{"id":20417,"date":"2023-05-19T17:02:48","date_gmt":"2023-05-19T17:02:48","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/gabon\/politique\/arrimage-des-pensions-au-nsr-lanareg-et-le-synareg-menacent-de-quitter-la-commission"},"modified":"2023-05-19T18:10:59","modified_gmt":"2023-05-19T18:10:59","slug":"arrimage-des-pensions-au-nsr-lanareg-et-le-synareg-menacent-de-quitter-la-commission","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/gabon\/toutes-les-actualites\/arrimage-des-pensions-au-nsr-lanareg-et-le-synareg-menacent-de-quitter-la-commission","title":{"rendered":"Arrimage des pensions au NSR\u00a0: L\u2019Anareg et le Synareg menacent de quitter la Commission"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Gabon. <\/strong><\/span>Au Gabon ou\u0300 une Commission a e\u0301te\u0301 mise en place pour l\u2019arrimage des pensions au nouveau syste\u0300me de re\u0301mune\u0301ration (NSR), l\u2019Association nationale des retraite\u0301s du Gabon (Anareg) et le Syndicat des retraite\u0301s du Gabon (Synareg) ne voient plus la ne\u0301cessite\u0301 d\u2019y maintenir leur participation. A\u0300 l\u2019origine de leur cole\u0300re, le non-aboutissement de l\u2019arrimage sept mois plus tard, mais surtout l\u2019imposition aux retraite\u0301s d\u2019un arrimage progressif par les repre\u0301sentants de l\u2019administration. Ces derniers pre\u0301fe\u0300rent l\u2019arrimage me\u0301canique.<\/p>\n

A\u0300 travers une de\u0301claration le 17 mai, l\u2019Association nationale des retraite\u0301s du Gabon (Anareg) et le Syndicat des retraite\u0301s du Gabon (Synareg) ont dit espe\u0301rer que l\u2019arrimage des pensions au nouveau syste\u0300me de re\u0301mune\u0301ration (NSR) mis en place depuis juillet 2015 \u00absera effectif dans les jours qui viennent avec la bonne volonte\u0301 des plus hautes autorite\u0301s surtout en cette pe\u0301riode de veille e\u0301lectorale\u00bb. Un espoir en re\u0301alite\u0301 teinte\u0301 d\u2019inquie\u0301tudes au regard de la tournure que prennent les travaux de la Commission mise en place pour l\u2019arrimage des pensions au NSR et de la re\u0301forme du syste\u0300me ge\u0301ne\u0301ral des pensions de l\u2019E\u0301tat, travaux auxquels participent les deux repre\u0301sentations des retraite\u0301s depuis le 26 octobre 2022.<\/p>\n

7 mois de le\u0301thargie<\/p>\n

Pour ainsi dire, 7 mois apre\u0300s le de\u0301but des travaux, Anareg et Synareg disent avoir constate\u0301 que le projet d\u2019arre\u0302te\u0301 du Premier ministre formalisant la mise en place de la commission n\u2019a toujours pas e\u0301te\u0301 signe\u0301. S\u2019interrogeant de fait sur la valeur a\u0300 accorder a\u0300 ladite Commission ou aux recommandations issues de ces travaux, ils notent que les participants aux travaux reconnaissent que le non-arrimage des pensions au NSR induit une dette envers les retraite\u0301s. Ils sont, disent-ils, unanimes sur la ne\u0301cessite\u0301 de \u00abre\u0301former le plus rapidement possible le re\u0301gime ge\u0301ne\u0301ral des pensions de l\u2019E\u0301tat pour garantir son financement, sa soutenabilite\u0301 et sa pe\u0301rennite\u0301 ainsi que celle des institutions de se\u0301curite\u0301 sociale du Gabon\u00bb.<\/p>\n

Cependant dans leur de\u0301marche, indiquent Anareg et Synareg, au cours des travaux du sous-comite\u0301 \u00ab E\u0301valuation financie\u0300re et soutenabilite\u0301 de l\u2019arrimage \u00bb, les repre\u0301sentants de l\u2019administration ont pre\u0301sente\u0301 un nouveau concept de\u0301nomme\u0301 \u00ab arrimage progressif \u00bb inspire\u0301 des re\u0301sultats de l\u2019e\u0301tude actuarielle du groupe Finactu, cabinet ayant re\u0301alise\u0301 au 4e trimestre 2021 une e\u0301tude actuarielle sur les pensions retraites et dont les re\u0301sultats sont attendus. Le concept s\u2019appuierait sur l\u2019effort de cotisation de chaque agent sur une pe\u0301riode assurantielle de 15 ans dans le NSR avant de pre\u0301tendre a\u0300 une pension arrime\u0301e au taux plein. Il passerait par la de\u0301termination des populations ayant effectivement cotise\u0301 dans le NSR et le calcul des situations individuelles en fonction de l\u2019e\u0301volution des situations administratives. Le hic selon les retraite\u0301s ?<\/p>\n

Quid de la formule de calcul des montants ?<\/p>\n

\u00abLa formule de calcul des montants de pension n\u2019a jamais e\u0301te\u0301 de\u0301voile\u0301e ou pre\u0301sente\u0301e aux participants de la commission\u00bb. Pour l\u2019Anareg et le Synareg, les repre\u0301sentants de l\u2019administration font une interpre\u0301tation imparfaite et dangereuse des lois en matie\u0300re de protection sociale et en plus de faire preuve d\u2019une me\u0301connaissance des the\u0301ories sur l\u2019application des lois dans le temps. \u00abLes dispositions de la loi 4\/96 du 11 mars 1996 fixant le re\u0301gime des pensions et celle des lois des protections sociales sont tre\u0300s claires et ne peuvent donner lieu a\u0300 des interpre\u0301tations. Il faut simplement les appliquer sans aucune restriction\u00bb, estiment les retraite\u0301s selon qui les repre\u0301sentants de l\u2019administration proposent l\u2019arrimage progressif.<\/p>\n

Une re\u0301forme qui a\u0300 en croire ces retraite\u0301s, ne saurait s\u2019appliquer a\u0300 la dette de l\u2019E\u0301tat vis-a\u0300-vis des retraite\u0301s concerne\u0301s par le non-arrimage de leurs pensions. \u00abA\u0300 l\u2019oppose\u0301 de l\u2019arrimage dit progressif, seul l\u2019arrimage me\u0301canique devrait pre\u0301valoir pour le calcul diffe\u0301rentiel des pensions constituant la dette de l\u2019E\u0301tat envers les 10 015 retraite\u0301s re\u0301pertorie\u0301s au 31 de\u0301cembre 2022 concerne\u0301s par l\u2019arrimage au NSR\u00bb, opposent-ils d\u2019autant plus que la le\u0301gislation applicable pour le calcul des pensions retraites n\u2019a pas change\u0301 depuis la mise en place du NSR. \u00abLa pension est un droit acquis\u00bb, soutiennent les retraite\u0301s qui accusent l\u2019E\u0301tat d\u2019avoir, en tant qu\u2019employeur, volontairement ignore\u0301 son obligation d\u2019inscrire dans les lois de finances successives sa part de cotisation sociale au taux requis.<\/p>\n

L\u2019arrimage automatique ou rien<\/p>\n

Le paiement, assurent-ils, aurait permis d\u2019arrimer automatiquement les pensions. \u00abLa seule solution le\u0301gale demeure donc l\u2019arrimage me\u0301canique qui obe\u0301it a\u0300 la le\u0301gislation en vigueur\u00bb, insistent les retraite\u0301s. Selon eux, le montant du diffe\u0301rentiel des pensions dues aux retraite\u0301s depuis 2015 est largement couvert par celui des arrie\u0301re\u0301s des cotisations patronales de l\u2019E\u0301tat employeur depuis 2016 et la dette lie\u0301e au gel des situations administratives des agents. Relevant que ces arrie\u0301re\u0301s des cotisations patronales non budge\u0301te\u0301s ont e\u0301te\u0301 qualifie\u0301s par un haut cadre participant a\u0300 l\u2019e\u0301laboration de la loi de \u00abfinances virtuelles\u00bb, les retraite\u0301s rappellent les dispositions de la loi 28\/2016 du 6 fe\u0301vrier 2017 portant Code de protection sociale qui pre\u0301voient des pe\u0301nalite\u0301s en cas de retard de paiement des cotisations sociales par l\u2019employeur.<\/p>\n

\u00abL\u2019arrimage progressif est pour le moment un leurre qui attirera beaucoup de situations contentieuses a\u0300 moins d\u2019une re\u0301forme totale du mode de calcul des pensions\u00bb, estiment les retraite\u0301s qui appellent le gouvernement a\u0300 une ne\u0301gociation directe d\u2019autant plus qu\u2019au court des travaux de la commission il n\u2019e\u0301tait pas question de ne\u0301gociation. \u00abNos droits ne se ne\u0301gocient et ne sont pas une aumo\u0302ne\u00bb, disent les retraite\u0301s qui s\u2019interrogent sur la ne\u0301cessite\u0301 de maintenir leur participation aux travaux de la commission. Aux co\u0302te\u0301s, disent-ils, de ceux qui ne sont pas directement concerne\u0301s par l\u2019arrimage imme\u0301diat des pensions dans un climat d\u2019entourloupe. \u00abSauf a\u0300 nous convaincre du contraire, nous n\u2019en voyons aucune en dehors de la stricte application de la loi\u00bb, disent-ils.<\/p>\n

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