{"id":3205,"date":"2022-05-10T17:57:29","date_gmt":"2022-05-10T17:57:29","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/djibouti\/politique\/atelier-de-validation-de-la-feuille-de-route-de-la-reforme-du-cadre-juridique-et-institutionnel-des-marches-publics"},"modified":"2022-05-10T18:30:41","modified_gmt":"2022-05-10T18:30:41","slug":"atelier-de-validation-de-la-feuille-de-route-de-la-reforme-du-cadre-juridique-et-institutionnel-des-marches-publics","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/djibouti\/politique\/atelier-de-validation-de-la-feuille-de-route-de-la-reforme-du-cadre-juridique-et-institutionnel-des-marches-publics","title":{"rendered":"Atelier de validation de la feuille de route de la r\u00e9forme du cadre juridique et institutionnel des march\u00e9s publics"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Djibouti. <\/strong><\/span>Un atelier de validation de la feuille de route pour la r\u00e9forme du cadre Juridique et Institutionnel des march\u00e9s publics de Djibouti s\u2019est ouvert hier \u00e0 Djibouti Palace Kempinski.Cette pr\u00e9sente de feuille de route a \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9e pour servir de cadre commun de r\u00e9f\u00e9rence et d\u2019orientation \u00e0 l\u2019Etat, aux acteurs non \u00e9tatiques y compris les partenaires techniques et financiers pour la r\u00e9forme du cadre juridique et institutionnel des march\u00e9s publics de la r\u00e9publique de Djibouti. Elle d\u00e9coule de l\u2019initiative du Gouvernement qui avec l\u2019appui de la Banque Mondiale a obtenu le concours financier du fonds de partenariat pour la passation des march\u00e9s \u00e0 cette effet.<\/p>\n

L\u2019\u00e9v\u00e8nement a regroup\u00e9 sur place le Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral du Gouvernement, M. Almis Mohamed Abdillahi, la cheffe de division passation des march\u00e9s de la r\u00e9gion moyen orient et Afrique du Nord, les secr\u00e9taires g\u00e9n\u00e9raux des diff\u00e9rents d\u00e9partements minist\u00e9riels, les cadres de la Banque Mondiale, et un parterre d\u2019invit\u00e9s.<\/p>\n

Cette initiative fait suite \u00e0 la derni\u00e8re \u00e9valuation du syst\u00e8me des march\u00e9s publics Djiboutiens conduite en 2018, avec le soutien de la Banque Mondiale pour en mesurerle degr\u00e9 d\u2019alignement avec les bonnes pratiques internationales en la mati\u00e8re. Cet \u00e9tat des lieux bas\u00e9 sur une approche m\u00e9thodologique appel\u00e9e MAPS2, a permis de d\u00e9gager (6) axes strat\u00e9giques de r\u00e9formes de la commande publique \u00e0 savoir :<\/p>\n

\u2013 la mise en normes du cadre juridique des march\u00e9s publics ;<\/p>\n

\u2013 L\u2019\u00e9limination des duplications et incompatibilit\u00e9s fonctionnelle, et r\u00e9organisation institutionnelle ;<\/p>\n

\u2013 l\u2019utilisation des TIC comme soutien de la transparence et de l\u2019efficacit\u00e9 du syst\u00e8me des march\u00e9s publics ;<\/p>\n

\u2013 Le Renforcement des capacit\u00e9s des acteurs de la commande publique.<\/p>\n

L\u2019utilisation des march\u00e9s publics comme vecteurs de d\u00e9veloppement durable.<\/p>\n

\u2013 Le renforcement de l\u2019int\u00e9grit\u00e9 et de la bonne gouvernance dans la commande publique.<\/p>\n

La conception de la feuille de route est fond\u00e9e sur une vision qui consiste \u00e0 approcher la transformation juridique et institutionnelle de mani\u00e8re holistique afin d\u2019aboutir \u00e0 un cadre g\u00e9n\u00e9ral de la commande publique qui:<\/p>\n

\u00e9rige le r\u00e9gime juridique, les principes g\u00e9n\u00e9raux et les fondamentaux de la commande publique au rang l\u00e9gislatif, harmonise le droit de la commande publique avec les objectifs des politiques publiques et identifie les interfaces avec les autres disciplines voisines tel que le droit budg\u00e9taire le droit commercial, le droit fiscal, le droit d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information.<\/p>\n

Etablir une hi\u00e9rarchie des textes r\u00e9gissant la commande publique tout en assurant la stabilit\u00e9 des principes directeurs.<\/p>\n

Assurer la coh\u00e9rence des outils (documents-type) et proc\u00e9dures op\u00e9rationnelles (manuels) avec le cadre l\u00e9gislatif et r\u00e9glementaire les besoins de modernisation identifi\u00e9s (notamment e-procurement)<\/p>\n

D\u00e9finir un cadre institutionnel (organe de passation de contr\u00f4le et de r\u00e9gulation des march\u00e9s publics) exempt de duplications et incompatibilit\u00e9s fonctionnelles ;<\/p>\n

Am\u00e9liorer l\u2019efficacit\u00e9 des dispositifs de contr\u00f4le et de lutte contre les pratiques interdites dans le domaine des march\u00e9s publics.<\/p>\n

Dans une br\u00e8ve allocution faite sur place le Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral du Gouvernement, Almis Mohamed Abdillahi a rappel\u00e9 que \u00ab ces derni\u00e8res ann\u00e9es, notre pays a mis en place de nombreuses r\u00e9formes et a su \u00e0 travers sa politique d\u2019investissement et sa diplomatie nous inscrire dans l\u2019agenda r\u00e9gional et continental. Les perspectives qui sont les n\u00f4tres sont encourageantes.\u201d Ainsi, le taux de croissance du PIBa \u00e9t\u00e9 estim\u00e9 \u00e0 7% en moyenne annuelle ces derni\u00e8res ann\u00e9es, hormis l\u2019ann\u00e9e 2020 caract\u00e9ris\u00e9e par la pand\u00e9mie li\u00e9e \u00e0 la COVID19.<\/p>\n

L\u2019ann\u00e9e 2022 constitue un retour \u00e0 la normale malgr\u00e9 les tensions existantes dans le monde. L\u2019humanit\u00e9 vit des crises successives qui nous invitent davantage \u00e0 r\u00e9fl\u00e9chir sur le r\u00f4le qui est le n\u00f4tre et nos implications sur la nature et sur la terre. Pour en revenir \u00e0 2022 et alors que nous pensions tourner le dos \u00e0 la COVID19, le changement climatique nous touche et nous payons le prix d\u2019errements et d\u2019erreurs des autres. La s\u00e9cheresse au-del\u00e0 des vies humaines p\u00e8se sur notre d\u00e9veloppement et nous fait perdre plus d\u2019un point de PIB par an. C\u2019est donc dans ce contexte de crise que nous devons mener notre r\u00e9flexion. Que nous devons pour autant consolider notre d\u00e9veloppement \u00e9conomique. Si nous appr\u00e9cions le chemin parcouru, il nous reste beaucoup \u00e0 faire pour consolider et approfondir le d\u00e9veloppement \u00e9conomique, notamment en mati\u00e8re de lutte contre la pauvret\u00e9. \u00bb<\/p>\n

Il nous faut, a-t-il dit, \u00e0 la fois renforcer les reformes \u00e9conomiques et accroitre sensiblement le volume et l\u2019efficacit\u00e9 des investissements. Pour cela, notre d\u00e9veloppement ne pourra \u00eatre r\u00e9alis\u00e9 que si nous nous conformions aux exigences de la bonne gouvernance.<\/p>\n

Les r\u00e8gles en mati\u00e8re de bonne gouvernance sont simples, elles nous parlent d\u2019un environnement \u00e9conomique sain, elles nous parlent de transparence, elles nous parlent de r\u00e9gulation, elles nous parlent de la promotion de la concurrence, de l\u2019existence de r\u00e8gles ex\u00e9cutoires appliqu\u00e9es d\u2019une mani\u00e8re impartiale ainsi que de responsabilit\u00e9 dans la gestion des ressources publiques. C\u2019est uniquement dans cette optique et dans le sens de l\u2019efficacit\u00e9 dans la commande publique que les modalit\u00e9s de passation des march\u00e9s publics prennent toute leur importance. \u00ab Il est indispensable de mieux utiliser les ressources budg\u00e9taires allou\u00e9es aux investissements publics et de rationaliser les modalit\u00e9s de passation des march\u00e9s publics, notamment en luttant contre la gabegie et contre la corruption, si l\u2019on veut que la reforme \u00e9conomiques soit couronn\u00e9e de succ\u00e8s. Alors que les ressources se font de plus en plus rares, une simple am\u00e9lioration dans l\u2019attribution du syst\u00e8me des march\u00e9s publics g\u00e9n\u00e8rerait des \u00e9conomies importantes et nous permettra de mieux usager des ressources publiques \u00bb a-t-il indiqu\u00e9 en substance.<\/p>\n

<\/p>\n

De son c\u00f4t\u00e9 la cheffe de division passation des march\u00e9s de la r\u00e9gion moyen orient et Afrique du Nord a soulign\u00e9 \u00ab l\u2019importance que la Banque mondiale accorde au dialogue permanent avec le Gouvernement Djiboutien dans l\u2019am\u00e9lioration des services publics en g\u00e9n\u00e9ral et dans l\u2019am\u00e9lioration de la qualit\u00e9 et de l\u2019efficacit\u00e9 du syst\u00e8me de passation des march\u00e9s publics en particulier. La Banque mondiale s\u2019est r\u00e9joui que le Gouvernement ait pu conduire l\u2019\u00e9valuation du syst\u00e8me de passation des march\u00e9s publics de Djibouti suit la m\u00e9thodologie MAPS. Elle soutient \u00e9galement l\u2019initiative en cours de pr\u00e9paration de la feuille de route qui tient compte des recommandations issues de l\u2019\u00e9valuation MAPS \u00bb.<\/p>\n

Mohamed Chakib<\/b><\/p>\n

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