{"id":4109,"date":"2022-06-02T18:22:36","date_gmt":"2022-06-02T18:22:36","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/djibouti\/politique\/document-la-gouvernance-commerciale"},"modified":"2022-06-02T18:55:18","modified_gmt":"2022-06-02T18:55:18","slug":"document-la-gouvernance-commerciale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/djibouti\/economie\/document-la-gouvernance-commerciale","title":{"rendered":"Document : La gouvernance commerciale"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Djibouti. <\/strong><\/span>STRATEGIE NATIONALE DE DEVELOPPEMENT COMMERCIAL<\/b>
\nD\u00e9fis et Perspectives<\/b><\/p>\n

Afin d\u2019aider les PMA (Pays les moins avanc\u00e9s) \u00e0 affronter les d\u00e9fis typiques du sous-d\u00e9veloppement, la communaut\u00e9 internationale a mis en place un syst\u00e8me d\u2019appui international assurant un traitement de d\u00e9veloppement favorable dans le domaine du commerce national et international, des finances, de la technologie et de l\u2019assistance technique.<\/p>\n

Malgr\u00e9 les indicateurs \u00e9conomiques positifs, la R\u00e9publique de Djibouti fait d\u00e9sormais partie de la liste de 34 pays africains des PMA, mais jouit selon la Banque Mondiale d\u2019atouts importants pour s\u2019engager sur le chemin du d\u00e9veloppement \u00e9conomique : positionnement g\u00e9ostrat\u00e9gique, syst\u00e8me \u00e9conomique lib\u00e9ral se traduisant par la libert\u00e9 de commerce, la libre convertibilit\u00e9 de la monnaie \u00e0 parit\u00e9 fixe avec le dollar US, un syst\u00e8me bancaire moderne, libre transfert des capitaux et libert\u00e9 d\u2019\u00e9tablissement pour tout investisseur sans obligation de parrainage. Le pays est dot\u00e9 \u00e9galement d\u2019infrastructures de transports et de t\u00e9l\u00e9communications relativement performantes lui permettant de faire valoir sa place dans la comp\u00e9tition au niveau r\u00e9gional.<\/p>\n

Or, pour relever ces innombrables d\u00e9fis imminents, le Minist\u00e8re de Commerce et du Tourisme (MDCT) \u00e9labore une strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement tant au niveau du commerce, du e-commerce et du tourisme avec des objectifs financiers et un plan d\u2019action afin de mieux se positionner dans le march\u00e9 international. Il renforce les capacit\u00e9s de planification et de mise en \u0153uvre de la MDCT concernant \u00e0 l\u2019\u00e9laboration d\u2019un sch\u00e9ma directeur et des projets pilotes. Pour la d\u00e9centralisation \u00e9conomique, l\u2019\u00e9tude de la strat\u00e9gie de transformation du commerce se porte sur trois r\u00e9gions m\u00e9ridionales de Djibouti, \u00e0 savoir Arta, Ali Sabieh et Dikhil\u2026<\/p>\n

Le Cadre Int\u00e9gr\u00e9 Renforc\u00e9 (CIR) : Partenaire id\u00e9al<\/b><\/p>\n

Le programme du Cadre Int\u00e9gr\u00e9 Renforc\u00e9 (CIR) technique, li\u00e9 au commerce est un programme d\u2019appui mise en \u0153uvre par l\u2019Organisation Mondiale du Commerce (OMC) et d\u00e9di\u00e9 aux pays les moins avanc\u00e9s comme la R\u00e9publique de Djibouti et la plupart des pays africains (S\u00e9n\u00e9gal, Cote d\u2019Ivoire\u2026) pour normaliser le processus de d\u00e9marches \u00e9conomiques et commerciales d\u00e9j\u00e0 entrepris.<\/p>\n

Face \u00e0 cette r\u00e9alit\u00e9, ce projet se concr\u00e9tise \u00e0 Djibouti avec le partenariat du CIR en 2011 engendrant de fa\u00e7on remarquable un taux de croissance de 7% du PIB, suscitant ainsi l\u2019\u00e9volution sectorielle de l\u2019\u00e9conomie.<\/p>\n

Par cons\u00e9quent, avec l\u2019intervention du Cadre Int\u00e9gr\u00e9 Renforc\u00e9 en 2011- 2012 :<\/p>\n

. Le secteur primaire a fortement b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 avec la cr\u00e9ation du nouveau centre r\u00e9gional d\u2019exportation du b\u00e9tail. Ce centre a permis l\u2019exportation de 287 325 t\u00eates par jour (bovins, petits ruminants et dromadaires) vers les pays de la p\u00e9ninsule arabique.<\/p>\n

. Le programme des financements du CIR a permis au secteur secondaire telles que les principales entreprises autonomes (ONTD, ONEAD, EDD, CNSS,) de connaitre une hausse de leurs activit\u00e9s.<\/p>\n

. Quant au secteur tertiaire, et plus particuli\u00e8rement le secteur commercial, on distingue une forte hausse de son volume d\u2019activit\u00e9. En effet, les importations ont progress\u00e9 en 2020 de 1,5% par rapport \u00e0 leur niveau de 2005, notamment gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019accroissement des importations \u00e9thiopiennes de marchandises. Le trafic portuaire en pleine effervescence enregistre dans l\u2019ensemble des r\u00e9sultats relativement valorisants.<\/p>\n

L\u2019activit\u00e9 des t\u00e9l\u00e9communications continue de pr\u00e9senter des r\u00e9sultats satisfaisants. Le nombre d\u2019abonn\u00e9s s\u2019est accru aussi bien en t\u00e9l\u00e9phonie fixe (6,4%), en connexion \u00e0 l\u2019Internet (+10%) que celui de cabines t\u00e9l\u00e9phoniques priv\u00e9s (+ 20%), et enfin le secteur du tourisme en forte progression transcrit chaque ann\u00e9e un nombre consid\u00e9rable de touristes venant s\u00e9journer chez nous (soit environ 40.000).<\/p>\n

Cependant, le Cadre Int\u00e9gr\u00e9 Renforc\u00e9 a maintenu son programme de soutien \u00e0 Djibouti avec la cr\u00e9ation de l\u2019unit\u00e9 de mise en \u0153uvre CIR en 2011, de cr\u00e9er les conditions institutionnelles et formatrices afin d\u2019int\u00e9grer le commerce dans la strat\u00e9gie nationale et ses principaux objectifs demeurent la croissance durable, la cr\u00e9ation d\u2019emplois et la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9.<\/p>\n

Et selon Mr HIBA directeur du commerce PME\/PMI et de la Formalisation : \u00ab le Cadre Int\u00e9gr\u00e9 Renforc\u00e9 fut un programme important pour Djibouti, en particulier dans l\u2019appui du commerce, laissant sa marque dans le processus du d\u00e9veloppement de notre pays \u00bb.<\/p>\n

Il est important de comprendre que le CIR se conceptualise en deux projets : Projet de cat\u00e9gorie 1 et projet de cat\u00e9gorie 2.<\/p>\n

A ce titre, le gouvernement par le biais de son Minist\u00e8re de Commerce et du Tourisme a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de trois financement dont un (1) au titre du projet de cat\u00e9gorie 1 et deux (2) au titre de projet de cat\u00e9gorie 2.<\/p>\n

Le projet de cat\u00e9gorie 1 : C\u2019est l\u2019Appui institutionnel qui consiste \u00e0 la perfection du programme de renforcement des capacit\u00e9s des acteurs de l\u2019environnement institutionnel priv\u00e9 et public. Il a \u00e9t\u00e9 attribu\u00e9 \u00e0 ce projet entre 2011 \u00e0 2017 un montant global de 1 684 590 Dus, qui a permis entre autre la mise en place d\u2019une unit\u00e9 de gestion, avec un renforcement des capacit\u00e9s de tous les cadres de l\u2019unit\u00e9 et l\u2019\u00e9laboration et la mise \u00e0 jour de l\u2019Etude Diagnostique sur l\u2019int\u00e9gration du Commerce.<\/p>\n

Le premier projet de cat\u00e9gorie 2 visait \u00e0 appuyer \u00ab le d\u00e9veloppement et la promotion du Tourisme en R\u00e9publique de Djibouti \u00bb de 2017 \u00e0 mars 2021 pour un montant de 1 500 000 DUS. Il a permis entre autre l\u2019\u00e9laboration du Sch\u00e9ma Directeur du Tourisme et le renforcement des op\u00e9rateurs priv\u00e9s du tourisme, ainsi que l\u2019\u00e9quipement du Lyc\u00e9e H\u00f4telier d\u2019Arta du MENFOP.<\/p>\n

Quant au second projet de la cat\u00e9gorie 2, il a pour but d\u2019appuyer l\u2019am\u00e9lioration du \u00ab Climat des Affaires et du D\u00e9veloppement de l\u2019Entreprenariat \u00bb pour un montant de 1 500 000 DUS, de 2018 \u00e0 septembre 2022. Il permet entre autres de l\u2019\u00e9laboration du \u00abSch\u00e9ma Directeur de la Formalisation \u00bb \u00e0 d\u00e9velopper plus d\u2019emplois et le renforcement des capacit\u00e9s de production de plusieurs ateliers artisanaux et plus particuli\u00e8rement ceux du secteur de la coiffure.<\/p>\n

SITUATION DU SECTEUR COMMERCIAL<\/b><\/p>\n

Le processus de modernisation et de d\u00e9veloppement de l\u2019\u00e9conomie djiboutienne appelle \u00e0 la restructuration du commerce. Dans ce cadre, le d\u00e9partement minist\u00e9riel du Commerce sera dot\u00e9 d\u2019une administration moderne et d\u2019un syst\u00e8me d\u2019information pertinent, capable de r\u00e9pondre aux exigences d\u2019un environnement \u00e9conomique en perp\u00e9tuelle mutation.<\/p>\n

Conform\u00e9ment \u00e0 la Loi n\u00b072\/AN\/09\/6\u00e8me L du 21 f\u00e9vrier 2010, la Soci\u00e9t\u00e9 Nationale de D\u00e9veloppement Commercial (SNDC) explicite \u00e0 l\u2019Art.2 qu\u2019elle va favoriser :<\/p>\n

. Au d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social, un ensemble d\u2019activit\u00e9s de regroupement physique et moral qui g\u00e8re un projet ayant la particularit\u00e9 d\u2019avoir des finalit\u00e9s sociales et soci\u00e9tales, pla\u00e7ant chaque djiboutien au c\u0153ur de la dynamique \u00e9conomique, avec une mutualisation des moyens et approche solidaire. Ses principaux composants \u00e9tant les coop\u00e9ratives agricoles, les associations, des Mutuelles d\u2019assurances et surtout l\u2019entreprenariat\u2026.<\/p>\n

Ce sont des secteurs commerciaux qui se d\u00e9veloppent \u00e9norm\u00e9ment \u00e0 Djibouti attribu\u00e9 \u00e0 5% de la population active, comme par exemple les coop\u00e9ratives qui se situaient en 2015 \u00e0 250 font aujourd\u2019hui dans les 3400, il y\u2019a \u00e9galement les tissus associatifs tr\u00e8s impliqu\u00e9s dans le d\u00e9veloppement \u00e9conomique du commerce tels l\u2019artisanat, l\u2019immobilier et habitat et un grand nombre de secteurs qui \u00e9mergent comme les activit\u00e9s culturelles, \u00e9ducatives et sociales qui s\u2019int\u00e9ressent tant au d\u00e9veloppement durable.<\/p>\n

Ces secteurs pourraient r\u00e9pondre \u00e0 certains probl\u00e8mes \u00e9conomiques et sociales que nous vivons depuis l\u2019apparition du COVID 19, d\u2019abord \u00e0 faire face au secteur informel, un des grands d\u00e9fis de l\u2019Etat \u00e0 int\u00e9grer l\u2019informel dans le secteur organis\u00e9, puis \u00e0 concourir \u00e0 la r\u00e9duction des in\u00e9galit\u00e9s territoriales dans le cadre de la r\u00e9gionalisation avanc\u00e9e. Un strat\u00e8ge de d\u00e9veloppement commercial qui contribue consid\u00e9rablement \u00e0 lutte contre la pauvret\u00e9 et les in\u00e9galit\u00e9s sociales.<\/p>\n

Cr\u00e9ation d\u2019un hub r\u00e9gional : d\u2019abord au niveau des TIC (Technologie, Information et Communication), le gouvernement a beaucoup investi dans la modernisation des infrastructures de t\u00e9l\u00e9communications, pour r\u00e9pondre aux besoins croissants du pays et de la r\u00e9gion. Et avec un n\u0153ud de t\u00e9l\u00e9communications hautement sophistiqu\u00e9 (c\u00e2ble sous-marin SEA ME WE 3) entre l\u2019Europe et l\u2019Asie, nous sommes \u00e0 l\u2019apog\u00e9e de la t\u00e9l\u00e9communication mondiale, au sommet de notre art.<\/p>\n

Aussi, Djibouti est en passe de devenir bient\u00f4t un hub r\u00e9gional au niveau portuaire gr\u00e2ce \u00e0 son emplacement strat\u00e9gique et son atout g\u00e9ographique qui lui permet de capter pleinement tout le trafic maritime mondial.<\/p>\n

. Insertion de l\u2019\u00e9conomie nationale dans le syst\u00e8me r\u00e9gional et multilat\u00e9rales de l\u2019IGAAD, et du COMESA, puisque Djibouti est le port naturel d\u2019entr\u00e9e de la COMESA, march\u00e9 de 350 millions d\u2019habitants, et constituerait le hub principal de cette r\u00e9gion, r\u00f4le renforc\u00e9 par la pr\u00e9sence de son port qui serait reli\u00e9 aux autres ports de la r\u00e9gion.<\/p>\n

Enjeux et Objectifs du plan pour d\u00e9velopper le commerce<\/b><\/p>\n

Nous constatons indubitablement que le commerce \u00e0 lui seul repr\u00e9sente 50% des PME qui semblent \u00eatre un secteur marchand non agricole. G\u00e9n\u00e9ratrices d\u2019emplois, elles sont ainsi au c\u0153ur de l\u2019\u00e9conomie djiboutienne en tant qu\u2019indicateurs de la bonne sant\u00e9 \u00e9conomique de notre pays et de sa stabilit\u00e9 sociale.<\/p>\n

L\u2019Objectif global des mesures d\u2019accompagnement du projet est de promouvoir un accroissement qualitatif et quantitatif des biens et services nationaux, et pour cela il faut appuyer le Minist\u00e8re du Commerce dans l\u2019organisation et la planification du d\u00e9veloppement du commerce. Il faut \u00e9laborer une strat\u00e9gie commerciale, faire un \u00e9tat des lieux, s\u2019adapter davantage sur le terrain, se positionner sur le march\u00e9, identifier le groupe de population \u00e0 cibler, segmenter et d\u00e9finir les axes de la strat\u00e9gie en fonction des besoins et des caract\u00e9ristiques (\u00e2ge, profession, sexe).<\/p>\n

La strat\u00e9gie d\u2019\u00e9laboration du commerce, c\u2019est aussi comment \u00e9valuer les couts de l\u2019action, et localiser les principaux bailleurs de fonds pour le financement du projet<\/p>\n

La r\u00e9ussite de la transformation structurelle du commerce passe in\u00e9luctablement par un r\u00e9el partenariat entre les secteurs publics et priv\u00e9s, fond\u00e9 sur un forum constant de dialogue, de r\u00e9flexions et de propositions dans le cadre d\u2019une approche participative. L\u2019objectif majeur de ce programme consiste en la cr\u00e9ation d\u2019un organe de suivi, d\u2019\u00e9valuation, de proposition et d\u2019orientation, compos\u00e9 des responsables du secteur public et des repr\u00e9sentants du secteur priv\u00e9 et de la soci\u00e9t\u00e9 civile, instituant un forum de dialogue, de r\u00e9flexions et de propositions.<\/p>\n

La strat\u00e9gie du d\u00e9veloppement commerciale est enti\u00e8rement pilot\u00e9 par le gouvernement par le biais de son Minist\u00e8re de Commerce et du Tourisme.<\/p>\n

Saleh Ibrahim Rayaleh<\/b><\/p>\n\r\n