mai 2020, un total de plus de 10,3 milliards de dollars (5 billions 972 milliards 190 millions 900 mille FCFA) est vers\u00e9 par les pays du G20 au titre de l’all\u00e8gement de la dette dans le cadre de ce programme.<\/p>\n

Mais lorsque nous avons demand\u00e9 \u00e0 la Banque mondiale une ventilation par pays, elle a d\u00e9clar\u00e9 qu’elle ne pouvait pas partager cette information.
\nPar Kai Wang<\/p>\n

Pour plus d’informations et d’analyses sur la Djibouti<\/a>, suivez Africa-Press<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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