Olivier Caslin
\net Matteo Previ<\/b><\/p>\n
Africa-Press – Djibouti. <\/strong><\/span>De passage a\u0300 Paris pour participer a\u0300 une confe\u0301rence sur le Soudan, le ministre des Affaires e\u0301trange\u0300res djiboutien est passe\u0301 par Jeune Afrique pour officialiser sa candidature a\u0300 la pre\u0301sidence de la Commission de l\u2019Union africaine en fe\u0301vrier 2025.<\/b><\/p>\n Apre\u0300s biento\u0302t vingt ans passe\u0301s au ministe\u0300re des Affaires e\u0301trange\u0300res de Djibouti, Mahamoud Ali Youssouf franchit le pas. Re\u0301gulie\u0300rement annonce\u0301 dans son pays pour occuper la primature ou prendre la te\u0302te du Rassemblement populaire pour le progre\u0300s (RPP), le parti pre\u0301sidentiel, l\u2019inamovible chef de la diplomatie djiboutienne depuis 2005 a en effet annonce\u0301 le 9 avril sa candidature a\u0300 la pre\u0301sidence de la Commission de l\u2019Union africaine (UA). Il est le premier a\u0300 avoir officiellement de\u0301clare\u0301 son intention de remplacer Moussa Faki Mahamat, en poste a\u0300 Addis-Abeba depuis 2017 et dont le mandat se terminera en fe\u0301vrier prochain.<\/p>\n Fide\u0300le de longue date d\u2019Ismail Omar Guelleh, Mahamoud Ali Youssouf, 60 ans, a vite obtenu le ne\u0301cessaire soutien du chef de l\u2019E\u0301tat djiboutien. De passage a\u0300 Paris pour participer a\u0300 la confe\u0301rence sur le Soudan qui s\u2019est tenue a\u0300 Paris le 15 avril, il en a profite\u0301 pour faire un crochet par la re\u0301daction de Jeune Afrique. Venu de\u0301voiler un pan du programme qu\u2019il compte appliquer s\u2019il e\u0301tait e\u0301lu dans les prochains mois, il en a e\u0301galement profite\u0301 pour revenir sur une actualite\u0301 bouillonnante dans et autour de son pays.<\/p>\n Conflit ouvert au Soudan ; crise entre Somalie et Somaliland ; tension interne a\u0300 l\u2019E\u0301thiopie, menace houthie depuis le Ye\u0301men ou situation dans la bande de Gaza… Djibouti se trouve en premie\u0300re ligne, a\u0300 un moment ou\u0300 le pays discute toujours du renouvellement de ses accords de de\u0301fense avec la France. L\u2019occasion d\u2019interroger ce diplomate aguerri sur ces diffe\u0301rents dossiers, dont les enjeux de\u0301passent de tre\u0300s loin la seule Corne de l\u2019Afrique.<\/p>\n Jeune Afrique: Qu\u2019est-ce qui vous a motive\u0301 a\u0300 candidater a\u0300 la pre\u0301sidence de la Commission de l\u2019UA ?<\/b> Vous e\u0302tes le premier a\u0300 de\u0301voiler ainsi vos ambitions. Ne craignez-vous pas de vous avancer trop to\u0302t ?<\/b><\/p>\n Vu les challenges et les enjeux auxquels le continent est confronte\u0301, il y a un important travail de sensibilisation a\u0300 mener dans les 55 pays. On ne prend jamais trop de temps pour e\u0301tablir et expliquer un projet qui ne concerne pas un pays ou une institution, mais tout un continent. Porter un tel projet, susciter l\u2019adhe\u0301sion dont il a besoin, ne\u0301cessite beaucoup d\u2019implication, d\u2019actions a\u0300 mener aupre\u0300s de la socie\u0301te\u0301 civile, de la diaspora, des ONG. C\u2019est un travail de longue haleine qu\u2019il vaut donc mieux de\u0301marrer le plus to\u0302t possible.<\/p>\n Pourquoi voter pour vous dans quelques mois ?<\/b><\/p>\n Parce que nous entrons dans une nouvelle phase durant laquelle la ge\u0301ne\u0301ration que je repre\u0301sente doit porter le flambeau. L\u2019expe\u0301rience diplomatique et une bonne connaissance des affaires du continent sont e\u0301videmment essentielles pour un tel poste qui, de mon point de vue, doit revenir a\u0300 un de\u0301fenseur convaincu du multilate\u0301ralisme. Pour toutes ces raisons, je m\u2019estime aujourd\u2019hui pre\u0302t a\u0300 occuper une telle fonction.<\/p>\n Vous n\u2019e\u0302tes pas le seul. Apre\u0300s avoir cru un temps que la de\u0301signation du Kenyan Raila Odinga e\u0301tait acquise, vous voila\u0300 donc candidat et d\u2019autres personnalite\u0301s pourraient biento\u0302t suivre votre exemple [on parle des anciens pre\u0301sidents malgache Hery Rajaonarimampianina et tanzanien Jakaya Kikwete, ainsi que de l\u2019ex-ministre comorien des Affaires e\u0301trange\u0300res Mohamed El-Amine Souef]. Comment se passe le mode de de\u0301signation ?<\/b><\/p>\n L\u2019UA n\u2019a pas encore ouvert l\u2019enregistrement des candidats. Une commission d\u2019experts va se mettre en place et elle arre\u0302tera une date pour le de\u0301po\u0302t officiel de chaque candidature. La liste risque en effet d\u2019e\u0302tre plus longue qu\u2019on l\u2019a cru au de\u0301but, mais c\u2019est une bonne nouvelle pour le continent de disposer d\u2019autant de compe\u0301tences pour occuper un poste si important. La seule chose aujourd\u2019hui acquise est que le prochain pre\u0301sident sera originaire d\u2019un des pays d\u2019Afrique de l\u2019Est. Ce sera ensuite aux E\u0301tats membres de faire leur choix le jour du vote.<\/p>\n En attendant, vous e\u0302tes toujours le ministre des Affaires e\u0301trange\u0300res de votre pays, dans une re\u0301gion ou\u0300 l\u2019actualite\u0301 diplomatique est charge\u0301e, avec notamment la question du Somaliland sur laquelle Djibouti est depuis longtemps implique\u0301. Quelles sont aujourd\u2019hui vos relations avec Hargeisa ?<\/b><\/p>\n Nous avons toujours adopte\u0301 une attitude de bon voisinage. Nous avons pu connai\u0302tre des difficulte\u0301s dans nos relations, mais notre position est toujours reste\u0301e la me\u0302me quant a\u0300 l\u2019inte\u0301grite\u0301 territoriale de la Somalie et nous n\u2019avons jamais de\u0301vie\u0301 notre position d\u2019un iota.<\/p>\n A\u0300 la suite de la visite surprise du pre\u0301sident somalilandais Muse Bihi Abdi a\u0300 Addis-Abeba le 2 janvier, et la signature d\u2019un accord avec le Premier ministre Abiy Ahmed, les relations se sont fortement de\u0301grade\u0301es entre la Somalie et l\u2019E\u0301thiopie. La\u0300 encore Djibouti est au c\u0153ur de la crise…<\/b><\/p>\n Tout a\u0300 fait. Et le fait que nous occupions la pre\u0301sidence de l\u2019Autorite\u0301 intergouvernementale pour le de\u0301veloppement (Igad) nous oblige a\u0300 assumer la responsabilite\u0301 de la stabilite\u0301 dans la re\u0301gion. Le pre\u0301sident Guelleh a de\u0301ploye\u0301 de gros efforts, en collaboration notamment avec le Kenya, pour e\u0301viter un conflit entre l\u2019E\u0301thiopie et la Somalie. Beaucoup de travail a e\u0301te\u0301 re\u0301alise\u0301 depuis fe\u0301vrier. Des de\u0301le\u0301gations des deux pays se sont rencontre\u0301es a\u0300 diverses reprises a\u0300 Nairobi et nous comptons organiser un prochain meeting a\u0300 Djibouti pour, je l\u2019espe\u0300re, confirmer la de\u0301sescalade en cours entre les deux pays.<\/p>\n Vous comprenez les propos belliqueux tenus ces derniers mois par Abiy Ahmed, concernant la ne\u0301cessite\u0301 pour son pays d\u2019avoir un acce\u0300s maritime ?<\/b><\/p>\n Dans cette histoire, le droit international doit pre\u0301valoir. Il existe une convention des Nations unies sur la mer qui garantie aux pays enclave\u0301s de pouvoir disposer d\u2019un de\u0301bouche\u0301 maritime. Le pre\u0301sident somalien n\u2019a pas dit autre chose, en reconnaissant les droits de l\u2019E\u0301thiopie, il a seulement insiste\u0301 pour que cela se fasse dans des cadres le\u0301gaux, le\u0301gitimes et reconnus. Notre position est identique et c\u2019est pour cela que nous poussons ces pays a\u0300 se mettre d\u2019accord, mais toujours sur la base du droit international, pour e\u0301viter d\u2019entrer dans des tensions inutiles.<\/p>\n L\u2019E\u0301thiopie est un partenaire incontournable pour Djibouti, en termes e\u0301conomiques et se\u0301curitaires. Quelle est la marge de man\u0153uvre de votre pays face a\u0300 son puissant voisin ?<\/b><\/p>\n Depuis deux de\u0301cennies, notre e\u0301tat d\u2019esprit a toujours e\u0301te\u0301 d\u2019aller vers une inte\u0301gration pousse\u0301e avec l\u2019E\u0301thiopie. Nos deux pays sont aujourd\u2019hui interconnecte\u0301s en matie\u0300re d\u2019e\u0301lectricite\u0301, d\u2019eau, de fibre optique… Nous disposons d\u2019une voie ferroviaire reliant nos deux capitales. Nos ports traitent pre\u0300s de 90 % des e\u0301changes commerciaux e\u0301thiopiens et nous travaillons e\u0301norme\u0301ment pour assurer la fluidite\u0301 des trafics commerciaux qui, aujourd\u2019hui, ne sont soumis a\u0300 aucun tarif douanier. Et c\u2019est dans l\u2019inte\u0301re\u0302t de Djibouti de poursuivre une telle coope\u0301ration. En tant que principal partenaire e\u0301conomique, l\u2019E\u0301thiopie pe\u0300se pour pre\u0300s de 50 % dans notre PIB et je pense pouvoir affirmer que si Addis-Abeba a pu enregistrer pendant de longues anne\u0301es une croissance e\u0301conomique a\u0300 deux chiffres, c\u2019est gra\u0302ce a\u0300 Djibouti. Abiy Ahmed le sait.<\/p>\n Djibouti s\u2019est e\u0301galement beaucoup investi depuis un an dans la crise soudanaise. Vous e\u0301tiez justement a\u0300 Paris pour assister a\u0300 la confe\u0301rence internationale organise\u0301e le 15 avril. Quelles conclusions en avez-vous tire\u0301 ?<\/b><\/p>\n Il fallait d\u2019urgence se mobiliser autour du Soudan. Les autres crises a\u0300 travers le monde ont de\u0301tourne\u0301 l\u2019attention sur ce conflit qui reste le plus meurtrier sur le continent, mais aussi le plus oublie\u0301 lorsqu\u2019il s\u2019agit de parler de re\u0301fugie\u0301s et de de\u0301placement de populations. Plus de 6,5 millions de Soudanais ont du\u0302 partir de chez eux, dont plus d\u2019un tiers a\u0300 l\u2019e\u0301tranger. Le pays est en train de sombrer dans une anarchie totale sans que l\u2019opinion mondiale n\u2019en sache rien. Nous assistons par exemple a\u0300 une prolife\u0301ration des milices, avec une \u00ab ethnicisation \u00bb du conflit a\u0300 la base militaire mais qui devient de plus en plus sectaire. Nous nous orientons donc vers le sce\u0301nario du pire et il e\u0301tait temps pour la communaute\u0301 internationale d\u2019en prendre conscience. Deux milliards d\u2019euros ont e\u0301te\u0301 annonce\u0301s a\u0300 l\u2019issue de la confe\u0301rence pour renforcer l\u2019aide humanitaire et j\u2019espe\u0300re maintenant qu\u2019un cessez-le-feu pourra rapidement e\u0302tre de\u0301cide\u0301 pour qu\u2019un couloir humanitaire puisse rapidement e\u0302tre ouvert.<\/p>\n Maintenant se pose toujours la question de la coordination des diffe\u0301rentes initiatives. Ce dossier e\u0301tant avant tout africain, il est essentiel a\u0300 mes yeux que la plateforme constitue\u0301e par l\u2019Igad et l\u2019UA centralise ces diffe\u0301rentes initiatives d\u2019ou\u0300 qu\u2019elles viennent. Nous ne devons pas laisser le dossier soudanais s\u2019internationaliser sinon nous risquons une dilution des re\u0301sultats. Nous de\u0301fendons donc le principe simple qu\u2019il faut trouver une solution africaine a\u0300 un proble\u0300me africain.<\/p>\n Autre sujet de pre\u0301occupation dans la re\u0301gion, les attaques houthies contre les navires marchands et Israe\u0308l. Comment vit-on cette situation a\u0300 Djibouti, seulement distant d\u2019une soixantaine de kilome\u0300tres du Ye\u0301men ?<\/b><\/p>\n Tre\u0300s mal, puisque cela impacte tre\u0300s durement notre e\u0301conomie, qui de\u0301pend essentiellement du commerce maritime. Le commerce diminue, donc cela perturbe les activite\u0301s de nos ports tout en re\u0301duisant nos approvisionnements, notamment en provenance d\u2019Europe, comme les me\u0301dicaments. Tout cela provoque des cou\u0302ts supple\u0301mentaires et un allongement des de\u0301lais de livraison. Contrairement a\u0300 ce que certains peuvent raconter, Djibouti n\u2019a aucune raison de se re\u0301jouir de la situation et nous n\u2019applaudissons pas aux attaques houthies.<\/p>\n Ne craignez-vous que les Houthis ne soient tente\u0301s un jour de prendre pour cible les bases e\u0301trange\u0300res implante\u0301es a\u0300 Djibouti ?<\/b><\/p>\n Notre politique e\u0301trange\u0300re en matie\u0300re de de\u0301fense et de se\u0301curite\u0301 a toujours e\u0301te\u0301 transparente et nous avons toujours exige\u0301 que le sol djiboutien ne soit pas utilise\u0301 pour mener des offensives contre les pays voisins. Notre position est tre\u0300s claire, me\u0302me avec les Ame\u0301ricains qui disposent de suffisamment de porte-avions et de bases dans les environs pour ne pas avoir a\u0300 utiliser Djibouti pour ce type d\u2019ope\u0301ration. Idem pour nos partenaires europe\u0301ens. Nous avons accepte\u0301 d\u2019accueillir leurs navires envoye\u0301s dans le cadre de l\u2019ope\u0301ration Aspides [mission organise\u0301e par l\u2019Union europe\u0301enne pour lutter contre les tirs houthis] pour qu\u2019ils puissent escorter leurs navires et donc prote\u0301ger leurs inte\u0301re\u0302ts. C\u2019est tout.<\/p>\n Djibouti s\u2019est tre\u0300s vite affiche\u0301 au lendemain de l\u2019attaque du Hamas sur Israe\u0308l le 7 octobre, comme l\u2019un des principaux soutiens des Gazaouis. Quelle est la position de Djibouti dans ce conflit ?<\/b><\/p>\n Celle que nous avons toujours tenu. Depuis quarante ans, Djibouti de\u0301fend le principe d\u2019une solution a\u0300 deux E\u0301tats, Israe\u0308l et la Palestine, seule capable de mettre un terme a\u0300 ce conflit sanglant. Il n\u2019y a pas d\u2019autre alternative. La se\u0301curite\u0301 des Israe\u0301liens est intimement lie\u0301e a\u0300 celle des Palestiniens, pour que tous puissent vivre co\u0302te-a\u0300-co\u0302te et en paix. Et je crois que l\u2019opinion mondiale l\u2019a aujourd\u2019hui compris.<\/p>\n Toutes ces tensions interviennent a\u0300 un moment ou\u0300 Djibouti ne\u0301gocie toujours le renouvellement de ses accords de de\u0301fense avec la France. Ou\u0300 en est-on ?<\/b><\/p>\n Nous sommes toujours dans les de\u0301lais puisque l\u2019ancien traite\u0301 prend fin le 1er mai. Les discussions sont en cours depuis six mois et plusieurs rencontres ont eu lieu a\u0300 Paris et a\u0300 Djibouti. Des comite\u0301s techniques ont e\u0301galement e\u0301te\u0301 mis en place. Nous pre\u0301fe\u0301rons prendre le temps d\u2019e\u0302tre vigilants car ce traite\u0301 nous engage sur la dure\u0301e et nous ne voulons pas avoir a\u0300 faire marche arrie\u0300re apre\u0300s six mois. Le dossier en lui-me\u0302me est pratiquement boucle\u0301. Nous avons fait nos derniers amendements et la balle est maintenant dans le camp franc\u0327ais. Je pense pouvoir affirmer que ce traite\u0301 sera tre\u0300s prochainement finalise\u0301, car nous voulons pe\u0301renniser notre partenariat avec la France.<\/p>\n Que pensez-vous du sentiment anti-franc\u0327ais constate\u0301 aujourd\u2019hui a\u0300 travers le continent ?<\/b><\/p>\n Nos re\u0301alite\u0301s son diffe\u0301rentes. Les contextes ne sont pas les me\u0302mes a\u0300 Djibouti et en Afrique de l\u2019Ouest. Les e\u0301tats d\u2019esprit non plus.<\/p>\n Selon un documentaire re\u0301cemment diffuse\u0301 en France, la base chinoise installe\u0301e a\u0300 Djibouti pourrait accueillir 10 000 soldats et sa jete\u0301e serait dimensionne\u0301e pour recevoir un porte-avions. Est-ce que Djibouti ne s\u2019est pas laisse\u0301 de\u0301border par un partenaire chinois qui est aussi son principal cre\u0301ancier ?<\/b><\/p>\n Il y beaucoup de spe\u0301culations autour de cette base. Ce que nous savons c\u2019est que les Chinois sont discrets. Ils escortent comme les autres leurs navires marchands et prote\u0300gent leurs inte\u0301re\u0302ts dans la re\u0301gion. Je constate qu\u2019apre\u0300s dix ans de partenariat, Pe\u0301kin n\u2019a jamais eu de politique agressive dans la re\u0301gion.<\/p>\n Et comment se passe leur cohabitation avec les Ame\u0301ricains ?<\/b><\/p>\n Nous sommes au milieu. Nous faisons donc en sorte que la bagarre n\u2019e\u0301clate pas chez nous. J\u2019y veille personnellement en tant que chef de la diplomatie.<\/p>\n Source: JeuneAfrique<\/b><\/p>\n Pour plus d’informations et d’analyses sur la Djibouti<\/a>, suivez Africa-Press<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Olivier Caslin et Matteo Previ Africa-Press – Djibouti. De passage a\u0300 Paris pour participer a\u0300 une confe\u0301rence sur le Soudan, le ministre des Affaires e\u0301trange\u0300res djiboutien est passe\u0301 par Jeune Afrique pour officialiser sa candidature a\u0300 la pre\u0301sidence de la Commission de l\u2019Union africaine en fe\u0301vrier 2025. 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\nMahamoud Ali Youssouf:<\/b> Je crois que le profil de ce poste convient tre\u0300s bien aux diplomates de carrie\u0300re expe\u0301rimente\u0301s. C\u2019est aussi un moment charnie\u0300re pour l\u2019institution et donc pour la personne qui prendra la te\u0302te de la commission. Les re\u0301formes engage\u0301es depuis 2016 par le pre\u0301sident Paul Kagame doivent e\u0302tre poursuivies, alors que beaucoup d\u2019autres chantiers, notamment ceux inscrits a\u0300 l\u2019agenda 2063, n\u2019ont pu e\u0302tre re\u0301alise\u0301s. C\u2019est le cas notamment du projet \u00ab Faire taire les armes \u00bb de\u0301cide\u0301 en 2013 et qui vient d\u2019e\u0302tre prolonge\u0301 jusqu\u2019en 2030. C\u2019est un dossier e\u0301minemment important pour la stabilite\u0301 du continent et donc une priorite\u0301 pour le prochain pre\u0301sident de la commission.<\/p>\n