{"id":26312,"date":"2023-09-14T21:58:28","date_gmt":"2023-09-14T21:58:28","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/gabon\/politique\/gouvernement-ndong-sima-prestation-de-serment-et-passation-de-charges-continuite-ou-rupture-avec-lordre-ancien"},"modified":"2023-09-15T01:15:31","modified_gmt":"2023-09-15T01:15:31","slug":"gouvernement-ndong-sima-prestation-de-serment-et-passation-de-charges-continuite-ou-rupture-avec-lordre-ancien","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/gabon\/politique\/gouvernement-ndong-sima-prestation-de-serment-et-passation-de-charges-continuite-ou-rupture-avec-lordre-ancien","title":{"rendered":"Gouvernement Ndong Sima \/ Prestation de serment et passation de charges : Continuit\u00e9 ou rupture avec l\u2019ordre ancien ?"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Gabon. <\/strong><\/span>En de\u0301rogeant aux principes e\u0301dicte\u0301s par la Charte de transition, le Comite\u0301 pour la transition et la restauration des institutions (CTRI) pourrait sombrer dans l\u2019arbitraire, prenant le risque d\u2019une de\u0301saffection populaire.<\/b><\/p>\n

S\u2019e\u0301tant dit de\u0301termine\u0301 a\u0300 corriger les de\u0301rives de la \u00abgouvernance impre\u0301visible, irresponsable\u00bb caracte\u0301ristique des anne\u0301es Ali Bongo, le Comite\u0301 pour la transition et la restauration des institutions (CTRI) devrait se montrer plus prudent. Comme le respect de la re\u0300gle de droit, l\u2019e\u0301galite\u0301 de tous devant elle, la se\u0301paration des pouvoirs ou la hie\u0301rarchie des normes doivent guider son action. En de\u0301rogeant a\u0300 ces principes, il pourrait sombrer dans l\u2019arbitraire, prenant le risque d\u2019une de\u0301saffection populaire. C\u2019est, en tout cas, la crainte ge\u0301ne\u0301re\u0301e par la re\u0301cente prestation de serment du gouvernement. D\u2019apparence normale et re\u0301pute\u0301e conforme aux usages, cette ce\u0301re\u0301monie n\u2019a nullement donne\u0301 des garanties de bonne gouvernance. Bien au contraire. Elle a ravive\u0301 les souvenirs d\u2019un passe\u0301 pas si lointain, suscitant le de\u0301bat sur l\u2019attachement a\u0300 la loi.<\/p>\n

Fonctionnement erratique<\/b><\/p>\n

On peut plaider la faute d\u2019inattention ou demander de l\u2019indulgence. Mais, cette prestation de serment n\u2019avait aucun fondement juridique. Autrement dit, elle semble avoir e\u0301te\u0301 de\u0301cide\u0301e pour convenances personnelles. Mais d\u2019ou\u0300 e\u0301manait cette ide\u0301e ? Pourquoi personne n\u2019en a pointe\u0301 l\u2019incongruite\u0301 et les risques y associe\u0301s ? Pourquoi le Premier ministre n\u2019a-t-il pas attire\u0301 l\u2019attention du CTRI ? Pourquoi la Cour constitutionnelle s\u2019est-elle pre\u0302te\u0301e a\u0300 ce jeu ? Myste\u0300re et boule de gomme. Sauf a\u0300 exhumer la Constitution en vigueur avant les e\u0301ve\u0301nements du 30 aou\u0302t dernier ou a\u0300 fouler au pied les dispositions de la Charte de transition, on ne saurait l\u2019expliquer. A moins de se satisfaire d\u2019un fonctionnement erratique, on ne peut le comprendre.<\/p>\n

Pour restaurer les institutions, il faut appliquer les principes de bonne gouvernance. Pour pre\u0302ter ou recevoir un serment, il faut s\u2019appuyer sur des dispositions juridiques. Apparue au lendemain de la re\u0301vision constitutionnelle de janvier 2018, la prestation de serment e\u0301tait codifie\u0301e par l\u2019article 15 de la Constitution. N\u2019ayant pas repris cette disposition dans la Charte de transition, ayant choisi de revenir a\u0300 la lettre initiale de la Constitution du 26 mars 1991, le CTRI a pris le parti d\u2019abandonner cette pratique. Du coup, on peut s\u2019interroger sur la valeur institutionnelle et la porte\u0301e politique ou morale du serment du gouvernement Ndong Sima. N\u2019est-il pas nul et de nul effet ? Peut-on faire comme si de rien n\u2019e\u0301tait ? Ne faut-il pas s\u2019en inquie\u0301ter et alerter sur les risques inhe\u0301rents a\u0300 l\u2019esprit de cour ?<\/p>\n

La ce\u0301re\u0301monie du 12 septembre n\u2019aurait jamais du\u0302 avoir lieu<\/b><\/p>\n

S\u2019il faut e\u0301viter de tomber dans des proce\u0301de\u0301s dignes de l\u2019ordre ancien, il faut veiller a\u0300 une stricte application de la loi. Or, ni la Charte de la transition ni la Constitution du 26 mars 1991 ne font mention de la prestation de serment. De ce point de vue, la ce\u0301re\u0301monie du 12 septembre n\u2019aurait jamais du\u0302 avoir lieu. En fait, les ministres auraient du\u0302 prendre leurs fonctions dans la plus grande simplicite\u0301. La transition e\u0301tant par de\u0301finition une pe\u0301riode d\u2019exception, me\u0302me les passations de charges n\u2019e\u0301taient pas ne\u0301cessaires, le re\u0301gime pre\u0301ce\u0301dent ayant e\u0301te\u0301 renverse\u0301. En se pre\u0302tant a\u0300 ce double exercice, le CTRI a fait comme s\u2019il s\u2019inscrit dans la continuite\u0301 et non pas dans la rupture avec le pouvoir symbolise\u0301 par le Parti de\u0301mocratique gabonais (PDG). Au-dela\u0300, il a laisse\u0301 le sentiment de recycler certaines pratiques, y compris les plus de\u0301crie\u0301es. En avait-il besoin ? On peut en douter.<\/p>\n

En 2014 au Burkina Faso, le re\u0301gime de transition se de\u0301marqua nettement du Congre\u0300s pour la de\u0301mocratie et le progre\u0300s (CDP) de l\u2019ancien pre\u0301sident Blaise Compaore\u0301, se permettant me\u0302me de prononcer sa suspension temporaire pour \u00abactivite\u0301s incompatibles avec la loi\u00bb. Sans encourager le CTRI a\u0300 aller aussi loin, on peut lui demander d\u2019affirmer son rejet d\u2019une pratique politique ou\u0300 le culte de la personnalite\u0301 co\u0302toie l\u2019abus de pouvoir, la fraude a\u0300 la loi et le de\u0301tournement des proce\u0301dures. Demandeur d\u2019une gouvernance plus respectueuse de la re\u0300gle de droit, plus juste, plus inclusive et plus transparente, le peuple lui en saura force\u0301ment gre\u0301. S\u2019il veut mener a\u0300 bien sa mission, le CTRI ne doit pas se laisser distraire par des fausses bonnes ide\u0301es. Tout en demeurant fide\u0300le a\u0300 l\u2019esprit et a\u0300 la lettre de sa de\u0301claration du 30 aou\u0302t, il doit agir dans le cadre trace\u0301 par la Charte de transition et rien d\u2019autre.<\/p>\n

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