{"id":14797,"date":"2023-01-11T22:08:16","date_gmt":"2023-01-11T22:08:16","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/gabon\/politique\/nouveau-gouvernement-instabilite-chronique"},"modified":"2023-01-11T22:08:16","modified_gmt":"2023-01-11T22:08:16","slug":"nouveau-gouvernement-instabilite-chronique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/gabon\/politique\/nouveau-gouvernement-instabilite-chronique","title":{"rendered":"Nouveau gouvernement : Instabilit\u00e9 chronique"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Gabon. <\/strong><\/span>La nomination de l\u2019e\u0301quipe conduite par Alain-Claude Billie-By-Nze\u0301 place Ali Bongo face a\u0300 son propre e\u0301chec : il n\u2019a ni stabilise\u0301 l\u2019exe\u0301cutif ni cre\u0301e\u0301 les conditions du travail dans la se\u0301re\u0301nite\u0301. <\/b>
\n\u00ab<\/b>Efficacite\u0301\u00bb, \u00abinte\u0301grite\u0301\u00bb et, \u00absens des priorite\u0301s\u00bb. Au terme du conseil des ministres de mardi dernier, le pre\u0301sident de la Re\u0301publique a e\u0301nonce\u0301 des principes. Son auditoire aura-t-il la dure\u0301e de vie pour s\u2019en impre\u0301gner ou les appliquer ? Voire… Sous Omar Bongo Ondimba, les premiers ministres avaient le temps de voir venir : Casimir Oye\u0301 Mba, Paulin Obame Ngue\u0301ma, Jean-Franc\u0327ois Ntoutoume-Emane et Jean Eye\u0301ghe\u0301-Ndong occupe\u0300rent la fonction respectivement pendant 4 ans et 6 mois, 4 ans et 3 mois, 7 ans, et 3 ans et 6 mois. Me\u0302me si l\u2019on assista a\u0300 l\u2019e\u0301mergence de quelques \u00abroitelets\u00bb, les ministres pouvaient travailler. Sans doute par souci d\u2019imprimer sa marque, Ali Bongo a rompu avec cette pratique. Par de\u0301sir d\u2019affirmation, il a change\u0301 les gouvernements a\u0300 un rythme effre\u0301ne\u0301, cre\u0301ant les conditions d\u2019une instabilite\u0301 chronique tout en hypothe\u0301quant toute possibilite\u0301 d\u2019action.<\/p>\n

7 Premiers ministres, 20 gouvernements en 14 ans<\/b><\/p>\n

Deux informations attestent de ce manque de stabilite\u0301. Quand son pre\u0301de\u0301cesseur avait use\u0301 5 premiers ministres en 42 ans, le pre\u0301sident de la Re\u0301publique en est au 7e\u0300me en un peu moins de 14 ans. Depuis septembre 2009, la longe\u0301vite\u0301 moyenne d\u2019un chef de gouvernement s\u2019e\u0301tablit a\u0300 23 mois, soit moins de deux ans. Quant aux gouvernements, leur nombre est encore plus e\u0301loquent : 20, soit une dure\u0301e de vie moyenne de 8 mois. Pour toutes ces raisons, la nomination de l\u2019e\u0301quipe conduite par Alain-Claude Billie-By-Nze\u0301 place Ali Bongo face a\u0300 son propre e\u0301chec : il n\u2019a ni stabilise\u0301 l\u2019exe\u0301cutif ni cre\u0301e\u0301 les conditions du travail dans la se\u0301re\u0301nite\u0301. Peut-on initier des lois adapte\u0301es au contexte, assurer leur exe\u0301cution ou exercer le pouvoir re\u0301glementaire de fac\u0327on efficace quand on redoute de quitter sa fonction a\u0300 tout moment ? Peut-on concevoir des politiques publiques ou les mettre en \u0153uvre en e\u0301tant sous la menace de la de\u0301che\u0301ance voire du licenciement ou du cho\u0302mage ?<\/p>\n

Pour se soustraire de tout examen de conscience, pour ne pas engager sa propre responsabilite\u0301, Ali Bongo a choisi une strate\u0301gie en trois temps : l\u2019appel a\u0300 une meilleure implication des organes en charge du suivi ou du contro\u0302le, la mise en cause de la moralite\u0301 des ministres et, le rappel des pre\u0301occupations des populations. En insistant sur l\u2019\u00abefficacite\u0301\u00bb, il a pointe\u0301 les manquements du Conseil national de coordination et de suivi du Plan d\u2019acce\u0301le\u0301ration de la transformation (CNCSPAT)<\/b>, du Parlement et de la Cour des comptes. En appelant a\u0300 plus d\u2019\u00abinte\u0301grite\u0301\u00bb, il a mis en garde le gouvernement contre les comportements peu vertueux. En e\u0301voquant \u00able sens des priorite\u0301s\u00bb, il l\u2019a invite\u0301 a\u0300 s\u2019attaquer au \u00abquotidien des Gabonais\u00bb, c\u2019est-a\u0300-dire a\u0300 leurs conditions de vie. Venant d\u2019un pre\u0301sident de la Re\u0301publique adepte du turn-over, ces instructions rele\u0300vent du pilatisme ; elles ne visent ni a\u0300 fixer les re\u0300gles de conduite ni a\u0300 de\u0301finir les modalite\u0301s d\u2019action, mais a\u0300 de\u0301gager sa responsabilite\u0301.<\/p>\n

L\u2019\u00aberreur de casting\u00bb re\u0301e\u0301dite\u0301e<\/b><\/p>\n

Eu e\u0301gard aux railleries et doutes suscite\u0301s par la valse des gouvernements, Ali Bongo fait comme toujours, rejetant tous les torts sur des personnalite\u0301s sans grand pouvoir de de\u0301cision. N\u2019empe\u0302che, la composition du nouveau gouvernement en dit long sur sa conception de la vertu publique et du profil des ministres. Entre un Premier ministre au passe\u0301 controverse\u0301, un ministre d\u2019Etat habitue\u0301 des retournements de veste, un autre soupc\u0327onne\u0301 d\u2019enrichissement injustifie\u0301, des ministres aux faits d\u2019armes introuvables ou d\u2019illustres anonymes, l\u2019\u00aberreur de casting\u00bb pourrait avoir e\u0301te\u0301 re\u0301e\u0301dite\u0301e une fois de plus. Certes, ces choix n\u2019ont rien d\u2019ille\u0301gal. Certes, ils peuvent s\u2019expliquer. Mais, en se situant sur le seul terrain de la loi, le pre\u0301sident de la Re\u0301publique s\u2019est ferme\u0301 a\u0300 toute conside\u0301ration e\u0301thique ou morale. En privile\u0301giant ses proches ou les affide\u0301s de son entourage, il a minimise\u0301 la dimension technocratique.<\/p>\n

Pour tenir compte de ces parame\u0300tres, il lui fallait e\u0302tre au clair sur les relations entre le gouvernement et la pre\u0301sidence de la Re\u0301publique. Or, sur ce point, tant d\u2019anecdotes peu glorieuses circulent. Tant d\u2019he\u0301re\u0301sies se racontent. De notorie\u0301te\u0301 publique, le gouvernement est caporalise\u0301 par le cabinet pre\u0301sidentiel, depuis au moins le passage de Maixent Accrombessi, le point de non-retour ayant e\u0301te\u0301 atteint avec la magnificence de Brice Laccruche-Alihanga. De ce point de vue, l\u2019\u00abefficacite\u0301\u00bb, l\u2019\u00abinte\u0301grite\u0301\u00bb et le \u00absens des priorite\u0301s\u00bb de\u0301pendent avant tout du pre\u0301sident de la Re\u0301publique lui-me\u0302me et, accessoirement, de son cabinet. Bien entendu, le CNCSPAT, le Parlement et la Cour des comptes peuvent y contribuer. Si \u00able quotidien des Gabonais (doit devenir) prioritaire\u00bb, chacun doit jouer son ro\u0302le tout en se tenant pre\u0302t a\u0300 rendre des comptes. Mettre fin a\u0300 l\u2019instabilite\u0301 gouvernementale commande aussi d\u2019assumer ses actes.<\/p>\n

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