{"id":3781,"date":"2026-01-24T20:21:09","date_gmt":"2026-01-24T20:21:09","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/fr\/home\/la-protection-sociale-en-afrique-et-lessence-de-lubuntu"},"modified":"2026-01-24T21:04:26","modified_gmt":"2026-01-24T21:04:26","slug":"la-protection-sociale-en-afrique-et-lessence-de-lubuntu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/fr\/articles\/la-protection-sociale-en-afrique-et-lessence-de-lubuntu","title":{"rendered":"La Protection Sociale en Afrique et L’Essence de L’Ubuntu"},"content":{"rendered":"
\n

CE Qu\u2019Il Faut Savoir<\/h4>\n

Cet article explore l’\u00e9volution de la protection sociale en Afrique, mettant en lumi\u00e8re les initiatives communautaires bas\u00e9es sur l’Ubuntu. Malgr\u00e9 des progr\u00e8s, des d\u00e9fis persistent, exposant la population \u00e0 la pr\u00e9carit\u00e9. Les organisations de protection sociale communautaire (CBSPOs) offrent un soutien vital aux groupes vuln\u00e9rables, renfor\u00e7ant leur r\u00e9silience face aux crises.<\/p>\n<\/div>\n

Africa-Press. <\/strong> <\/span>Au cours des dix dernie\u0300res anne\u0301es, l’e\u0301tat de la protection sociale en Afrique \u2014 de\u0301finie comme \u00ab un ensemble de politiques et de programmes visant a\u0300 pre\u0301venir la pauvrete\u0301, la vulne\u0301rabilite\u0301 et l’exclusion sociale, ou a\u0300 en prote\u0301ger l’ensemble de la population tout au long du cycle de vie \u00bb \u2014 a connu une expansion notable, tant en termes de couverture que de profondeur.<\/p>\n

Avec l’adoption croissante par les gouvernements de divers programmes de protection sociale, tels que les transferts mone\u0301taires, l’assurance maladie, les travaux publics et d’autres dispositifs, cette progression vise a\u0300 atte\u0301nuer la pauvrete\u0301 des populations vulne\u0301rables, notamment les enfants, les femmes et les personnes en situation de handicap (PNUD, 2019).<\/p>\n

Malgre\u0301 ces efforts conside\u0301rables, des de\u0301fis cumulatifs \u2014 tels que le changement climatique, la faiblesse de l’espace budge\u0301taire, l’instabilite\u0301 politique et la fragilite\u0301 institutionnelle \u2014 continuent de menacer les progre\u0300s accomplis, en sapant l’efficacite\u0301 de politiques et de programmes pourtant anime\u0301s de bonnes intentions.<\/p>\n

Aujourd’hui, l’Afrique accuse toujours un retard en matie\u0300re de couverture de la protection sociale par rapport au reste du monde, exposant sa population a\u0300 une grande pre\u0301carite\u0301 et a\u0300 une forte vulne\u0301rabilite\u0301 face aux chocs socioe\u0301conomiques. En effet, seuls 19,1 % des habitants du continent be\u0301ne\u0301ficient d’au moins une prestation de protection sociale (OIT, 2024).<\/p>\n

Dans ce contexte, cet article soutient qu’il est temps pour le continent de s’appuyer sur des me\u0301canismes de\u0301ja\u0300 profonde\u0301ment enracine\u0301s dans sa riche culture de l’Ubuntu: la protection sociale communautaire.<\/p>\n

Des approches ascendantes de la protection sociale<\/b><\/p>\n

Les organisations de protection sociale communautaire (CBSPOs) sont des initiatives locales ou des institutions communautaires constitue\u0301es de re\u0301seaux informels, destine\u0301es a\u0300 fournir un soutien socioe\u0301conomique aux groupes vulne\u0301rables. Elles regroupent ge\u0301ne\u0301ralement entre 10 et 40 membres et sont devenues depuis longtemps une boue\u0301e de sauvetage pour de nombreuses communaute\u0301s, en particulier la\u0300 ou\u0300 les syste\u0300mes formels de protection sociale sont faibles ou inefficaces.<\/p>\n

Compare\u0301es aux syste\u0300mes de protection sociale pilote\u0301s par l’E\u0301tat, les CBSPOs remplissent une fonction similaire de filet de se\u0301curite\u0301 et de stabilisation des revenus, mais diffe\u0300rent par l’e\u0301tendue et la nature de leurs services, ainsi que par leurs modes de gouvernance et leurs me\u0301canismes de redevabilite\u0301.<\/p>\n

Fin 2025, la Commission de l’Union africaine et le Programme des Nations unies pour le de\u0301veloppement ont lance\u0301 un rapport re\u0301gional intitule\u0301 \u00ab From the Ground Up: la protection sociale communautaire en Afrique \u00bb, qui analyse les CBSPOs dans cinq pays, 24 communaute\u0301s et 2 400 me\u0301nages. Les conclusions de ce rapport offrent des enseignements pre\u0301cieux pour fac\u0327onner l’avenir de la protection sociale sur le continent.<\/p>\n

Que proposent les CBSPOs aux communaute\u0301s?<\/b><\/p>\n

Les membres des CBSPOs be\u0301ne\u0301ficient d’un renforcement social, financier et parfois e\u0301motionnel, ainsi que d’une capacite\u0301 d’action essentielle pour surmonter les contraintes culturelles. Pour les jeunes, ces organisations constituent un filet de se\u0301curite\u0301 pour l’avenir ; l’adhe\u0301sion de\u0301bute souvent, comme le souligne le rapport, a\u0300 l’accession au statut de chef de me\u0301nage ou au mariage.<\/p>\n

Pour les femmes, les CBSPOs sont une source majeure d’autonomisation, acce\u0301le\u0301rant les filets de protection sociale dans les domaines de la sante\u0301, de la finance et des moyens de subsistance. La composition des membres est majoritairement fe\u0301minine, avec des taux allant de 58 a\u0300 64 %, refle\u0301tant les ro\u0302les de genre ancre\u0301s dans les communaute\u0301s (Patino, Mpagalile et Kapingidza, 2025).<\/p>\n

Qui participe aux CBSPOs?<\/b><\/p>\n

Le rapport conjoint de la CUA et du PNUD s’appuie sur une recherche utilisant des me\u0301thodes mixtes dans les pays e\u0301tudie\u0301s: le Ghana, les zones frontalie\u0300res entre le Libe\u0301ria et la Sierra Leone, le Rwanda et le Zimbabwe. La recherche qualitative a inclus des entretiens avec des informateurs cle\u0301s, des groupes de discussion et des re\u0301cits de vie.<\/p>\n

L’analyse des donne\u0301es recueillies re\u0301ve\u0300le que l’acce\u0300s a\u0300 des ressources financie\u0300res a\u0300 faible cou\u0302t, voire sans inte\u0301re\u0302t, constitue la principale motivation d’adhe\u0301sion aux CBSPOs. Rebuts par les taux d’inte\u0301re\u0302t e\u0301leve\u0301s des pre\u0302ts bancaires, souvent assortis de garanties, les membres des communaute\u0301s se tournent vers des dispositifs tels que les ROSCAs, les ASCAs et les VSLAs, qui proposent des pre\u0302ts a\u0300 moindre cou\u0302t et une accessibilite\u0301 accrue.<\/p>\n

Quelles sont les limites des CBSPOs?<\/p>\n

Les CBSPOs souffrent d\u2019un manque d\u2019e\u0301chelle, de durabilite\u0301 financie\u0300re et, surtout, d\u2019inclusivite\u0301. Cette dernie\u0300re limite est lie\u0301e aux frais d\u2019adhe\u0301sion exige\u0301s, qui mettent une nouvelle fois en e\u0301vidence les barrie\u0300res financie\u0300res pre\u0301sentes au sein des communaute\u0301s locales.<\/p>\n

Par ailleurs, si ces organisations absorbent efficacement les chocs idiosyncratiques \u2014 comme la maladie ou la perte d\u2019emploi \u2014, elles peinent a\u0300 faire face aux chocs covariants, tels que les catastrophes climatiques ou les crises e\u0301conomiques. L\u2019analyse de leurs forces et faiblesses ouvre toutefois une opportunite\u0301 majeure: la convergence entre les CBSPOs et l\u2019E\u0301tat, aborde\u0301e dans la dernie\u0300re partie de l\u2019article.<\/p>\n

Comment les CBSPOs sont-elles gouverne\u0301es?<\/p>\n

Les CBSPOs sont des institutions bien structure\u0301es, dote\u0301es de me\u0301canismes de gouvernance solides. Au Libe\u0301ria et en Sierra Leone, 67 % des CBSPOs interroge\u0301es e\u0301lisent directement leurs dirigeants, les femmes occupant 63 % des postes de direction en Sierra Leone.<\/p>\n

En matie\u0300re d\u2019enregistrement officiel, la plupart des CBSPOs conside\u0300rent leurs relations avec les autorite\u0301s locales comme une formalite\u0301 administrative pluto\u0302t que comme un ve\u0301ritable partenariat. De ce fait, les taux d\u2019enregistrement varient fortement, allant d\u2019un enregistrement complet au Rwanda a\u0300 seulement 45 % au Libe\u0301ria.<\/p>\n

Quel appel cela implique-t-il? Transparence et confiance<\/b><\/p>\n

Pour positionner efficacement les CBSPOs comme des comple\u0301ments aux syste\u0300mes formels de protection sociale \u2014 et comme des moteurs de re\u0301silience et de re\u0301duction de la pauvrete\u0301 \u2014 la transparence et la confiance sont indispensables. Les recommandations politiques suivantes proposent une voie a\u0300 suivre pour atteindre ces objectifs.<\/p>\n

L\u2019e\u0301largissement de la couverture de la protection sociale en Afrique exige une innovation politique intentionnelle, plac\u0327ant les atouts des CBSPOs au c\u0153ur des strate\u0301gies, afin de re\u0301pondre a\u0300 la vulne\u0301rabilite\u0301, de renforcer la re\u0301silience et, in fine, de re\u0301duire la pauvrete\u0301 sur le continent. A\u0300 quoi cela pourrait-il ressembler?<\/p>\n

Premie\u0300rement, les CBSPOs doivent e\u0302tre reconnues comme des institutions essentielles au soutien des besoins locaux. Par le dialogue, les de\u0301cideurs doivent ensuite inte\u0301grer ces organisations dans les programmes formels de protection sociale a\u0300 tous les niveaux.<\/p>\n

Deuxie\u0300mement, les mode\u0300les de gouvernance de la protection sociale doivent e\u0302tre participatifs. Cela implique de la flexibilite\u0301 et des mesures cible\u0301es, e\u0301claire\u0301es par les \u00ab voix des be\u0301ne\u0301ficiaires \u00bb, afin de ba\u0302tir des syste\u0300mes culturellement adapte\u0301s, inclusifs et durables.<\/p>\n

Les partenariats public-prive\u0301 deviendront alors de\u0301terminants pour faire avancer l\u2019Agenda 2063 de l\u2019Union africaine et les Objectifs de de\u0301veloppement durable, en particulier la cible 1.3.<\/p>\n

Le Rwanda offre, a\u0300 cet e\u0301gard, un exemple singulier, ou\u0300 des me\u0301canismes communautaires traditionnels sont inte\u0301gre\u0301s aux syste\u0300mes pilote\u0301s par l\u2019E\u0301tat, gra\u0302ce a\u0300 des solutions endoge\u0300nes telles que l\u2019Ubudehe et l\u2019Umuganda. Aujourd\u2019hui encore, ces dispositifs demeurent au c\u0153ur du de\u0301veloppement communautaire et de la pre\u0301servation des valeurs culturelles et historiques.<\/p>\n

L\u2019histoire des CBSPOs est loin d\u2019e\u0302tre acheve\u0301e et doit continuer a\u0300 e\u0302tre documente\u0301e a\u0300 travers une production de donne\u0301es plus approfondie et plus syste\u0301matique, afin de mieux comprendre et soutenir leur ro\u0302le dans les syste\u0300mes de protection sociale en Afrique. Pour l\u2019heure, ce rapport appelle a\u0300 trois actions cle\u0301s: la collaboration entre l\u2019E\u0301tat et les communaute\u0301s ; l\u2019innovation politique ; et l\u2019inte\u0301gration des me\u0301canismes communautaires dans les politiques et programmes nationaux.<\/p>\n

L\u2019auteure, Esther Mpagalile, est e\u0301conomiste du de\u0301veloppement inde\u0301pendante. Ses travaux portent sur l\u2019analyse de la croissance inclusive, le diagnostic de la pauvrete\u0301, la protection sociale et la recherche en politiques macroe\u0301conomiques.<\/p>\n

Au cours des dernie\u0300res de\u0301cennies, la protection sociale en Afrique a e\u0301volue\u0301 pour re\u0301pondre aux besoins croissants des populations vulne\u0301rables. Les gouvernements ont adopte\u0301 divers programmes, mais des de\u0301fis tels que l’instabilite\u0301 politique et le changement climatique continuent d’entraver ces efforts. La ne\u0301cessite\u0301 d’une approche communautaire, comme celle de l’Ubuntu, est devenue e\u0301vidente pour surmonter ces obstacles.<\/p>\n

Retrouvez plus d\u2019actualit\u00e9s et d\u2019analyses sur l\u2019Afrique<\/span> sur le site Africa Press<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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