{"id":2481,"date":"2022-02-12T05:33:14","date_gmt":"2022-02-12T05:33:14","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/djibouti\/politique\/israel-a-lua-comment-se-positionnent-les-etats-membres-du-comite-ad-hoc"},"modified":"2022-02-12T05:56:55","modified_gmt":"2022-02-12T05:56:55","slug":"israel-a-lua-comment-se-positionnent-les-etats-membres-du-comite-ad-hoc","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/djibouti\/dossiers\/israel-a-lua-comment-se-positionnent-les-etats-membres-du-comite-ad-hoc","title":{"rendered":"Isra\u00ebl \u00e0 l\u2019UA : comment se positionnent les \u00c9tats-membres du comit\u00e9 ad hoc"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Djibouti. <\/strong><\/span>Apr\u00e8s la suspension, lors du dernier sommet de l\u2019Union africaine, du d\u00e9bat sur l\u2019octroi \u00e0 Isra\u00ebl du statut d\u2019observateur, un comit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 mis en place pour trancher la question. Zoom sur ses membres et sur leurs liens avec l\u2019\u00c9tat h\u00e9breu.<\/p>\n

Lors du sommet de l\u2019Union africaine (UA), les 5 et 6 f\u00e9vrier \u00e0 Addis-Abeba, le d\u00e9bat autour du statut d\u2019observateur d\u2019Isra\u00ebl a finalement \u00e9t\u00e9 ajourn\u00e9. Selon l\u2019\u00e9conomiste bissau-guin\u00e9en Carlos Lopes, il fallait \u00e9viter \u00e0 tout prix l\u2019organisation d\u2019un vote qui aurait pu \u00ab \u00e9taler au grand jour les divisions au sein de l\u2019union continentale \u00bb. Un comit\u00e9 de sept membres a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 pour formuler une d\u00e9cision unanime sur la question.<\/p>\n

En font partie, outre le chef de l\u2019\u00c9tat s\u00e9n\u00e9galais Macky Sall \u2013 qui le dirige en sa qualit\u00e9 de nouveau pr\u00e9sident de l\u2019UA \u2013, les pr\u00e9sidents Abdelmadjid Tebboune (Alg\u00e9rie), Cyril Ramaphosa (Afrique de Sud), Paul Kagame (Rwanda), F\u00e9lix Tshisekedi (R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo), Muhammadu Buhari (Nigeria) et Paul Biya (Cameroun).<\/p>\n

La d\u00e9cision, prise en juillet dernier par le pr\u00e9sident de la Commission, Moussa Faki Mahamat, d\u2019accorder \u00e0 l\u2019\u00c9tat h\u00e9breu le statut d\u2019observateur aupr\u00e8s de l\u2019organisation a cr\u00e9\u00e9 une ligne de fracture majeure au sein des 55 \u00c9tats-membres de l\u2019UA. Deux poids lourds du continent, l\u2019Alg\u00e9rie et l\u2019Afrique du Sud, consid\u00e9rant que la d\u00e9cision de Moussa Faki Mahamat va \u00e0 l\u2019encontre des d\u00e9clarations de l\u2019organisation en faveur du peuple palestinien, ont impos\u00e9 le sujet dans l\u2019ordre du jour du sommet des 5 et 6 f\u00e9vrier.<\/p>\n

Selon Dhoihir Dhoulkamal, ministre comorien des Affaires \u00e9trang\u00e8res, les d\u00e9bats qui ont conduit \u00e0 la cr\u00e9ation du comit\u00e9 ont principalement abord\u00e9 la question de la l\u00e9galit\u00e9 de la d\u00e9cision du pr\u00e9sident Moussa Faki Mahamat. Ce dernier a d\u2019ailleurs d\u00e9clar\u00e9 avoir agi conform\u00e9ment aux crit\u00e8res en vigueur au sein de l\u2019UA, pr\u00e9cisant que son droit d\u2019octroyer le statut d\u2019observateur \u00ab n\u2019est pas limit\u00e9, ni soumis \u00e0 aucune forme de consultations pr\u00e9alables d\u2019un quelconque \u00c9tat-membre \u00bb.<\/p>\n

Selon la m\u00eame source, une majorit\u00e9 d\u2019\u00c9tats-membres auraient tout de m\u00eame ent\u00e9rin\u00e9 la d\u00e9cision du pr\u00e9sident de la Commission, juridiquement inattaquable, mettant le camp du refus en difficult\u00e9. Sur les 55 \u00c9tats-membres de l\u2019UA, 44 ont d\u00e9j\u00e0 officiellement reconnu Isra\u00ebl.<\/p>\n

Pr\u00e9rogatives floues<\/b><\/p>\n

La mise en place du comit\u00e9 charg\u00e9 de \u00ab trouver une solution \u00bb \u00e0 propos du statut d\u2019observateur d\u2019Isra\u00ebl est effective depuis le 6 f\u00e9vrier. Il sera charg\u00e9 de mener des consultations, et ne remettra son rapport qu\u2019au prochain sommet de l\u2019UA, en 2023. Quant \u00e0 ses pr\u00e9rogatives pr\u00e9cises, elles demeurent floues : le comit\u00e9 rendra-t-il une d\u00e9cision contraignante ? Quel est le calendrier pr\u00e9vu une fois le rapport remis ? Quand la d\u00e9cision finale de l\u2019UA sera-t-elle ent\u00e9rin\u00e9e ? Quoi qu\u2019il en soit, la cr\u00e9ation d\u2019un comit\u00e9 compos\u00e9 d\u2019\u00c9tats-membres aura permis \u00e0 la Commission de l\u2019UA de se mettre en retrait sur ce dossier sensible s\u2019il en est.<\/p>\n

\u00c0 la pr\u00e9sidence de l\u2019Union et d\u00e9sormais du comit\u00e9, c\u2019est le S\u00e9n\u00e9gal qui sera charg\u00e9 de r\u00e9unir les chefs d\u2019\u00c9tat concern\u00e9s. Les relations entre Dakar et Tel-Aviv remontent \u00e0 l\u2019ind\u00e9pendance du S\u00e9n\u00e9gal, Isra\u00ebl ayant \u00e9t\u00e9 parmi les premiers pays \u00e0 reconna\u00eetre le nouvel \u00c9tat. Mais elles ont connu de nombreux soubresauts, notamment lorsque le S\u00e9n\u00e9gal a parrain\u00e9 en 2016 une r\u00e9solution du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019ONU condamnant la politique de colonisation de terres palestiniennes par Isra\u00ebl.<\/p>\n

Une d\u00e9cision qui avait conduit au rappel de l\u2019ambassadeur isra\u00e9lien. Depuis, les relations se sont apais\u00e9es, et l\u2019ambassadeur isra\u00e9lien a fait son retour \u00e0 Dakar en 2017. Mais le S\u00e9n\u00e9gal doit composer avec une forte pression de sa population en faveur des Palestiniens. En mai dernier, lors des bombardement \u00e0 Gaza, l\u2019ambassade isra\u00e9lienne \u00e0 Dakar a d\u00fb \u00eatre \u200b\u200bplac\u00e9e sous protection polici\u00e8re.<\/p>\n

Du c\u00f4t\u00e9 alg\u00e9rien, le chef de la diplomatie Ramtane Lamamra a affirm\u00e9 que la d\u00e9cision de Moussa Faki Mahamat pourrait conduire \u00e0 une \u200b\u200b \u00bbprofonde division des \u00c9tats membres de l\u2019Union africaine \u00bb. En ao\u00fbt, Alger a adress\u00e9 au pr\u00e9sident de la Commission une lettre sign\u00e9e par 14 autres \u00c9tats-membres et l\u2019accusant de vouloir int\u00e9grer Isra\u00ebl de fa\u00e7on unilat\u00e9rale. L\u2019Alg\u00e9rie exclut toute normalisation des relations avec Isra\u00ebl et d\u00e9nonce l\u2019accord de coop\u00e9ration s\u00e9curitaire pass\u00e9 entre son voisin marocain et l\u2019\u00c9tat h\u00e9breu en d\u00e9cembre 2021.<\/p>\n

Par le pass\u00e9, l\u2019Alg\u00e9rie a su mobiliser une grande partie des pays musulmans du continent en faveur de la Palestine. Mais apr\u00e8s une vingtaine d\u2019ann\u00e9es de diplomatie atone sous Bouteflika, le pays a perdu de son influence. Les Comores, par exemple, se rangent aujourd\u2019hui du c\u00f4t\u00e9 de Moussa Faki Mahamat.<\/p>\n

Kigali et Kinshasa favorables<\/b><\/p>\n

Le deuxi\u00e8me pays ouvertement d\u00e9favorable \u00e0 l\u2019accr\u00e9ditation isra\u00e9lienne, l\u2019Afrique du Sud, est un puissant partenaire \u00e9conomique de l\u2019\u00c9tat h\u00e9breu et en m\u00eame temps historiquement oppos\u00e9 \u00e0 sa pr\u00e9sence au sein de l\u2019UA. Comme Alger, le gouvernement sud-africain soutient publiquement la cause palestinienne, mais entretient lui des relations diplomatiques avec Tel-Aviv.<\/p>\n

C\u2019est que la lutte des Palestiniens pour leur \u00c9tat est aur\u00e9ol\u00e9e en Afrique du Sud du prestige de Nelson Mandela, qui avait d\u00e9clar\u00e9 en 1997 : \u00ab Nous savons que notre libert\u00e9 est incompl\u00e8te sans la libert\u00e9 des Palestiniens. \u00bb L\u2019influence diplomatique sud-africaine, qui s\u2019\u00e9tend sur l\u2019ensemble de l\u2019Afrique australe, d\u00e9finit une forme de consensus r\u00e9gional sur la question.<\/p>\n

Avec la cr\u00e9ation d\u2019une ambassade isra\u00e9lienne \u00e0 Kigali et l\u2019ouverture de vols directs entre les deux pays depuis 2019, le Rwanda fait partie des \u00ab amis fid\u00e8les et constants \u00bb, selon le ministre isra\u00e9lien des Affaires \u00e9trang\u00e8res lui-m\u00eame. De fait, sa position dans le d\u00e9bat para\u00eet \u00eatre favorable \u00e0 l\u2019\u00c9tat h\u00e9breu. C\u2019est \u00e9galement le cas de la RDC, dont les relations avec Isra\u00ebl d\u00e9passent le simple cadre diplomatique.<\/p>\n

En d\u00e9cembre 2021, le pr\u00e9sident F\u00e9lix Tshisekedi s\u2019est m\u00eame rendu au congr\u00e8s du lobby pro-isra\u00e9lien aux \u00c9tats-Unis, l\u2019Aipac, o\u00f9 il a fait part de son d\u00e9sir de \u00ab tisser avec Isra\u00ebl des liens forts et une alliance dans laquelle (s)on pays sera une b\u00e9n\u00e9diction pour la nation d\u2019Isra\u00ebl, selon la promesse de l\u2019\u00c9ternel qui dit \u00e0 Abraham dans Gen\u00e8se 12:3 : \u201cJe b\u00e9nirai ceux qui te b\u00e9niront\u201d \u00bb.<\/p>\n

La position du Cameroun est moins claire. Depuis la tentative de coup d\u2019\u00c9tat de 1984, le pr\u00e9sident Paul Biya s\u2019est entour\u00e9 d\u2019anciens officiers isra\u00e9liens pour assurer sa s\u00e9curit\u00e9 personnelle. Mais le pays ne s\u2019est pas officiellement exprim\u00e9 sur la question de l\u2019int\u00e9gration d\u2019Isra\u00ebl \u00e0 l\u2019UA.<\/p>\n

Enfin, le Nigeria est d\u00e9crit par les sp\u00e9cialistes comme le pays le plus neutre du Comit\u00e9 sur la question. Malgr\u00e9 d\u2019anciennes relations diplomatiques avec Isra\u00ebl et plusieurs accords de coop\u00e9ration bilat\u00e9rale, Abuja doit aussi composer avec une forte communaut\u00e9 musulmane \u2013 dont le pr\u00e9sident Muhammadu Buhari est issu \u2013 plut\u00f4t hostile \u00e0 l\u2019\u00c9tat h\u00e9breu.<\/p>\n

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