{"id":14163,"date":"2022-12-21T20:50:43","date_gmt":"2022-12-21T20:50:43","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/gabon\/politique\/cop15-biodiversite-une-lourde-hypotheque"},"modified":"2022-12-21T20:50:43","modified_gmt":"2022-12-21T20:50:43","slug":"cop15-biodiversite-une-lourde-hypotheque","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/gabon\/politique\/cop15-biodiversite-une-lourde-hypotheque","title":{"rendered":"Cop15 biodiversit\u00e9 : Une lourde hypoth\u00e8que"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Gabon. <\/strong><\/span>En n\u2019e\u0301tablissant aucun lien entre les promesses internationales et les options offertes par la le\u0301gislation nationale, le gouvernement milite pour l\u2019assistanat au lieu de conduire une re\u0301flexion sur une strate\u0301gie de financement durable.<\/b><\/p>\n

Comme toujours, les ne\u0301gociations ont bute\u0301 sur l\u2019argent. Comme souvent, le Sud a tendu la main, se laissant imposer des objectifs aux confins de la mystification. Au terme de la 15e\u0300me Confe\u0301rence des parties a\u0300 la Convention sur la diversite\u0301 biologique (Cop15 \u2013 CDB), il a e\u0301te\u0301 de\u0301cide\u0301 de prote\u0301ger 30% des terres et oce\u0301ans a\u0300 l\u2019e\u0301chelle mondiale. En outre, 30% des e\u0301cosyste\u0300mes terrestres et marins de\u0301grade\u0301s devront e\u0302tre restaure\u0301s et le taux d\u2019introduction des espe\u0300ces envahissantes devra diminuer de 50%. En contrepartie, le Nord s\u2019est engage\u0301 a\u0300 mobiliser 20 milliards de dollars par an d\u2019ici 2025, puis 30 milliards de dollars par an d\u2019ici 2030. Me\u0302me si d\u2019aucuns l\u2019ont qualifie\u0301 d\u2019\u00abhistorique\u00bb, cet accord n\u2019a rien de re\u0301volutionnaire : il met en lumie\u0300re un manque de vision strate\u0301gique de la part des pays en de\u0301veloppement, notamment le Gabon.<\/p>\n

Un seul objectif : plaire a\u0300 la communaute\u0301 internationale<\/b><\/p>\n

De\u0301sireux de se poser en \u00abbon e\u0301le\u0300ve\u00bb, notre pays a salue\u0301 ces conclusions. \u00abNous serons exemplaires dans l\u2019application de cet accord\u00bb, a re\u0301agi Ali Bongo, donnant l\u2019impression de ne pas se souvenir des nombreuses promesses non-tenues. Au passage, il a laisse\u0301 le sentiment de ne pas songer a\u0300 un me\u0301canisme national de financement. Pourtant, en son article 250, le Code forestier pre\u0301voit la cre\u0301ation d\u2019un fonds de\u0301die\u0301 au \u00abfinancement des ope\u0301rations d\u2019ame\u0301nagement durable des fore\u0302ts, (…) de reboisement, (…) de conservation et de protection\u00bb. En son article 30, la loi relative aux parcs nationaux offre a\u0300 \u00abtoute personne morale de droit public ou prive\u0301, nationale ou internationale\u00bb la possibilite\u0301 de \u00abconclure des contrats de fiducie.\u00bb Pre\u0301sente\u0301e lors de la Cop21 de Paris, la Contribution pre\u0301vue de\u0301termine\u0301e au niveau national annonce \u00abla mise en place d\u2019un Fonds national de de\u0301veloppement durable.\u00bb De tout cela, le pre\u0301sident de la Re\u0301publique n\u2019a dit mot.<\/p>\n

A l\u2019e\u0301vidence, le Gabon poursuit un seul objectif : plaire a\u0300 la communaute\u0301 internationale. Mais cette obsession ne fait pas une politique nationale. Elle ne garantit pas non plus la pe\u0301rennite\u0301 du financement. Elle laisse pluto\u0302t croire a\u0300 une forme de suivisme voire a\u0300 une mise sous tutelle. Pourtant, en fe\u0301vrier 2010, notre pays cre\u0301ait un Fonds forestier national (FFN). En mai 2013, il en lanc\u0327ait les activite\u0301s. Dans son discours de circonstance, le ministre des Fore\u0302ts d\u2019alors rappelait \u00abla ne\u0301cessite\u0301 de disposer d\u2019une entite\u0301 a\u0300 me\u0302me de mobiliser les ressources additionnelles au financement des projets et programmes de de\u0301veloppement du secteur fore\u0302t-bois.\u00bb Quelques anne\u0301es plus loin, pre\u0301cise\u0301ment en novembre 2018, le gouvernement annonc\u0327ait la \u00absuppression\u00bb du FFN, au nom de la \u00abrationalisation des e\u0301tablissements publics personnalise\u0301s conforme\u0301ment aux orientations du Plan de relance de l\u2019e\u0301conomie.\u00bb Un pas en avant, deux pas en arrie\u0300re…<\/p>\n

\u00abMoins d\u2019argent disponible pour nos pays\u00bb<\/b><\/p>\n

Sur les parcs nationaux, le processus n\u2019est pas alle\u0301 aussi loin. Mais, il a confirme\u0301 les limites d\u2019une gouvernance ou\u0300 le de\u0301sir de reconnaissance internationale supplante la volonte\u0301 de de\u0301veloppement. En avril 2011, des experts e\u0301taient invite\u0301s a\u0300 \u00abexplorer les enjeux et opportunite\u0301s de mise en place d\u2019un me\u0301canisme de financement, conforme\u0301ment a\u0300 la le\u0301gislation nationale.\u00bb \u00abCette fondation (doit avoir) une couverture globale sur l\u2019ensemble des aires prote\u0301ge\u0301es et non seulement pour les parcs nationaux\u00bb, indiquait le secre\u0301taire exe\u0301cutif adjoint de l\u2019Agence nationale des parcs nationaux (ANPN) de l\u2019e\u0301poque. Il e\u0301tait ainsi question d\u2019assurer le financement des activite\u0301s de protection sur a\u0300 peu pre\u0300s 20% du territoire national. Depuis lors, le dossier est reste\u0301 en plan. Du coup, on peut douter de la capacite\u0301 de notre pays a\u0300 tirer le meilleur parti des initiatives internationales. Eu e\u0301gard au mutisme du ministe\u0300re des Finances, on peut me\u0302me imaginer certaines ONG internationales be\u0301ne\u0301ficier de cet argent afin d\u2019apporter des appuis ponctuels, sans vision d\u2019ensemble ni cohe\u0301rence.<\/p>\n

En n\u2019e\u0301tablissant aucun lien entre les promesses internationales et les options offertes par la le\u0301gislation nationale, le gouvernement fait peser une lourde hypothe\u0300que sur sa capacite\u0301 a\u0300 faire des choix conformes a\u0300 la re\u0301alite\u0301 nationale. \u00abOn gale\u0300re sur les questions de financement\u00bb, avait lance\u0301 Lee White a\u0300 Charm-el Cheick durant la Cop27-climat, ajoutant : \u00abLa re\u0301alite\u0301 est donc qu\u2019il y a beaucoup moins d\u2019argent disponible pour nos pays.\u00bb Or, il ne faut ni demander l\u2019aumo\u0302ne ni militer pour l\u2019assistanat. Avant de chercher des financements internationaux, il faut conduire une re\u0301flexion de fond. En un mot, il faut de\u0301velopper une strate\u0301gie de financement durable. \u00abQui paie, commande\u00bb, nous apprend une maxime. Sauf a\u0300 n\u2019avoir aucune politique a\u0300 de\u0301fendre, a\u0300 moins d\u2019accepter de subir tous les diktats, on doit s\u2019en souvenir.<\/p>\n

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