Par Abbas Mohamed Saleh, chercheur inte\u0301resse\u0301 par les questions politiques, intellectuelles et les politiques re\u0301gionales<\/b><\/p>\n
Africa-Press. <\/strong> <\/span>Massad Boulos, conseiller principal du pre\u0301sident Trump pour les affaires du Moyen-Orient et de l’Afrique, continue de de\u0301ployer des efforts conside\u0301rables pour parvenir a\u0300 une tre\u0302ve humanitaire de 90 jours au Soudan. Cependant, jusqu’a\u0300 pre\u0301sent, il n’a pas re\u0301ussi a\u0300 atteindre cet objectif, malgre\u0301 les pressions et les tentatives re\u0301pe\u0301te\u0301es de convaincre la direction soudanaise d’accepter la proposition ame\u0301ricaine actuelle et d’abandonner ses conditions et re\u0301serves qui pourraient vider l’initiative de son contenu essentiel.<\/p>\n Il est e\u0301vident que la tre\u0302ve ame\u0301ricaine ne se re\u0301alisera pas de cette manie\u0300re, et que les autres parties, y compris la milice “Soutien rapide” et son soutien e\u0301mirati, n’accepteront pas les conditions pre\u0301sente\u0301es par le gouvernement et la direction des forces arme\u0301es. Par conse\u0301quent, l’e\u0301chec continuera d’accompagner l’approche diplomatique suivie par Boulos, bien qu’il ait lui-me\u0302me reconnu plus tard que parler d’un accord e\u0301tait encore pre\u0301mature\u0301. Ne\u0301anmoins, il poursuit ses efforts dans l’espoir d’accomplir un exploit qui pourrait e\u0302tre le seul de son mandat et de son engagement dans des dossiers chauds sur le continent africain, en particulier.<\/p>\n Les points de l’initiative ame\u0301ricaine<\/b><\/p>\n D’apre\u0300s les informations divulgue\u0301es jusqu’a\u0300 pre\u0301sent, l’initiative propose\u0301e par Massad Boulos repose sur un appel aux forces arme\u0301es et a\u0300 la milice “Soutien rapide”, soutenue par les E\u0301mirats, pour parvenir a\u0300 une tre\u0302ve de 90 jours, conside\u0301re\u0301e comme un point central et une base pour re\u0301soudre le conflit. L’initiative comprend cinq questions principales: la tre\u0302ve humanitaire et le cessez-le-feu, l’acce\u0300s a\u0300 l’aide et la protection des civils, le cessez-le-feu permanent et les arrangements se\u0301curitaires, le processus politique et la relance et la reconstruction.<\/p>\n Il est clair, selon l’approche de Boulos, que l’objectif principal de cette tre\u0302ve est de re\u0301duire les pressions internationales sur Abou Dhabi. Malgre\u0301 la complicite\u0301 et le silence de la communaute\u0301 internationale face a\u0300 l’implication des E\u0301mirats dans le conflit soudanais, les rapports documente\u0301s concernant leur soutien a\u0300 la milice “Soutien rapide” augmentent de manie\u0300re inde\u0301niable, les rendant responsables de la crise humanitaire croissante, re\u0301sultant de l’intention de cibler les infrastructures et les biens civils dans les villes d’ou\u0300 les rebelles ont e\u0301te\u0301 expulse\u0301s, et d’utiliser des politiques visant a\u0300 de\u0301placer de force les populations.<\/p>\n De plus, la tre\u0302ve propose\u0301e vise de manie\u0300re pressante a\u0300 le\u0301gitimer la de\u0301claration du “quartette”, compose\u0301 des E\u0301tats-Unis, de l’Arabie saoudite, de l’E\u0301gypte et des E\u0301mirats, publie\u0301e le 12 septembre 2025, qui contenait une feuille de route repre\u0301sentant un plafond e\u0301mirati clair concernant le Soudan. Ainsi, la proposition actuelle relie les deux voies militaire et politique, de sorte que la tre\u0302ve me\u0300ne a\u0300 des arrangements politiques qui re\u0301alisent pour Abou Dhabi les me\u0302mes objectifs qu’elle cherche a\u0300 atteindre par son soutien et son pari sur la re\u0301bellion et son soutien politique au Soudan.<\/p>\n L’initiative ame\u0301ricaine propose un re\u0300glement entre les e\u0301lites politiques base\u0301 sur un partage du pouvoir, et donc une reproduction de l’e\u0301chec de la pe\u0301riode post-2019. De plus, la tre\u0302ve vise a\u0300 donner aux rebelles l’opportunite\u0301 de reprendre leur souffle et de se pre\u0301parer a\u0300 d’autres rounds de combats, qui seront certainement plus violents, surtout que les pressions militaires exerce\u0301es par les forces arme\u0301es ont e\u0301puise\u0301 les capacite\u0301s de la re\u0301bellion, ce qui pourrait conduire a\u0300 son effondrement a\u0300 un moment donne\u0301, malgre\u0301 le soutien exte\u0301rieur conside\u0301rable qu’elle rec\u0327oit.<\/p>\n E\u0301chec ame\u0301ricain dans les dossiers chauds<\/b><\/p>\n En ge\u0301ne\u0301ral, l’approche diplomatique dans laquelle Boulos s’engage actuellement ne se dissocie pas de la politique e\u0301trange\u0300re de l’administration Trump, qui de\u0301coule du principe “l’Ame\u0301rique d’abord”. Cette approche vise a\u0300 re\u0301aliser des inte\u0301re\u0302ts e\u0301conomiques et commerciaux imme\u0301diats pour les E\u0301tats-Unis, sans offrir de solutions justes et de\u0301finitives aux proble\u0300mes existants, mais peut-e\u0302tre a\u0300 imposer des re\u0300glements de l’exte\u0301rieur au de\u0301triment des inte\u0301re\u0302ts des peuples de ces pays.<\/p>\n Dans cette approche, l’Ame\u0301ricain abandonne son ro\u0302le de me\u0301diateur impartial pour devenir un parti biaise\u0301 envers certaines parties, exerc\u0327ant des pressions sur des parties spe\u0301cifiques pour s’engager, sous la contrainte et l’extorsion, dans les voies qu’il de\u0301finit, cherchant des re\u0301sultats urgents qui servent des agendas politiques ou des inte\u0301re\u0302ts ge\u0301opolitiques de certaines parties re\u0301gionales. Dans le cadre de cette approche, les agences de l’administration ame\u0301ricaine exercent une pression continue par le biais de sanctions successives, visant a\u0300 pousser les parties cible\u0301es a\u0300 se soumettre ou a\u0300 changer leurs positions.<\/p>\n A\u0300 cet e\u0301gard, Boulos avait de\u0301ja\u0300 propose\u0301 une initiative concernant la Libye, base\u0301e sur le partage du pouvoir et l’unification des institutions entre l’est et l’ouest du pays. Cependant, elle a e\u0301te\u0301 largement rejete\u0301e, malgre\u0301 des indications de l’acceptation de principes de base par les acteurs politiques tant du gouvernement de Tripoli, reconnu internationalement, que du gouvernement de l’est soutenu par Khalifa Haftar.<\/p>\n L’initiative libyenne ressemble a\u0300 l’initiative soudanaise en termes de re\u0301sultats escompte\u0301s: la conse\u0301cration du pouvoir d’une minorite\u0301 politique, c’est-a\u0300-dire un type de gouvernement familial entre les familles Dbeibah et Haftar en Libye, ou l’imposition de certains groupes civils, comme au Soudan, tout en ignorant comple\u0300tement toute re\u0301fe\u0301rence a\u0300 un gouvernement de\u0301mocratique qui refle\u0300te la volonte\u0301 des peuples et place les deux pays sur la voie d’un re\u0300glement durable et stable. Ainsi, les deux initiatives ont rencontre\u0301 un large rejet dans les deux pays.<\/p>\n Dans le dossier du conflit en Re\u0301publique de\u0301mocratique du Congo orientale, l’administration Trump a tendance a\u0300 re\u0301utiliser les me\u0302mes me\u0301canismes utilise\u0301s au Soudan: imposer des sanctions a\u0300 certaines parties pour les faire pression, et imposer des solutions pre\u0301alables qui tiennent compte des inte\u0301re\u0302ts d’autres parties. Dans ce cadre, des pressions doubles sont exerce\u0301es contre Kigali et le mouvement “23 mars”, au profit du gouvernement congolais dirige\u0301 par Fe\u0301lix Tshisekedi, qui s’est engage\u0301 avec l’administration Trump dans des contrats e\u0301conomiques attrayants.<\/p>\n En E\u0301thiopie, l’administration ame\u0301ricaine a annonce\u0301 des sanctions contre des dirigeants de la re\u0301gion du Tigre\u0301 et leurs familles, en imposant des restrictions sur leur capacite\u0301 a\u0300 obtenir des visas d’entre\u0301e sur le territoire ame\u0301ricain. Cela malgre\u0301 le fait que les E\u0301tats-Unis soient conside\u0301re\u0301s comme un me\u0301diateur ayant une influence sur les parties, et malgre\u0301 qu’ils soient le principal garant de l’accord de Pretoria, signe\u0301 le 2 novembre 2022, entre le gouvernement fe\u0301de\u0301ral et le “Front de libe\u0301ration du peuple du Tigre\u0301”.<\/p>\n En revanche, Washington, qui s’est engage\u0301 dans un dialogue avec le re\u0301gime e\u0301rythre\u0301en pour re\u0301aliser des inte\u0301re\u0302ts ge\u0301opolitiques en mer Rouge, a e\u0301vite\u0301 d’imposer des sanctions contre l’E\u0301rythre\u0301e, malgre\u0301 son ro\u0302le e\u0301vident dans la de\u0301stabilisation de la situation dans le nord de l’E\u0301thiopie et son soutien continu aux rebelles la\u0300-bas.<\/p>\n Re\u0301action du gouvernement soudanais a\u0300 l’initiative<\/b><\/p>\n La re\u0301ponse du gouvernement soudanais a\u0300 l’initiative ame\u0301ricaine est venue dans un document intitule\u0301 “Re\u0301tablissement de la paix au Soudan”, date\u0301 du 25 juin 2026, et contenant des conditions et des restrictions visant a\u0300 re\u0301futer les points de l’initiative.<\/p>\n Alors que le document du gouvernement insiste sur la ne\u0301cessite\u0301 d’un retrait complet de la milice rebelle de toutes les villes qu’elle a occupe\u0301es apre\u0300s avril 2023, selon un calendrier couvrant la pe\u0301riode de la tre\u0302ve propose\u0301e, l’initiative ame\u0301ricaine e\u0301voque un “retrait limite\u0301”, ce qui signifie un gel des lignes de conflit pendant la dure\u0301e de la tre\u0302ve.<\/p>\n Les deux parties pourraient convenir de confier a\u0300 des me\u0301canismes internationaux multilate\u0301raux, comprenant les E\u0301tats-Unis, les Nations Unies, l’Union africaine et la Ligue des E\u0301tats arabes, la surveillance des ope\u0301rations de retrait, malgre\u0301 les de\u0301saccords fondamentaux sur ce point pre\u0301cis.<\/p>\n Le document du gouvernement, base\u0301 sur les re\u0301sultats de la de\u0301claration de Djeddah, publie\u0301e le 11 mai 2023, souligne que l’afflux d’aide doit se faire “avec l’accord du gouvernement”. En revanche, l’initiative ame\u0301ricaine semble le\u0301gitimer l’entite\u0301 paralle\u0300le que le groupe “Fondation” cherche a\u0300 e\u0301tablir, y compris le contro\u0302le de l’aide humanitaire, ou peut-e\u0302tre confier a\u0300 des entite\u0301s internationales, comme les Nations Unies, l’entre\u0301e de l’aide. A\u0300 cet e\u0301gard, des craintes existent au sein des cercles locaux que l’aide humanitaire soit utilise\u0301e comme couverture pour passer un soutien logistique aux rebelles, ou pour le\u0301gitimer leur contro\u0302le sur des zones et des populations.<\/p>\n Alors que le document gouvernemental limite la formation d’un gouvernement civil a\u0300 celui qui soit “e\u0301lu”, et qui soit soumis aux forces arme\u0301es, l’initiative ame\u0301ricaine fait re\u0301fe\u0301rence de manie\u0300re vague a\u0300 un “gouvernement civil”, ce qui est compris comme une re\u0301fe\u0301rence aux groupes civils pro-e\u0301mirats.<\/p>\n Le document gouvernemental insiste e\u0301galement sur la ne\u0301cessite\u0301 de “prote\u0301ger la souverainete\u0301 du Soudan, son unite\u0301 et l’inte\u0301grite\u0301 de son territoire en mettant fin a\u0300 l’intervention et au soutien militaire e\u0301tranger a\u0300 la milice rebelle et aux combattants e\u0301trangers, ainsi qu’a\u0300 l’afflux d’armes ille\u0301gales”.<\/p>\n Processus de dialogue politique<\/b><\/p>\n Les divergences fondamentales entre l’initiative ame\u0301ricaine et la re\u0301ponse du gouvernement ne se limitent pas seulement a\u0300 la question de la dure\u0301e de la tre\u0302ve et des arrangements se\u0301curitaires et militaires, mais s’e\u0301tendent e\u0301galement a\u0300 l’aspect politique, ou\u0300 il existe une diffe\u0301rence fondamentale. La proposition ame\u0301ricaine vise a\u0300 s’appuyer sur la de\u0301claration du “quartette”, compose\u0301 des E\u0301tats-Unis, de l’Arabie saoudite, de l’E\u0301gypte et des E\u0301mirats, et sur les re\u0301sultats des re\u0301unions de Berlin du 15 avril 2026, de Nairobi en mai 2026, et d’Addis-Abeba en juin 2026, entre autres, ou\u0300 des parties exte\u0301rieures, comme le “groupe des cinq”, compose\u0301 des Nations Unies, des E\u0301tats-Unis, de l’Union africaine et de l’IGAD, faciliteraient le processus de dialogue politique soudanais-soudanais.<\/p>\n En revanche, la proposition du gouvernement soudanais vise a\u0300 “lancer un dialogue national inclusif au sein du Soudan, dirige\u0301 par des civils sous l’e\u0301gide des Nations Unies”, qui pourrait aboutir a\u0300 “la formation d’un gouvernement civil de transition et au lancement d’un processus politique pour parvenir a\u0300 un re\u0300glement politique global et a\u0300 un Soudan unifie\u0301 sous un gouvernement civil et des institutions d’E\u0301tat dirige\u0301es par des civils”.<\/p>\n A\u0300 la lumie\u0300re de la re\u0301ponse du gouvernement, les positions sont tre\u0300s e\u0301loigne\u0301es, au point de rendre difficile me\u0302me l’annonce de principes, sans parler d’un accord final. La re\u0301ponse du gouvernement indique e\u0301galement que toutes les me\u0301diations exte\u0301rieures ont conclu qu’il serait difficile d’engager des ne\u0301gociations directes, et par conse\u0301quent, l’approche du dialogue indirect restera la seule option a\u0300 court terme.<\/p>\n Strate\u0301gie de division de la direction<\/b><\/p>\n Face a\u0300 la fermete\u0301 du gouvernement et de la direction militaire, Massad Boulos a recours a\u0300 une tactique visant a\u0300 affaiblir leurs positions, en ouvrant des canaux de communication avec le ge\u0301ne\u0301ral Shams al-Din Kabbashi, assistant du commandant en chef des forces arme\u0301es. L’e\u0301missaire ame\u0301ricain, qui agit en harmonie avec l’agenda d’Abou Dhabi, vise a\u0300 cre\u0301er une fracture au sein de la direction soudanaise, en la classant en “durs” qui rejettent le re\u0300glement et la tre\u0302ve, et “mode\u0301re\u0301s” repre\u0301sente\u0301s par le ge\u0301ne\u0301ral Kabbashi.<\/p>\n Alors que des pressions et des sanctions sont exerce\u0301es sur les “durs” sous pre\u0301texte de bloquer les efforts de paix, en revanche, Kabbashi est pre\u0301pare\u0301 a\u0300 jouer des ro\u0302les de leadership influents, ce qui pourrait aider a\u0300 accepter la tre\u0302ve et a\u0300 abandonner les conditions du gouvernement.<\/p>\n Cependant, la capacite\u0301 de Kabbashi a\u0300 faire passer la proposition ame\u0301ricaine reste limite\u0301e, car le rejet de la tre\u0302ve be\u0301ne\u0301ficie d’un soutien et d’une acceptation de larges secteurs de la population soudanaise et de l’institution des forces arme\u0301es. Il existe e\u0301galement une conviction largement re\u0301pandue que toute tre\u0302ve profiterait a\u0300 la re\u0301bellion et a\u0300 ses soutiens e\u0301trangers. Cependant, si l’hypothe\u0300se repose sur l’ide\u0301e que l’ascension de Kabbashi a\u0300 la direction soutiendrait les mouvements exte\u0301rieurs, ces tactiques pourraient avoir l’effet inverse, c’est-a\u0300-dire re\u0301duire son ro\u0302le dans la direction actuelle. Il est e\u0301galement pre\u0301vu qu’il y ait, par la suite, un accent me\u0301diatique sur le re\u0301cit du “conflit au sein de la direction”, afin de donner l’impression qu’elle “rejette les efforts pour mettre fin a\u0300 la guerre”, tout en brouillant ses re\u0301serves et la nature de sa position sur les points de l’initiative ame\u0301ricaine.<\/p>\n Un re\u0300glement comme en Libye?<\/b><\/p>\n A\u0300 la lumie\u0300re de l’initiative de Boulos, il semble que le re\u0300glement propose\u0301 aux Soudanais suive la me\u0302me approche que sa proposition de re\u0300glement en Libye: imposer un re\u0300glement supe\u0301rieur qui prend en compte, avant tout, les inte\u0301re\u0302ts d’Abou Dhabi et son agenda.<\/p>\n Cette approche des solutions et des re\u0300glements, accompagne\u0301e de campagnes me\u0301diatiques coordonne\u0301es visant a\u0300 tromper, a\u0300 perturber et a\u0300 exercer des pressions, ignore les racines des proble\u0300mes et des crises, et cherche a\u0300 imposer une volonte\u0301 exte\u0301rieure sur les peuples et les E\u0301tats, en faisant en sorte que les re\u0300glements soient base\u0301s sur un partage du pouvoir, et peut-e\u0302tre de la richesse, tout en maintenant l’exte\u0301rieur en contro\u0302le et garant de l’avenir politique dans ces deux pays.<\/p>\n De plus, l’initiative de Massad Boulos en Libye et au Soudan vise a\u0300 le\u0301gitimer les allie\u0301s d’Abou Dhabi et les entite\u0301s paralle\u0300les. Ainsi, parler de cibler les parties be\u0301ne\u0301ficiaires de la guerre en cours implique une grande et flagrante contradiction, car cette approche de\u0301fectueuse ignore de\u0301libe\u0301re\u0301ment de de\u0301terminer qui sont les ve\u0301ritables be\u0301ne\u0301ficiaires de la poursuite de ce conflit sanglant.<\/p>\n