{"id":2671,"date":"2022-03-17T16:57:22","date_gmt":"2022-03-17T16:57:22","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/djibouti\/politique\/djibouti-les-elections-locales-laboratoire-de-la-decentralisation"},"modified":"2022-03-19T21:43:53","modified_gmt":"2022-03-19T21:43:53","slug":"djibouti-les-elections-locales-laboratoire-de-la-decentralisation","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/djibouti\/dossiers\/djibouti-les-elections-locales-laboratoire-de-la-decentralisation","title":{"rendered":"les \u00e9lections locales, laboratoire de la d\u00e9centralisation"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Djibouti. <\/strong><\/span>Si les r\u00e9sultats \u00e9taient pr\u00e9visibles, le scrutin du 11 mars a permis \u00e0 l\u2019ex\u00e9cutif d\u2019avancer sur deux chantiers : le transfert de comp\u00e9tences aux collectivit\u00e9s territoriales et l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information.<\/p>\n

Les \u00e9lections r\u00e9gionales et communales du 11 mars ont, sans surprise, \u00e9t\u00e9 remport\u00e9es haut la main par l\u2019Union pour la majorit\u00e9 pr\u00e9sidentielle (UMP) du pr\u00e9sident Isma\u00efl Omar Guelleh. Et pour cause : sur les six r\u00e9gions de Djibouti, seule une, celle d\u2019Ali Sabieh, voyait plusieurs listes concourir. Mais l\u2019essentiel \u00e9tait ailleurs. \u00c0 d\u00e9faut d\u2019avoir pu offrir une repr\u00e9sentation satisfaisante de pluralisme d\u00e9mocratique, ce scrutin a permis au gouvernement et \u00e0 plusieurs institutions d\u2019exp\u00e9rimenter de nouvelles choses, et d\u2019identifier des axes d\u2019am\u00e9lioration en vue des prochaines \u00e9ch\u00e9ances \u00e9lectorales.<\/p>\n

\u00c9chauffement<\/b><\/p>\n

Une strat\u00e9gie assum\u00e9e par Bahnan Ali Maidal, pr\u00e9sident de la Commission \u00e9lectorale r\u00e9gionale ind\u00e9pendante (CERI), l\u2019instance charg\u00e9e d\u2019organiser et de veiller au bon d\u00e9roulement des votes. \u00ab Je prends ces \u00e9lections comme une forme d\u2019\u00e9chauffement avant les prochaines l\u00e9gislatives [pr\u00e9vues pour la fin 2022]. On regarde ce que l\u2019on peut am\u00e9liorer au niveau logistique, comment bien travailler avec les superviseurs. M\u00eame s\u2019il n\u2019y a qu\u2019une seule liste, il y a toujours des choses \u00e0 faire, et on peut tester des choses \u00bb, explique-t-il.<\/p>\n

Parmi les chantiers phares lanc\u00e9s par le gouvernement pour les ann\u00e9es \u00e0 venir, celui de la d\u00e9centralisation occupe une place singuli\u00e8re dans ce pays de moins d\u2019un million d\u2019habitants. Ainsi, depuis 2006, la loi pr\u00e9voit la division de la R\u00e9publique de Djibouti en cinq r\u00e9gions \u2013 en plus de celle de Djibouti, qui dispose d\u2019un statut particulier. Pour mener \u00e0 bien ce chantier, l\u2019\u00c9tat s\u2019est dot\u00e9 d\u2019un minist\u00e8re d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 charg\u00e9 de la D\u00e9centralisation, dont la mission principale est de mettre en \u0153uvre le \u00ab transfert des comp\u00e9tences et des ressources de l\u2019\u00c9tat aux collectivit\u00e9s territoriales \u00bb.<\/p>\n

Prises sous cet angle, ces \u00e9lections communales et r\u00e9gionales \u2013 les quatri\u00e8mes depuis l\u2019adoption des lois de d\u00e9centralisation \u2013 rev\u00eatent une importance toute particuli\u00e8re, puisque les \u00e9lus locaux sont les premiers concern\u00e9s par ces changements. C\u2019est en tout cas ce que veulent croire les autorit\u00e9s djiboutiennes, qui misent et attendent beaucoup de cette d\u00e9l\u00e9gation des pouvoirs.<\/p>\n

Le ministre de l\u2019Int\u00e9rieur, Sa\u00efd Nouh Hassan, en est persuad\u00e9 : \u00ab Les gens comprennent que la d\u00e9centralisation leur est tr\u00e8s b\u00e9n\u00e9fique. \u00bb Il se dit \u00e9galement satisfait des remont\u00e9es qui lui parviennent du terrain, tout en reconnaissant que le processus prend du temps. \u00ab La volont\u00e9 politique est l\u00e0, mais nous manquons encore de moyens, explique-t-il. Nous avan\u00e7ons tr\u00e8s doucement. \u00bb Et de rappeler que, contrairement \u00e0 d\u2019autres pays qui ont entrepris cette d\u00e9marche il y a plusieurs d\u00e9cennies, Djibouti s\u2019est lanc\u00e9 sur cette voix bien plus r\u00e9cemment.<\/p>\n

M\u00eame son de cloche du c\u00f4t\u00e9 du pr\u00e9sident de la CERI. \u00ab Nous sommes en pleine mutation, dit-il. J\u2019ai senti un engouement par rapport aux \u00e9lections pr\u00e9c\u00e9dentes. Les gens se rendent compte qu\u2019il y a quelque chose qui fonctionne. Nous souhaitons transmettre le pouvoir au niveau local. On y arrive lentement, mais on y arrive. \u00bb<\/p>\n

\u00c0 \u00e9galit\u00e9 entre radio et t\u00e9l\u00e9vision<\/b><\/p>\n

Pour mener \u00e0 bien ce chantier, les autorit\u00e9s peuvent \u00e9galement s\u2019appuyer sur une autre entit\u00e9 ind\u00e9pendante et compl\u00e9mentaire : la Commission nationale de la communication (CNC). Cr\u00e9\u00e9 en 1992, mais r\u00e9ellement actif depuis 2016, cet organisme avait \u00e0 l\u2019origine pour vocation de r\u00e9guler le temps de parole entre les candidats. La configuration actuelle du paysage politique djiboutien, caract\u00e9ris\u00e9e par l\u2019absence d\u2019opposition, a momentan\u00e9ment rel\u00e9gu\u00e9 cette pr\u00e9rogative au second plan et le \u00ab gendarme de l\u2019info \u00bb a su \u00e9voluer, se lan\u00e7ant dans une vaste entreprise de d\u00e9mocratisation de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information.<\/p>\n

\u00ab Nous nous sommes fix\u00e9s un objectif : faire en sorte que tout le monde ait acc\u00e8s aux m\u00eames sources d\u2019information et de mani\u00e8re \u00e9quitable \u00bb, affirme sa pr\u00e9sidente par int\u00e9rim, Souad Houssein Farah. Ainsi, les neuf commissaires qui composent la CNC se sont r\u00e9partis les r\u00e9gions et ont effectu\u00e9, en parall\u00e8le de leur mission principale de partage du temps d\u2019antenne, un travail de \u00ab sensibilisation et de p\u00e9dagogie \u00bb, tant avec les partis politiques qu\u2019avec les m\u00e9dias.<\/p>\n

La principale antenne nationale, la Radiodiffusion T\u00e9l\u00e9vision de Djibouti (RTD), n\u2019\u00e9tait par exemple pas pr\u00e9sente dans les zones p\u00e9riph\u00e9riques les plus recul\u00e9es. La CNC l\u2019a donc contraint \u00e0 investir un million d\u2019euros pr\u00e8s de la for\u00eat du Day, dans la r\u00e9gion de Tadjourah, pour installer une antenne principale et des relais afin de couvrir un maximum de zones grises. Elle a \u00e9galement impos\u00e9 \u00e0 la cha\u00eene de segmenter sa production \u00e0 \u00e9galit\u00e9 entre la radio et la t\u00e9l\u00e9vision, dans la mesure o\u00f9 cette derni\u00e8re n\u2019est pas pr\u00e9sente dans les coins les plus isol\u00e9s du territoire. \u00ab Le bilan est positif et tout le monde a jou\u00e9 le jeu \u00bb, affirme Ahmed Osman Hachi, l\u2019un des commissaires, \u00e9galement haut fonctionnaire au minist\u00e8re de la Justice et des Affaires p\u00e9nitentiaires.<\/p>\n

Enfin, cette d\u00e9centralisation \u00ab devra aller de pair avec la d\u00e9concentration, qui est elle le prolongement de l\u2019action de l\u2019\u00c9tat au niveau local \u00bb, pr\u00e9cise le ministre de l\u2019Int\u00e9rieur. C\u2019est d\u2019ailleurs lui qui nommera les sous-pr\u00e9fets, charg\u00e9s de coop\u00e9rer avec les futurs \u00e9lus locaux dans chaque r\u00e9gion.<\/p>\n

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